La Segunda República (1931-1936)

El 14 de abril de 1931 se proclamó la Segunda República Española. A continuación, se detallan sus aspectos fundamentales:

El Gobierno Provisional

• Formado por los integrantes del Pacto de San Sebastián.
• Presidido por Niceto Alcalá-Zamora.
• Fue el encargado de elaborar y convocar elecciones a Cortes Constituyentes, que se celebraron y dieron la mayoría a la coalición republicano-socialista, de carácter marcadamente izquierdista.

La Constitución de 1931

De clara significación e ideología izquierdista, sus puntos esenciales fueron:

• Soberanía popular.
• Amplia declaración de derechos y libertades individuales, colectivos y económicos.
• Sufragio universal masculino y femenino a partir de los 23 años.
• Declaraba el matrimonio civil y el divorcio.
• Establecía la igualdad de todos los ciudadanos en el derecho a la educación, al trabajo, a la salud y a la vivienda.
• Limitaba el derecho de propiedad privada para poder realizar expropiaciones por motivos de interés general.
• Establecimiento de poderes:
  • Legislativo: Un Parlamento español unicameral (Cortes), cuya primera legislatura duró 4 años y su primer presidente fue Julián Besteiro.
  • Ejecutivo: La jefatura del Estado correspondía al Presidente de la República, elegido para 7 años por los diputados y no por los electores.
  • Judicial: Un poder judicial independiente con un Tribunal de Garantías Constitucionales como máximo organismo jurisdiccional del Estado.
• Se aprobaron los estatutos de autonomía de Cataluña (1932) y, durante la Guerra Civil, los del País Vasco y Galicia.
• Se suprimieron todas las ayudas económicas a la Iglesia católica.

Partidos Políticos

• Partidos autoritarios: Falange Española de las JONS, procedente de la fusión en 1934 de la Falange de José Antonio Primo de Rivera y de las JONS de Ramiro Ledesma.
• Derecha: La CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas), conservadores, defensores de la Iglesia católica, de la educación religiosa, del Ejército y de la familia. Se oponían a la reforma agraria y a las reformas socialistas.
• Centro político: El Partido Republicano Radical, liderado por Alejandro Lerroux. Defensor del orden, con temor al movimiento obrero revolucionario y con voluntad de frenar cualquier reforma socioeconómica. Apoyaban a la pequeña burguesía.
• Grupos de izquierda: El Partido Radical Socialista.
• Partidos proletarios: El PSOE, con figuras como Largo Caballero, Indalecio Prieto y Julián Besteiro; y el PCE, revolucionario y prosoviético, con pocos adeptos, como José Díaz.
• Partidos nacionalistas y regionalistas: PNV (Partido Nacionalista Vasco), Lliga Catalana, Esquerra Republicana (con Francesc Macià y Lluís Companys) y el Partido Galeguista.

Etapas en la Evolución de la Segunda República

1. El Bienio Republicano-Socialista (1931-1933)

A. Reformas

• Reforma militar: Sus objetivos eran someter al Ejército al poder del gobierno y reducir el número de oficiales. Las medidas, impulsadas por Manuel Azaña, incluyeron la retirada voluntaria de oficiales con paga íntegra, la abolición de la Ley de Jurisdicciones y la creación de la Guardia de Asalto como fuerza policial leal a la República. Estas reformas generaron objeciones de militares como Sanjurjo, Mola, Franco, Goded y Queipo de Llano.
• Reforma religiosa: Buscaba eliminar el poder de la Iglesia. Se dejó de subvencionar al clero, se les obligó a pagar impuestos, se disolvió la Compañía de Jesús (jesuitas) y se prohibió a las órdenes religiosas ejercer la enseñanza, la industria y el comercio. Esto provocó graves enfrentamientos entre españoles.
• Reformas educativas: Se estableció la escuela primaria gratuita, laica y mixta. Se abrieron miles de escuelas, aumentaron los gastos educativos, se mejoró la enseñanza secundaria y la investigación, se aumentó el sueldo y se mejoró la formación de los maestros.
• Reforma agraria: Pretendía solucionar el problema del latifundismo y del elevado número de jornaleros mediante la Ley de Reforma Agraria. Se contemplaba la expropiación con indemnización de latifundios, terrenos arrendados y tierras incultas. El IRA (Instituto de Reforma Agraria) resultó un fracaso por su lenta puesta en marcha. La reforma fracasó, generando descontento entre patronos y jornaleros.
• Estatutos autonómicos: Se aprobó el Estatuto de Autonomía de Cataluña.

B. La crisis y el final del bienio

La crisis se debió, entre otras cosas, a:

• El fracaso del alzamiento de Sanjurjo.
• Problemas económicos derivados de la crisis de 1929.
• Las exigencias revolucionarias de los grupos más radicales, que acusaban al gobierno de lentitud en las reformas y provocaron desórdenes y huelgas.
• La dura respuesta policial del gobierno, como en los sucesos de Casas Viejas, donde jornaleros anarquistas proclamaron el comunismo libertario. La intervención de la Guardia de Asalto aplastó el levantamiento fusilando a 14 campesinos, lo que causó estupor en la opinión pública y erosionó la figura de Azaña.

Consecuencias: La derecha se organizó para alcanzar el poder y triunfó en las nuevas elecciones de 1933.

2. El Bienio Radical-Cedista (1933-1935)

A. Revisión de las reformas

• Se aprobó una ley de amnistía para militares y monárquicos encarcelados por el golpe fallido de Sanjurjo.
• Se aplicó una contrarreforma agraria que puso fin a la reforma anterior, aumentando las indemnizaciones a los antiguos propietarios y paralizando la entrega de tierras a los campesinos.
• Respecto a la Iglesia, se volvió a subvencionar al clero y se permitió a las órdenes religiosas la enseñanza.
• En educación, se paralizó la construcción de escuelas públicas.
• Se frenó la concesión de autonomías.

B. La Revolución de Octubre de 1934

Esta política contrarreformista provocó una revolución dirigida por las fuerzas opositoras de izquierdas (socialistas, comunistas y anarquistas).

• En Cataluña: El presidente de la Generalitat, Lluís Companys, reaccionó contra los obstáculos al desarrollo del estatuto proclamando el Estado Catalán independiente. El gobierno central, con el Ejército, puso fin a la situación y Companys fue encarcelado.
• En Asturias: La revolución tuvo un carácter eminentemente obrero y fue duramente reprimida por el Ejército, con la intervención destacada del general Franco.

3. El Triunfo del Frente Popular (1936)

• A. Victoria electoral: Se produjo gracias a la unión de todos los partidos de izquierdas en una coalición para las elecciones.
• B. Primeras decisiones: Se formó un gobierno presidido por Manuel Azaña. Sus decisiones más importantes fueron la amnistía y excarcelación de los presos de 1934 y la restitución del estatuto de autonomía de Cataluña.
• C. Problemas y polarización: El clima social se deterioró rápidamente con desórdenes públicos, huelgas, incendios, un elevado número de parados y violentos enfrentamientos entre la extrema izquierda y la extrema derecha. Además, se destituyó como presidente de la República a Niceto Alcalá-Zamora.

Todo esto condujo a un golpe de Estado de una parte del Ejército contra la República el 17 de julio de 1936, dando comienzo a la Guerra Civil Española.