Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales

La gestión de la prevención de riesgos laborales implica la integración de la actividad preventiva, la adopción de medidas de seguridad y salud, y un seguimiento permanente de dichas acciones. Para ello, se realiza un:

Plan de Prevención

• La modalidad organizativa de la prevención.
• La determinación de los recursos humanos y materiales de los que dispone la empresa para las tareas preventivas.
• Las prácticas, procedimientos y procesos de la actividad preventiva.
• Los mecanismos de participación y consulta.

Evaluación de Riesgos Laborales

Procedimiento esencial para identificar los peligros derivados del puesto de trabajo, con el fin de eliminar los riesgos evitables y valorar la magnitud y urgencia de aquellos que no se pueden evitar. Siempre se debe realizar una evaluación inicial de los posibles riesgos del puesto de trabajo, y esta debe actualizarse cuando cambien las condiciones o cuando se produzcan daños.

Aspectos a Evaluar:

• Riesgos potenciales.
• Equipos de trabajo.
• Sustancias, preparados y compuestos químicos que se vayan a utilizar.
• Acondicionamiento del trabajo.
• Posibles riesgos específicos de la actividad.

Técnicas de Prevención

Son aquellas herramientas y metodologías diseñadas para detectar y actuar directamente sobre los riesgos presentes en los entornos de trabajo, así como sobre las causas que los producen.

Clasificación de las Técnicas Preventivas

• Técnicas preventivas de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales (seguridad en el trabajo e higiene industrial).
• Técnicas preventivas para mejorar las condiciones de trabajo (ergonomía y psicosociología aplicada).
• Técnicas preventivas para la vigilancia de la salud (medicina del trabajo).

Medidas de Protección, Señalización y Seguridad

Herramientas dirigidas a evitar y minimizar el posible daño a la salud de las personas trabajadoras.

Medidas de Protección

Colectivas

Protegen simultáneamente a todas las personas expuestas al riesgo.

Individuales

Son los Equipos de Protección Individual (EPI), y se utilizan cuando las medidas colectivas son insuficientes.

Señalización de Seguridad

Complementa al resto de medidas preventivas y pretende llamar la atención de forma rápida y eficaz. Se clasifican en:

• Auditivas (señales sonoras).
• Olfativas (sustancias olorosas).
• Táctiles (rugosidades).
• Ópticas (gestuales o luminosas).

Plan de Autoprotección (PAU)

Documento que establece las prevenciones y actuaciones previstas por un centro o establecimiento para prevenir y controlar los riesgos, así como para dar respuesta a posibles situaciones de emergencia, garantizando su integración con el sistema público de Protección Civil.

Características del PAU

• Obligatorio en los supuestos regulados en el Anexo I del RD 393/2007.
• Consta de una serie de capítulos, siendo uno de ellos el Plan de Actuación ante Emergencias (PAE).
• Debe presentarse y registrarse ante la administración competente.
• Debe revisarse cada 3 años.

Plan de Actuación ante Emergencias (PAE)

Documento que recoge las medidas de prevención y protección previstas en una empresa, así como la secuencia de actuaciones que deben realizarse ante una emergencia.

Características del PAE

• Obligatorio en todas las empresas con trabajadores por cuenta ajena (Artículo 20 de la LPRL).
• Es un capítulo del PAU.
• Forma parte de la documentación preventiva de la empresa y debe estar a disposición de la autoridad laboral.
• Debe ponerse a prueba y revisarse de manera periódica.

La Relación Laboral

Es la relación jurídica que existe entre una persona que presta servicios (trabajador/a) y otra que los recibe y remunera (empleador/a).

Requisitos de la Relación Laboral

Para que exista una relación laboral, debe haber una persona trabajadora y una empleadora, y la relación entre ellas debe cumplir los siguientes requisitos:

• Personalidad: El trabajo es realizado directamente por la persona contratada.
• Voluntariedad: La persona trabajadora elige libremente dónde trabajar y cuándo cesar la relación.
• Dependencia: El trabajo se realiza bajo la dirección y organización del empresario.
• Ajenidad: La persona trabajadora no asume los riesgos ni participa en los beneficios o pérdidas de la actividad empresarial.
• Retribución: Existe una remuneración económica por el trabajo realizado.

El Derecho del Trabajo

Conjunto de normas y principios jurídicos que regulan las relaciones laborales entre trabajadores y empleadores.

Fuentes del Derecho del Trabajo

Normas Jurídicas

• Leyes: Normas jurídicas aprobadas por el poder legislativo (Congreso de los Diputados y Senado). Ejemplos: la Constitución Española de 1978 y las leyes con rango de ley, como el Estatuto de los Trabajadores.
• Reglamentos: Normas mediante las cuales el gobierno desarrolla lo establecido en las leyes.
• Convenio Colectivo: Acuerdo negociado entre representantes de trabajadores y empresarios que regula las condiciones de trabajo en un sector o empresa.
• Contrato de Trabajo: Acuerdo por el que las partes manifiestan su voluntad y se obligan: la persona trabajadora a prestar voluntariamente unos servicios, y el empleador a remunerarlos.

Jerarquía Normativa

1. Normas de la Unión Europea.
2. Constitución Española.
3. Leyes y normas con rango de ley.
4. Reglamentos.
5. Convenio Colectivo.
6. Contrato de Trabajo.

Principios de Aplicación del Derecho del Trabajo

• Irrenunciabilidad de Derechos: Los trabajadores no pueden renunciar a los derechos reconocidos por normas de derecho necesario o convenios colectivos.
• Norma más Favorable: En caso de conflicto entre dos o más normas aplicables, se aplica aquella que resulte más favorable para el trabajador.
• In Dubio Pro Operario (Ante la duda, a favor del trabajador): Si existen varias interpretaciones posibles para una norma, se aplica la más favorable para el trabajador.
• Condición Más Beneficiosa: Las condiciones pactadas individualmente que sean más beneficiosas que las establecidas por norma o convenio se consideran derechos adquiridos por el trabajador y se mantienen.

Derechos y Deberes en la Relación Laboral

Poderes del Empleador

• Poder de Dirección: Facultad del empleador para dar órdenes y organizar el trabajo.
• Poder Disciplinario: Capacidad para imponer sanciones a los trabajadores por incumplimientos de sus obligaciones.
• Poder de Vigilancia: Capacidad de vigilar a las personas trabajadoras para comprobar el cumplimiento de sus obligaciones laborales.

Derechos y Deberes de los Trabajadores

Derechos Básicos

• Derecho al trabajo y a la libre elección de profesión u oficio.
• Libre sindicación.
• Negociación colectiva.
• Adopción de medidas de conflicto colectivo.
• Huelga.
• Reunión.
• Información, consulta y participación en la empresa.

Derechos en la Relación Laboral

• Ocupación efectiva.
• Promoción y formación profesional en el trabajo.
• No sufrir discriminación.
• Integridad física y una adecuada política de prevención de riesgos laborales.
• Respeto a la intimidad y a la consideración debida a la dignidad.
• Percepción puntual de la remuneración pactada o legalmente establecida.
• Todos los derechos que se deriven del contrato de trabajo.

Obligaciones de los Trabajadores

• Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo.
• Observar las medidas de prevención de riesgos laborales.
• Cumplir las órdenes e instrucciones del empresario.
• No concurrir con la actividad de la empresa, en los términos fijados en la ley.
• Contribuir a la mejora de la productividad.
• Todas las que se deriven del contrato de trabajo.

Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Servicio público destinado a garantizar el cumplimiento de las normas de carácter laboral y de Seguridad Social.

Jurisdicción Social

Compuesta por los órganos judiciales que resuelven los conflictos que se plantean en el ámbito laboral y de Seguridad Social.

Órganos Jurisdiccionales del Orden Social

• Juzgados de lo Social: Resuelven conflictos individuales y colectivos dentro de su provincia.
• Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia: Resuelven conflictos colectivos y recursos de suplicación contra sentencias de los Juzgados de lo Social.
• Sala de lo Social de la Audiencia Nacional: Conoce de procesos que afectan a la libertad sindical, conflictos colectivos y convenios colectivos cuando su ámbito territorial es superior al de una Comunidad Autónoma.
• Sala de lo Social del Tribunal Supremo: Se ocupa de los recursos de casación contra sentencias de las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia y de la Sala de la Audiencia Nacional.

Representación de los Trabajadores en la Empresa

Representación Unitaria

Ejercida por personas que todos los miembros de la plantilla han elegido como sus representantes. Se articula a través de:

• Delegados de Personal: En empresas con menos de 50 trabajadores.
• Comités de Empresa: En empresas con 50 o más trabajadores.

Representación Sindical

Se ejerce a través de un sindicato. Los sindicatos se configuran como asociaciones de personas trabajadoras que persiguen la defensa y mejora de las condiciones de trabajo de sus asociados. Se materializa a través de las secciones sindicales y los delegados sindicales.

Competencias de los Representantes de los Trabajadores

1. Ser informados por el empresario o empresaria sobre las cuestiones que puedan afectar a las personas trabajadoras.
2. Informar a los trabajadores sobre los temas que repercuten en las relaciones laborales.
3. Vigilar el cumplimiento de la normativa laboral e interponer las denuncias pertinentes ante la Inspección de Trabajo o los tribunales.
4. Ser consultados, emitir informes y negociar sobre despidos colectivos, reducciones de jornada, etc.

Garantías de los Representantes de los Trabajadores

1. Derecho a expresar con libertad sus opiniones relacionadas con el ejercicio de su representación.
2. No ser despedidos ni sancionados por el ejercicio de su representación.
3. Prioridad de permanencia en la empresa en caso de despidos objetivos o colectivos.
4. Crédito de horas mensuales retribuidas para el desempeño de sus funciones.

Negociación Colectiva

Instrumento mediante el cual los empresarios y las personas trabajadoras regulan las condiciones de trabajo. Su principal manifestación es el convenio colectivo, un acuerdo suscrito por ambas partes para fijar condiciones de trabajo y normas de convivencia laboral.

Contenido del Convenio Colectivo

Los convenios colectivos suelen regular, entre otros aspectos:

• Modalidades de contratación.
• Periodo de prueba.
• Jornada de trabajo, permisos y vacaciones.
• Retribuciones.
• Planes de igualdad.
• Régimen disciplinario.

Ámbitos de Aplicación del Convenio Colectivo

• Ámbito Funcional: Define el sector de actividad o la empresa a la que se aplicará el convenio.
• Ámbito Territorial: Determina el espacio geográfico en el que resulta aplicable el convenio.
• Ámbito Personal: Especifica los colectivos o grupos de trabajadores a los que se aplica el convenio.
• Ámbito Temporal: Establece el periodo durante el que estará vigente el convenio.