Unidad I: Salud y Condiciones de Vida

Definición de Salud y Conceptos Clave

La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solo la ausencia de enfermedad. Está estrechamente relacionada con el estilo de vida, que se refiere a los hábitos y costumbres de una persona, los cuales pueden ser positivos o negativos para la salud. Asimismo, la calidad de vida es el conjunto de condiciones en las que vive un ser humano y que determinan una existencia digna y placentera, o una vida llena de aflicción. Es un concepto altamente subjetivo, ya que cada individuo tiene su propia percepción de la calidad de vida, influida además por su cultura, valores y sociedad.

Condiciones de Vida y Pobreza en Venezuela en el Siglo XXI

Se han realizado encuestas sobre las condiciones de vida en Venezuela en el siglo XXI por las principales universidades del país. Dichas encuestas revelan que la pobreza extrema se ubicaba en:

• 2014: 23,6%
• 2015: 49,9%
• 2016: 51,5%
• 2017: 61,2%

Se puede analizar también, con investigaciones realizadas, que los hogares «no pobres» representaban:

• 2014: 51,6%
• 2015: 27%
• 2016: 18,2%
• 2017: 13%

Este análisis de pobreza fue calculado tomando en cuenta las condiciones de:

• Vivienda
• Servicios
• Estándar de vida
• Educación
• Trabajo
• Protección social de cada entrevistado

Esto demuestra cómo, desde el inicio del siglo XXI, a pesar de las reformas y la promulgación de una nueva Constitución, las condiciones de vida han continuado desmejorando. La pobreza ha aumentado, la inseguridad se ha agravado, y lamentablemente el estado de la salud, tanto general como bucal, no es óptimo, debido a las dificultades en el funcionamiento de los servicios de atención a la población. A nivel recreativo, se han mantenido los esfuerzos por preservar actividades en comunidades, parroquias y diversas zonas, aunque el alto costo de la vida a menudo obstaculiza estos intentos. Asimismo, la alimentación se ha visto gravemente afectada, ya que se relaciona estrechamente con la pobreza y el poder adquisitivo de las familias para adquirir productos. Esto también ha repercutido en el cuidado del medio ambiente y las calles, incrementando la contaminación.

Unidad II: La Investigación y la Universidad

Definición de Investigación

La investigación es una actividad orientada a la obtención de nuevos conocimientos y es utilizada para la solución de problemas o interrogantes de carácter científico.

Clasificación de los Tipos de Investigación

Los tipos de investigación se clasifican de acuerdo a:

• Diseño de la investigación: documental, de campo y experimental.
• Nivel de conocimiento: descriptiva, exploratoria, explicativa, correlacional, experimental, cuasi experimental y no experimental.
• Propósito o uso de los resultados: básica y aplicada.

Tipos de Investigación Según su Diseño

• Documental: Proceso de búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios (obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales impresas, audiovisuales o electrónicas).
• De campo: Se aplica extrayendo datos e información directamente de la realidad mediante técnicas de recolección (como entrevistas o encuestas) con el fin de dar respuesta a una situación o problema previamente planteado.
• Experimental: Tipo de investigación que utiliza experimentos y los principios del método científico.

La Investigación de Campo y sus Alcances

La investigación de campo es un tipo de investigación utilizada para comprender y encontrar una solución a un problema de cualquier índole en un contexto específico. Como su nombre lo indica, implica trabajar en el sitio escogido para la búsqueda y recolección de datos que permitan resolver la problemática.

Alcances: La recopilación directa de datos de fuentes originales proporciona un mayor control sobre la naturaleza y cantidad de la información obtenida.

Alcances y Limitaciones de la Investigación Social

Alcances

1. Estudiar problemas sociales que afectan a grandes masas poblacionales en su calidad de vida.
2. Aplicar un enfoque amplio de la sociedad, como un todo, y desarrollar el pensamiento crítico.
3. Fomentar la conciencia social para conocer directa y profundamente los problemas sociales, descubrir sus causas y ofrecer soluciones realistas como instrumento de transformación social.
4. Identificar prioridades de acuerdo con el plan nacional de desarrollo, con la finalidad de resolver o contribuir a la solución de los problemas que obstaculizan el desarrollo del país.
5. Aprovechar las coyunturas favorables en los ámbitos político, económico y social para que la investigación sea apoyada por los niveles de decisión, logrando incidir en el desarrollo social a favor de aquellos sectores de la población que no reciben los beneficios.

Limitaciones

1. La sociedad de consumo impone a la investigación social un carácter utilitarista económico.
2. La política del Estado capitalista privilegia enfoques parciales, como el desarrollo de campañas de solidaridad social, inmunizaciones, escuelas, hospitales, etc., sin valorar los estudios sociales que cuestionan las causas estructurales de la desigualdad y la exclusión social. Ejemplos:
   • Ofrecer atención médica a grupos rurales o indígenas con modelos que no se corresponden con su cultura.
   • Inmunizar a la población contra una misma enfermedad por dos o más instituciones.
   • Realizar actividades de promoción sin una técnica de inducción adecuada.
3. La ideología de la clase social dominante, cuyos intereses y necesidades difieren de la mayoría.
4. El sector público tradicionalmente ha subestimado los aportes de las investigaciones sociales.
5. Exiguos recursos financieros destinados a la investigación social.
6. La investigación social sigue patrones y esquemas extrapolados de otros países que responden a sus necesidades particulares.
7. El sector público utiliza los productos obtenidos de la investigación social más para actividades políticas, discursos, ofertas electorales y otras, que como base para la acción transformadora.
8. El sector privado compra y utiliza fuerza de trabajo (investigadores como mercancía) para publicidad, mercadeo, elevación de ganancias y condicionamiento de necesidades, lo cual facilita el funcionamiento y la reproducción del sistema, manteniendo los elementos estructurales básicos de la sociedad de consumo, sin importar las consecuencias sociales.
9. La investigación, cada vez más subsidiada por organismos internacionales o consorcios extranjeros que pautan sus lineamientos y objetivos, mantiene la condición de dependencia científica y tecnológica en los países no desarrollados.

Objeto y Sujeto de la Investigación Social

En la investigación social, el objeto y sujeto de estudio son el hombre, la familia y los grupos sociales en continua interacción, lo que lleva a la creación de complejas redes de relaciones sociales.

Criterios para la Jerarquización y Priorización de Problemas Sociales

En el proceso de jerarquización de los problemas sociales, se deben considerar los siguientes aspectos:

• Magnitud: Indica el carácter de gravedad, urgencia o alto riesgo que el factor detectado puede ocasionar a la salud integral del niño o la niña.
• Trascendencia: Si el factor de riesgo no es atendido, puede ocasionar daño a la salud del alumno durante un periodo de tiempo determinado.
• Vulnerabilidad: Se refiere a la existencia de técnicas y procedimientos adecuados para abordar los factores de riesgo.
• Factibilidad: Es la capacidad de impactar sobre los factores de riesgo con los recursos disponibles en la institución.

Las técnicas para jerarquizar y priorizar problemas sociales son una de las actividades más importantes dentro del diagnóstico social, ya que en esta fase se definen las decisiones clave para el sector. Por esta razón, es fundamental conocer suficientemente las problemáticas para poder establecer alternativas de solución coherentes. Algunas formas de priorización de problemas sociales son:

• Priorización simple: Técnica que ayuda a constatar las áreas problemáticas y los puntos de vista de los participantes. Al final, se analizan los resultados y se concluye de manera colectiva a través de una reflexión.
• Análisis estructural: Se elabora una lista de los problemas sociales que aquejan a la región o localidad y que pueden involucrar áreas como salud, educación, justicia, etc. Se describen los problemas existentes, priorizándolos y clasificándolos según su magnitud.
• Análisis explicativo de los problemas prioritarios: Una vez definidos los problemas y calificados según su magnitud e impacto, se seleccionan aquellos con mayor puntaje para realizar un análisis detallado.

Es importante entender que las causas son los factores que originan el problema. El problema generalmente es multicausal y multiefecto, por lo que es preciso concentrarse en las causas principales que explican la mayor parte del problema.

La importancia del diagnóstico radica en el lugar que ocupa en un proceso de planificación, ya que la identificación de problemáticas o necesidades en una comunidad es una responsabilidad social y ética que merece una respuesta proactiva de quienes toman o diseñan decisiones, respuestas y programas.

El procedimiento general para desarrollar un diagnóstico incluye:

1. Primer paso: Recopilación de información. Se debe recopilar información de fuentes secundarias existentes sobre el tema a diagnosticar.
2. Segundo paso: Priorización de temas. En el proceso de definición de los temas, la priorización del problema a resolver es de gran utilidad, considerando que estos se identifican mediante la formulación de preguntas clave que permiten establecer las fuentes de información y actividades a realizar.
3. Tercer paso: Elaboración del plan operativo. Como todo proceso, se requiere diseñar un plan de trabajo para la realización del diagnóstico, describiendo cada una de las actividades y el cronograma de trabajo.

Transformación de la Universidad Monárquica en Republicana en Venezuela

La Universidad Colonial Real y Pontificia (1725-1827) abarca desde la fundación de la Universidad de Caracas hasta el momento en que el Libertador Presidente Simón Bolívar decreta los Estatutos Republicanos de la Universidad Central de Venezuela el 24 de junio de 1827. Esto no implica que reminiscencias de tipo colonial no hayan permanecido dentro de la universidad republicana a lo largo del siglo XIX.

La Universidad Colonial era una institución fundamentalmente dirigida a defender los fueros y regalías del Rey. Velaba por la pureza de la religión católica y formaba profesionales (teólogos, canonistas, juristas y médicos) útiles al Estado y a la Iglesia. Para ser admitidos, los alumnos debían presentar una relación detallada de vida y buenas costumbres, ser personas blancas, hijos de legítimo matrimonio, descendientes de cristianos; se excluía a negros, zambos y mulatos, y se requería una posición económica. Además, el Cancelario, quien representaba el poder papal en la Universidad, tenía un rango equivalente al del Rector y poseía jurisdicción policial sobre miembros del claustro, funcionarios y estudiantes, al tiempo que reglamentaba la residencia de estos y su manera de vestir.

La Universidad Republicana (1827): En efecto, el Libertador Simón Bolívar, Presidente de Colombia, mediante decreto del 24 de junio de 1827, dictó los Estatutos Republicanos de la Universidad Central de Venezuela, dirigidos a reformar la antigua Universidad Colonial, elitista y eclesiástica, y a crear una nueva institución abierta, tolerante y científica.

La Universidad Republicana buscaba la secularización de la enseñanza superior, el realce de la dignidad académica, la apertura de dicha dignidad a sectores que la tenían vedada por razones sociales o de conciencia, y una tendencia a la organización sobre el criterio de ordenación en el establecimiento de los órganos de la vida académica y sus funciones. Se buscaba una mayor precisión en cuanto al funcionamiento y desempeño de todos los niveles y áreas de la vida universitaria, especialmente la consagración de la autonomía gubernamental, la autonomía académica y, sobre todo, la autonomía económica de la Universidad.

Autoría y Fecha de Promulgación de los Estatutos Republicanos de la UCV

• Fecha: El 24 de junio de 1827.
• Autoría: Simón Bolívar y José María Vargas.

Los Estatutos Republicanos de 1827 y la Autonomía Universitaria

Los Estatutos Republicanos, compuestos por 289 artículos, pusieron fin a la discriminación racial existente, disminuyeron los costos de estudio, permitieron a los médicos ser rectores de la Universidad (privilegio hasta entonces reservado a teólogos y juristas), consagraron la autonomía universitaria, establecieron el principio de libertad de cátedra y asignaron recursos propios para que la Universidad no dependiera del presupuesto del Estado. Esta autonomía universitaria permitió que las universidades en Venezuela tuvieran un régimen autónomo, resguardándolas de cualquier intervención estatal y garantizando la libertad de pensamiento, cátedra e investigación.

Principales Agresiones contra la Autonomía Universitaria en Venezuela

• Durante la dictadura del general Marcos Pérez Jiménez (1952-1958), el Congreso de la República de Venezuela decretó el 5 de agosto de 1953 la Ley de Universidades Nacionales, que derogó el Estatuto Orgánico de las Universidades Nacionales de 1946.
• Se ratificó al Consejo Nacional de Universidades como el órgano encargado de fijar e interpretar la doctrina, elaborar los planes y supervisar las actividades universitarias. Este estaría integrado por el Ministro de Educación (quien lo presidiría), los rectores de las universidades nacionales y un decano por cada una de ellas, elegido anualmente por el respectivo Consejo Académico.
• Durante el período de Marcos Pérez Jiménez, se llevó a cabo una persecución contra la Universidad Central de Venezuela, que se manifestó en 1951 con la supresión de la autonomía universitaria y la clausura de esta institución.
• Posteriormente, a pesar de haberse restablecido la democracia representativa con la Constitución Nacional de 1961, los gobiernos de AD, Copei y Convergencia (entre 1962 y 1998) continuaron aplicando una política sustentada fundamentalmente en la represión y el intervencionismo para enfrentar los problemas de las universidades autónomas. Esta política se caracterizó por diversas vías: la represión policial y militar para encarar las manifestaciones y protestas de estudiantes y profesores; los allanamientos y cierres de recintos universitarios; y la aplicación de una política permanente de restricción presupuestaria para no satisfacer convenientemente las legítimas demandas de las universidades y la comunidad universitaria.
• En los enfrentamientos entre estudiantes y fuerzas policiales y militares durante el período de 1962 a 1998, numerosos estudiantes resultaron muertos y heridos por balas provenientes de las fuerzas del orden público.

El 21 de Noviembre de 1957 para el Movimiento Estudiantil Venezolano

El 21 de noviembre se celebra en Venezuela el Día del Estudiante, en homenaje a los jóvenes universitarios de la Universidad Central de Venezuela y la Universidad Católica Andrés Bello que ese día realizaron una huelga, la cual fue uno de los desencadenantes que culminaron con la caída o huida del gobierno del dictador Marcos Pérez Jiménez.

El 21 de noviembre de 1957 marcó el inicio de la lucha contra la dictadura a través de protestas por la reelección mediante referéndum de Marcos Pérez Jiménez. A pesar de los resultados favorables para Jiménez, el país entró en huelga, y el sector estudiantil fue uno de los principales elementos que contribuyó a la caída de su dictadura. Los estudiantes fueron organizados por figuras como Héctor Rodríguez Bauza, José Rafael Núñez Tenorio, Mercedes Vargas, Alfredo Maneiro, José de la Cruz Fuentes, Rodríguez Mudarro, Antonio José Urbina y Alba Llamarandi, quienes encabezaron la huelga en la Universidad Central de Venezuela (UCV).

Estas protestas se iniciaron en la UCV y se propagaron a otras universidades. Agentes de Seguridad Nacional (SN) tomaron la Universidad Central en las primeras horas de la mañana, portando armas de fuego y con el apoyo de la policía de Caracas; sin embargo, los estudiantes se resistieron. Además, entre noviembre de 1957 y enero de 1958, las protestas callejeras se fortalecieron, y los estudiantes se unieron a las organizaciones del frente estudiantil creadas por la Junta Patriótica, con el fin de desarrollar un plan contra la dictadura.

La “Operación Canguro” de 1969 y Medidas contra la Autonomía Universitaria

Si el año 1968 fue de debate y discusión, 1969 sería diametralmente diferente, ya que las distintas fracciones partidistas comenzaron a utilizar a sus partidarios dentro de la universidad como grupos de choque. El incidente más evidente fue el atentado perpetrado el 22 de mayo de 1969 por la Juventud Demócrata Cristiana (grupo adscrito al partido Copei), que hirió de gravedad a Alexis Adam, presidente de la Federación de Centros Universitarios de la UCV y militante del Partido Comunista. Todas las universidades autónomas del país serían escenario de manifestaciones ante la paralización del proceso de Renovación, que parecía haber llegado a un punto muerto.

Pero el hecho más representativo de esta política represiva se manifestaría el 31 de octubre en la UCV. Numerosos cuerpos policiales, la Guardia Nacional, la Brigada de Cazadores y francotiradores conformarían el grueso de la llamada Operación Canguro, dirigida bajo las órdenes del Presidente de la República. La Operación Canguro dejó un saldo de 10 estudiantes asesinados, además de numerosos heridos, desaparecidos y más de cincuenta torturados y detenidos. Las medidas impuestas por el gobierno de turno fueron:

• En el Hospital Clínico Universitario se realizaron profundos allanamientos en búsqueda de armas, todo ello amparado por el poder judicial que otorgó un manto de legalidad a estas acciones.
• En medio de todas las presiones y vejámenes del gobierno, el rector José María Bianco fue obligado a renunciar, conjuntamente con las demás autoridades universitarias.
• En 1970 se creó el Consejo Nacional de Universidades y se reformó la Ley de Universidades, todo ello bajo el amparo de la alianza AD-Copei dentro del Congreso. Ambos partidos sabían lo peligroso que era que las universidades estuvieran fuera de su control, por lo que idearon un plan para que el Gobierno central tuviera un mayor control sobre las instituciones de educación superior y así evitar brotes revolucionarios.
• La UCV permaneció ocupada dos años por las fuerzas militares bajo la tesis oficial de que la anarquía y el caos se habían apoderado de ella.
• Al comenzar nuevamente sus actividades, la UCV siguió bajo ocupación militar, ya que la Guardia Nacional permaneció en el Jardín Botánico hasta el 21 de octubre de 2000, cuando el presidente Hugo Chávez ordenó su retiro de la universidad. Por ello, a cuarenta años de ese brutal allanamiento, los verdaderos universitarios lo recuerdan como un día sombrío, en el cual un gobierno autodenominado “democrático”, y además presidido por un profesor de la UCV, Rafael Caldera, arremetió de forma brutal contra los deseos de cambio y transformación de los estudiantes, acabando con aquella universidad crítica y contestataria y convirtiéndola en un reducto del pensamiento conservador y antinacional.

Estrategia de Privatización de la Educación Universitaria en los Años 90

En Venezuela, muchas de estas propuestas encontraron resistencia por parte de las comunidades universitarias. No obstante, los gobiernos calificaron la crisis como monetaria y no estructural, y en consecuencia, realizaron acciones dirigidas a la racionalización del crecimiento matricular y de la inversión educativa, a la que catalogaban como gasto. Al interior de las universidades surgieron fundaciones al estilo de la gestión privada, y poco a poco se fueron interiorizando modos de pensar y de hacer favorables a aceptar la mercantilización del conocimiento, enfatizar en su valor económico y admitir la elitización creciente de las universidades.

Resultado del Plan de Ofensiva Privatizadora en la Venezuela de los Años 90

A fines de los años noventa, en Venezuela era evidente el debilitamiento del Estado, que había perdido su papel rector en la orientación de la vida social. La deuda social acumulada se aceptaba como sencillamente incalculable; el precio del petróleo, principal producto de exportación, había descendido a 8 dólares por barril; la democracia representativa se había deslegitimado y existía una profunda crisis política y ética sin precedentes en la historia del país.

La Universidad Defendida por la Comunidad Disidente en el Siglo XX

La comunidad disidente defendía la universidad autónoma y democrática, producto de la Ley de Universidades de 1958. Esta se concebía como una institución global e integral, donde la elección de los cuerpos directivos (Rector, Vicerrector, Secretario y Decanos) se realizaba por la propia comunidad universitaria (profesores, estudiantes y egresados), quienes también participaban en los órganos de cogobierno, como el Consejo Universitario y los Consejos de Facultad. Se implementaron concursos de oposición como forma de ingreso para el personal docente. Además, la universidad se concebía para servir, para no ser discriminatoria, para asistir socialmente a los estudiantes, y para ser justa y solidaria.

Modalidades de Universidad en la UCV

Las cinco modalidades de universidad que conviven en la UCV son:

• Presencial: La docencia y la práctica de aprendizajes se desarrollan en tiempo real entre profesor y estudiante.
• Semipresencial: Combina actividades virtuales y presenciales para el desarrollo del aprendizaje, utilizando generalmente tecnologías de la comunicación y la información.
• Dual: Permite al estudiante combinar sus estudios con una actividad laboral (real o simulada) vinculada con su área de estudio. Esta modalidad es especialmente relevante para carreras técnicas, buscando una mejor inserción en el medio laboral.
• En línea: Todo el proceso de aprendizaje se realiza a través de herramientas tecnológicas en un entorno virtual. Los recursos para esta modalidad pueden ser tanto físicos como digitales.
• A distancia: Se caracteriza por un aprendizaje independiente y autónomo, mediado por el uso de tecnología y una supervisión tutorial bien sincronizada.

Responsabilidad Universitaria según la CRBV

En cuanto a la formación de personal, el Estado debe garantizar una educación superior integral y asegurar que, en coordinación con las universidades y los centros de investigación, se promueva y desarrolle una política nacional de formación de profesionales.

Además, en lo que respecta a la producción de conocimiento científico, el Estado destinará recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y tecnología de acuerdo con la ley, con el fin de permitir a los profesores, estudiantes y egresados de su comunidad dedicarse a la búsqueda del conocimiento a través de la investigación científica, para beneficio de la Nación.

Responsabilidad Universitaria según la Ley Orgánica de Educación (LOE)

En cuanto a la responsabilidad de las universidades, su objetivo primordial es el desarrollo de la personalidad y la formación de individuos sanos, cultos, críticos y aptos para convivir en una sociedad democrática, valorando el trabajo. Estas instituciones deben contar con servicios suficientes para que cada alumno explore su vocación, así como servicios de orientación, asistencia y protección integral. Todo esto con el fin de garantizar el máximo rendimiento social del sistema educativo y proporcionar una efectiva igualdad de oportunidades educacionales, lo cual conlleva a la formación de profesionales aptos no solo para el campo laboral, sino también para la innovación científica y tecnológica que beneficiará a la nación.