Notificación Personal Subsidiaria (NPS) – Art. 44 CPC

Concepto

La NPS constituye una segunda forma de efectuar la notificación personal, la cual no ofrece la misma seguridad que la notificación personal propiamente tal, ya que no implica el contacto directo con la persona. Sin embargo, igualmente está sujeta a un conjunto de formalidades cuyo objetivo es asegurar que el sujeto tenga conocimiento de la resolución judicial.

Supuesto de Procedencia

Existe una resolución judicial que por ley se debe notificar personalmente. Sin embargo, la persona no ha podido ser ubicada, por ende, se incurre en esta segunda forma de notificar personalmente, que es la notificación personal subsidiaria.

Requisitos de la NPS

1. Que el ministro de fe haya tratado de ubicar a la persona que se quiere notificar en dos días distintos (según el CPC) y en dos horarios distintos (según la jurisprudencia).
2. Que la haya tratado de ubicar en el lugar donde reside o mora, o en el lugar donde ejerce su industria, profesión o empleo.
3. Que la persona no haya sido habida.
4. El ministro de fe debe verificar que la persona que trata de notificar se encuentra en el lugar del juicio, y con ello, que el lugar donde reside o mora, o donde ejerce su industria, profesión o empleo corresponden.

Es importante señalar que, como son días distintos, se requieren dos certificaciones. De todo lo anterior se debe ir dejando registro en la notificación, en el expediente. Antiguamente, para incurrir en la notificación personal subsidiaria se debía, con las dos certificaciones, solicitar al tribunal y este debía resolver. Sin embargo, con el fin de mejorar la eficacia o eficiencia de la notificación, ya no se requiere autorización: una vez realizada la segunda certificación, ya se puede realizar la NPS, sin autorización requerida del tribunal.

¿Qué se entrega en la NPS?

La copia íntegra de la resolución y de la solicitud en que haya recaído, lo mismo que en la Notificación Personal Propiamente Tal (NPPT).

¿A quién se entrega la NPS?

Como se ha tratado de ubicar a la persona a la que se quiere notificar en dos días distintos sin encontrarla, en esta segunda búsqueda, sin autorización del tribunal, se puede hacer entrega de la notificación a cualquier persona adulta que se encuentre en el lugar donde reside o mora, o el lugar donde ejerce industria, profesión o empleo. En caso de que no se encuentre ninguna persona adulta, se debe fijar el aviso en la puerta. En caso de que sea un edificio en el cual no se permite el acceso general del público, se debe dejar en la conserjería.

Resguardo Adicional

Cuando se lleva a cabo la notificación por estado diario, el ministro de fe tiene la obligación de dar aviso de ella por medio de una carta certificada enviada a su correo electrónico dentro de los dos días contados desde la fecha de la notificación. La omisión de esto no genera la nulidad de la notificación, sí eventualmente responsabilidad para el receptor.

Notificación por Cédula (NPC)

Concepto

Notificación en que el ministro de fe entrega en el domicilio señalado una cédula con copia íntegra de la resolución y datos necesarios, a cualquier adulto del lugar.

Supuesto de Procedencia

Ya hubo notificación personal (NPPT o NPS). Tras ello, la regla es el estado diario, pero ciertas resoluciones relevantes requieren cédula.

Casos en que Procede la Notificación por Cédula

1. Sentencia definitiva: Es la más importante, pues todo proceso se tramita para obtenerla.
2. Resolución que recibe la causa a prueba: Acto que inicia la etapa de prueba, fija los hechos a probar y abre la etapa probatoria (solo si es necesaria), y en el cual el tribunal fija los hechos controvertidos que deberán acreditarse.
3. Comparecencia personal de las partes (citación).
4. Si transcurren más de seis meses sin dictarse resolución (superposición del art. 52 CPC).
5. Notificación a terceros ajenos al juicio (art. 56 CPC): Debe notificarse por NP o NPC.
6. Cuando el juez lo estime conveniente (art. 48 CPC).

Pérdida de Relevancia de la Notificación por Cédula

• Ley 20.886 (2015): Permite sustituir la cédula por notificación electrónica si es eficaz y no genera indefensión.
• Ley 21.394 (2021): Modifica el art. 48 CPC; permite notificar electrónicamente la sentencia definitiva, la resolución de prueba y la comparecencia personal sin consentimiento del notificado.
• Art. 254 CPC: Las partes deben designar medio electrónico en la primera presentación.

La cédula es más costosa; se prefiere la vía electrónica. El resultado es que la notificación por cédula es cada vez menos utilizada, ya que la notificación electrónica es más económica, rápida y eficaz.

Forma de Práctica

El receptor entrega la cédula en el domicilio designado (art. 49 CPC)—generalmente domicilio del abogado— a un adulto, o la fija en la puerta o conserjería.

Carga de Domicilio (Art. 49 CPC)

La parte debe señalar domicilio urbano en su primera presentación.

Consecuencia por No Designar Domicilio (Art. 53 CPC)

Si la parte no fija domicilio en su primera presentación, las resoluciones que deben notificarse por cédula se tendrán por notificadas por estado diario. En la práctica, esta sanción no opera automáticamente: el tribunal primero debe ordenar a la parte que designe domicilio, bajo apercibimiento de aplicar el art. 53.

Aunque la carga de señalar domicilio subsiste, su importancia ha disminuido. Ello porque las resoluciones que tradicionalmente exigían cédula —sentencia definitiva, resolución que recibe la causa a prueba y comparecencia personal— hoy pueden notificarse electrónicamente por aplicación de la Ley 21.394 y la Ley 20.886.

Notificación por Estado Diario Electrónico (Art. 50 CPC)

Concepto

Tipo de notificación presunta que consiste en tener por notificadas a las partes desde el momento en que se incluye una resolución en el estado diario electrónico (art. 50 CPC). Constituye la regla general, es decir, toda resolución se notifica por estado diario, sin embargo, hay resoluciones que son de mayor relevancia por lo que se deben notificar a través de otros mecanismos. Si hay una resolución, ¿cómo se notifica? Por estado diario, a falta de regla especial que establezca una forma específica de notificación.

Forma en que se Practica la Notificación por Estado Diario Electrónico

Antiguamente, cuando se notificaba por estado diario, los abogados debían acudir al tribunal y revisar el estado diario, un cartel colocado en alguna de las paredes del tribunal que contenía el listado de resoluciones dictadas el día anterior. En la actualidad, las resoluciones notificadas por estado diario electrónico se encuentran en la página web del Poder Judicial, donde es responsabilidad de cada parte y abogado ir revisando las resoluciones y avances del juicio.

¿Quién Confecciona el Estado Diario?

Quien se encarga de la confección del listado es el funcionario de secretaría, aunque todo se realiza bajo la supervisión del secretario del tribunal. Se deja constancia de la notificación por estado diario en la misma resolución abajo, no en un documento aparte.

Notificación por Avisos (NPA) – Art. 54 CPC

Supuesto

Cuando la ley exige notificación personal o por cédula, pero por circunstancias especiales resulta difícil practicarla.

Concepto

Notificación presunta mediante publicaciones en prensa (diarios de circulación nacional o regional), que suple la imposibilidad de entregar la resolución personalmente o en el domicilio.

Causales de Dificultad para Notificar por NP o NPC (Art. 54 CPC)

1. La individualidad de la persona es difícil de determinar.
2. Su residencia es difícil de determinar.
3. El gran número de personas impide la notificación personal o por cédula.

Requisitos

1. Solicitud de parte al tribunal.
2. El tribunal debe resolver con conocimiento de causa, debiendo acreditarse las dificultades (normalmente mediante oficios previos al Registro Civil, Servel u otros para acreditar la imposibilidad de ubicar al destinatario).
3. El tribunal ordena practicar la notificación por avisos una vez constatada la dificultad.
4. La persona debe encontrarse dentro del territorio nacional (criterio jurisprudencial, pues no tendría sentido notificar en la prensa nacional a alguien en el extranjero).
5. Deben publicarse al menos tres avisos, usualmente en diarios de circulación nacional; la notificación se perfecciona con el tercer aviso. Pueden hacerse más publicaciones, aunque no es habitual por su costo.
6. Si se trata de la primera notificación al demandado, además de los avisos en prensa, se debe publicar el aviso en el Diario Oficial los días 1 o 15, o al día siguiente si no se pudo publicar en esas fechas.
7. El contenido publicado puede ser copia íntegra de la resolución y de la solicitud, o un extracto cuando el texto es muy extenso.

Notificación Tácita o Presunta (Art. 55 inc. 1 CPC)

Es la notificación que se entiende practicada cuando la parte realiza cualquier gestión procesal que demuestre conocimiento de la resolución, aun cuando (art. 55 CPC):

1. No se haya practicado notificación alguna, o
2. La notificación sea irregular o ilegal.

Responde al antiformalismo y opera como una forma de convalidación: si el sujeto actúa revelando conocimiento, la notificación se tiene por válida, incluso si la notificación previa estaba mal hecha o no existía.

Notificación Ficta o Legal (Art. 55 inc. 2 CPC)

Concepto

Se produce por el solo ministerio de la ley cuando se acoge un incidente de nulidad respecto de una notificación defectuosa.

Supuesto

Se dicta una resolución que debe ser notificada, pero la notificación realizada presenta un defecto; por ello, la parte interpone un incidente de nulidad de notificación. Si el tribunal rechaza el incidente, la notificación cuestionada se mantiene válida. Si el tribunal acoge la nulidad, el art. 55 inc. 2 dispone que la notificación de la resolución que acoge el incidente produce, por el solo ministerio de la ley, la notificación de la resolución originalmente impugnada.

Finalidad

Evita duplicar notificaciones y se justifica porque, al pedir la nulidad, la parte ya conocía la resolución cuya notificación impugnó.

Notificación por Medios Electrónicos (Art. 8 Ley 20.886)

Cualquiera de las partes puede solicitar ser notificada por medios electrónicos, y el tribunal puede autorizarlo incluso cuando la ley exija cédula, siempre que sea eficaz y no genere indefensión. Esto produjo un reemplazo progresivo de la notificación por cédula.

Reforma 2021 (Ley 21.394)

Frente al colapso previsto por la suspensión masiva de juicios durante la pandemia, la ley modificó el art. 48 CPC, imponiendo a las partes la carga de designar un medio electrónico de notificación. Además, permite notificar electrónicamente —previa solicitud de parte y sin consentimiento del notificado— la sentencia definitiva, la resolución que recibe la causa a prueba y la comparecencia personal de las partes, consolidando la plena tramitación digital.

Otros Tipos de Notificación

• Juicios de Mínima Cuantía (Arts. 704 y 705 CPC): La primera notificación se debe realizar por medio de un receptor, a falta de este, por medio de un vecino de confianza del tribunal o por Carabineros.
• Ley 20.720 (Reorganización y Liquidación): Establece expresamente en su artículo 6 la notificación por correo electrónico.
• Materia de Arbitraje: El CPC establece que se debe notificar de manera personal o por cédula, sin embargo, las partes igualmente pueden pactar otro mecanismo. No olvidar que como el juez es un sujeto privado, no hay estado diario. Antiguamente en esta materia se notificaba por medio de carta certificada, sin embargo, en la actualidad se suele realizar a través de correo electrónico.
• Notificaciones en Audiencia: El juez en el acto dicta la resolución y con ello las partes se entienden notificadas.
• Juzgados de Policía Local: Tienen una estructura de funcionamiento muy antigua, por ende, si bien existe un juez de policía local que dicta las resoluciones, son los actuarios quienes se encargan de la tramitación del proceso.
• Nuevos Procedimientos: La notificación la realiza un funcionario del tribunal. Ejemplo: en materia de familia está el centro integrado de notificaciones, encargado de notificar resoluciones a través de sus funcionarios.
• Carabineros de Chile: Casos en que el tribunal ordena la notificación por medio de Carabineros de Chile. No es común ya que a Carabineros no le agrada, sin embargo, es más frecuente en materia procesal penal, sobre todo en lugares en que los receptores no ingresan debido a circunstancias de delincuencia.
• Carta Certificada: La ley también establece la posibilidad de notificar por carta certificada, como ocurría en los antiguos tribunales de menores.

El Exhorto

El principio de territorialidad limita a los tribunales al territorio asignado por la ley; sin embargo, cuando deben actuar fuera de su jurisdicción, lo hacen mediante el exhorto, que permite ejercer funciones en territorio ajeno sin vulnerar dicho principio.

Concepto

Son actos procesales o actuaciones judiciales mediante el cual un tribunal envía o dirige una solicitud a otro tribunal de un territorio jurisdiccional distinto, donde este último ordenará practicar en su territorio una o más actuaciones judiciales determinadas.

Regulación de Exhortos

Regulados en el art. 71 y siguientes del CPC. Alejandro Romero manifiesta que los exhortos son una manifestación de lo que se denomina “cooperación judicial”, donde los tribunales colaboran mutuamente con el fin del adecuado ejercicio de la jurisdicción.

Distinción de Partes

• Tribunal exhortante: El que envía la solicitud.
• Tribunal exhortado: Quien recibe la solicitud y se le pide practicar una o más actuaciones judiciales.

Relación con la Competencia

El Art. 108 del CPC define la competencia, sin embargo, este se critica ya que existen otras fuentes de las cuales puede provenir la competencia:

• La ley (regla general).
• Las partes a través de competencia prorrogada.
• Otro tribunal a través de competencia delegada.

La figura del exhorto se relaciona con la competencia delegada, ya que, cuando un tribunal le envía un exhorto a otro, le confiere o delega competencia. De acuerdo con el art. 71, la competencia que adquiere el tribunal exhortado es limitada o estricta, dado que establece que solo puede realizar aquello que le ha sido delegado, es decir, no puede actuar de oficio. El principal problema que puede presentarse es que el exhorto se haya solicitado para una determinada diligencia, pero dicha actuación no haya sido expresada de forma expresa. Por ello, es muy relevante establecer con claridad y precisión las actuaciones que se le piden al otro tribunal; de lo contrario, el tribunal exhortado podría alegar que no lo puede realizar ya que no tiene las competencias.

Fundamento del Exhorto

• Principio de territorialidad (Art. 7 COT): Respetar este principio da lugar a la figura del exhorto.
• Cooperación judicial: Colaboración entre los tribunales para el adecuado ejercicio de la función jurisdiccional.

Tramitación

Antes: Una vez que se solicitaba un exhorto y el tribunal exhortante lo decretaba, se debían entregar personalmente al tribunal exhortado. Pero, con la Ley 20.886 se tramita por medio de vía interconexión, es decir, a través de la plataforma informática del Poder Judicial.

Contenido y Formalidades

• ¿Qué se entrega? Normalmente la solicitud de exhorto de la parte, la resolución del exhorto, y otro tipo de antecedentes y resoluciones.
• Art. 72 CPC: Las comunicaciones serán firmadas en todo caso por el juez; en caso de que sea un tribunal colegiado, por su presidente.
• Art. 73 CPC: En los trámites que haya que hacer ante el tribunal exhortado, puede intervenir la persona encargada de la parte que pidió el exhorto. Esto es válido siempre que el exhorto diga expresamente el nombre de esa persona o indique que puede diligenciarlo quien lo presente o cualquier otra persona autorizada. Esto con el fin de que el tribunal exhortado sepa quién puede intervenir en el trámite en dicho tribunal.

Clasificaciones de los Exhortos

1. Según el Ámbito Territorial

a) Exhorto Nacional

Cuando el tribunal exhortante y exhortado son tribunales del territorio de la República. Son comunicaciones que se envían en territorio nacional.

b) Exhorto Internacional

Aquel que se dirige entre un tribunal nacional y uno extranjero:

• Si el tribunal nacional envía un exhorto al tribunal extranjero: El tribunal nacional no envía el exhorto directamente, sino que remite a la Corte Suprema (CS), la cual envía al Ministerio de Relaciones Exteriores. Este se encargará de tramitarlo conforme a las normas del país extranjero y lo establecido en tratados internacionales.
• Si el tribunal extranjero envía un exhorto al tribunal nacional: En este caso, el exhorto ingresa a Chile por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual lo dirige a la CS, que a su vez lo remite al tribunal correspondiente.

La parte interna del exhorto se regirá por las normas del país de origen, sin embargo, su tramitación varía.

Ojo: A los exhortos internacionales también se les llama cartas rogatorias, pero no hay que confundir con el exequátur. Si hay un abogado que litiga en el extranjero, para ejecutar una sentencia en Chile no debe enviar un exhorto, sino que debe llegar a Chile, presentar esa sentencia ante la CS para tramitar ante ella el exequátur y así obtener la autorización de ejecutar esa sentencia en Chile.

2. Según su Estructura (Art. 74 CPC)

(Debido a la tramitación electrónica, ha perdido sentido.)

a) Exhortos Comunes

Aquel que se dirige a un tribunal para la realización de una actuación judicial determinada. Ejemplo: exhorto para solicitar el embargo de un bien.

b) Exhorto Circulante o Ambulante

Aquel exhorto que se confecciona de tal manera que se dirige a varios tribunales para la práctica de diversas actuaciones judiciales.

Oficios

Antiguamente, los manuales se referían a normas comunes a todo procedimiento, resoluciones judiciales, notificaciones y efectos de las resoluciones judiciales. Sin embargo, con el pasar del tiempo, se advirtió que las notificaciones constituyen un tipo de acto de comunicación, pero existen más, como los oficios.

Concepto

Actos procesales de comunicación mediante los cuales el tribunal solicita o envía información a otros tribunales o a otras entidades públicas o privadas.

Durante mucho tiempo los oficios no estuvieron regulados expresamente, sin embargo, era una práctica común y aceptada por los tribunales. Un ejemplo muy habitual era cuando debía enviarse un recurso a un tribunal superior, lo cual se hacía mediante oficios.

Sin embargo, la Ley de Tramitación Digital 20.886, en su art. 11, hizo mención expresa a los oficios, manifestando que los oficios judiciales que se verifiquen desde o hacia instituciones públicas o privadas nacionales, se podrán realizar a través de medios electrónicos siempre que se cuente con los recursos técnicos necesarios.

Ejemplos de Oficios

• El tribunal remite un recurso a la Corte de Apelaciones mediante oficio.
• El tribunal solicita auxilio de la fuerza pública enviando oficio a Carabineros.
• El tribunal solicita información mediante oficio a instituciones públicas o privadas.