La FAO: Misión, Estructura y Acciones Globales

La FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) nace en 1945 con el fin de la Segunda Guerra Mundial. Es la agencia de las Naciones Unidas que lidera el esfuerzo internacional para poner fin al hambre. Nuestro objetivo es lograr la seguridad alimentaria para todos y, al mismo tiempo, garantizar el acceso regular a alimentos suficientes y de buena calidad para llevar una vida activa y sana.

Orígenes y Estructura de la FAO

• Fundación: Nace en 1945 con el fin de la Segunda Guerra Mundial.
• Misión Principal: Liderar el esfuerzo internacional para poner fin al hambre y lograr la seguridad alimentaria para todos.
• Objetivo: Garantizar el acceso regular a alimentos suficientes y de buena calidad para llevar una vida activa y sana.
• Miembros: Con 195 miembros (194 países y la Unión Europea), la FAO trabaja en más de 130 países en todo el mundo.
• Actualización (Mayo 2020): A 1 de mayo de 2020, la Organización contaba con 194 Estados Miembros, una Organización Miembro y dos Miembros Asociados.
• Criterios de Adhesión: Pueden pertenecer a la FAO todos los Estados u organizaciones regionales de integración económica que reúnan los criterios establecidos en la Constitución de la Organización. Los territorios o grupos de territorios que no tengan a su cargo la dirección de sus propias relaciones internacionales pueden ser admitidos como Miembros Asociados. Las condiciones para la admisión se exponen en detalle en el artículo II de la Constitución de la Organización (véanse los Textos Fundamentales).

Acciones Clave de la FAO: Respuesta a Crisis y Marco Estratégico

Respuesta de la FAO ante la Pandemia de COVID-19

La FAO ha delineado acciones específicas para abordar el impacto de la pandemia en la alimentación y la agricultura:

1. Comprender y Mitigar el Impacto en la Alimentación y la Agricultura

   • Análisis de Impacto: Analizar cómo la pandemia de COVID-19 afecta al sector de la alimentación y la agricultura. Este análisis ayudará a delinear, por regiones geográficas, el grado de exposición de los países a la conmoción causada por la pandemia. Sobre la base de los resultados, se elaborará y actualizará constantemente una clasificación nacional de esta exposición.
   • Informes Técnicos y de Políticas: Producir una serie de informes técnicos y de políticas que presenten una evaluación cuantitativa y cualitativa de las repercusiones de la pandemia en los medios de vida, la alimentación, la agricultura, los mercados, la pobreza y la nutrición.
   • Evaluación Global: Realizar, mediante su laboratorio de datos y el uso de una gran base de datos (Big Data), la extracción de información y la inteligencia artificial, una evaluación mundial que identifique y haga un seguimiento de las respuestas políticas que los países adoptaron durante crisis pasadas.

2. Salvaguardar la Seguridad Alimentaria y los Medios de Vida de los Más Vulnerables

   • Apoyo Directo: Proporcionar a los pequeños agricultores y ganaderos semillas, aperos, piensos y otros insumos agrícolas, junto con apoyo en materia de sanidad animal, para que puedan seguir generando ingresos y produciendo alimentos para sus familias y comunidades.

3. Comprender el Origen y la Propagación del Virus

   Para mitigar los efectos de la pandemia en la alimentación y la agricultura, la FAO insta a los países a:

   • Satisfacer las necesidades alimentarias inmediatas de sus poblaciones vulnerables.
   • Impulsar sus programas de protección social.
   • Continuar con el comercio mundial de alimentos.
   • Mantener la cadena de suministro nacional.
   • Contribuir a desarrollar la capacidad de los pequeños agricultores para aumentar la producción.

Marco Estratégico de la FAO (2010-2019)

El marco estratégico para la década 2010-2019 se centró en tres metas mundiales, con la modificación de la primera según lo recomendado por el Consejo:

1. Erradicación del Hambre, la Inseguridad Alimentaria y la Malnutrición: Conseguir gradualmente un mundo en el que las personas, en todo momento, dispongan de alimentos inocuos y nutritivos suficientes que satisfagan sus necesidades alimenticias y sus preferencias en materia de alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.
2. Eliminación de la Pobreza e Impulso del Progreso Económico y Social: Lograrlo mediante el aumento de la producción de alimentos, la potenciación del desarrollo rural y medios de vida sostenibles.
3. Ordenación y Utilización Sostenibles de los Recursos Naturales: Incluyendo la tierra, el agua, el aire, el clima y los recursos genéticos, en beneficio de las generaciones actuales y futuras.

Principios y Alcance de la Cooperación de la FAO

La cooperación de la FAO se rige por los siguientes principios y objetivos:

• Conformidad con Principios: La finalidad y propósitos de la organización deberán estar de conformidad con los principios generales contenidos en la Carta de las Naciones Unidas y en la Constitución de la FAO.
• Relevancia de Actividades: Las actividades de la organización deberán estar relacionadas, por lo menos en parte, con la alimentación y la agricultura, o la organización misma habrá de tener por finalidad la de promover la cooperación entre sus miembros en campos relacionados con ambas.
• Eficacia Estructural: La estructura y métodos de funcionamiento de la organización habrán de ser tales que aseguren que puede cooperar eficazmente con la FAO y favorecer los objetivos de esta.
• Objetivo de la Cooperación: La cooperación busca permitir la consulta, la coordinación de los esfuerzos, la ayuda mutua y la posible actuación conjunta en campos de mutuo interés, siempre destinada a favorecer los objetivos de la FAO.
• Justificación de Acuerdos: El grado y amplitud de la cooperación presente, pasada o futura con la FAO servirán para justificar la conclusión de un acuerdo formal.

Alcance y Métodos de los Acuerdos de Cooperación

Las disposiciones de los acuerdos de cooperación deberán estar en consonancia con la Constitución y los reglamentos de la Organización, y ser lo más concretas posible en cuanto a la forma de la cooperación, sin crear dificultades de ejecución o de procedimiento que anulen las ventajas que el acuerdo suponga para la Organización.

Relaciones con Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y Observadores

Colaboración con ONG

Las relaciones que la FAO establece con las organizaciones no gubernamentales (ONG) tienen como finalidad apoyar las labores de la FAO, asegurando la máxima cooperación de las organizaciones internacionales no gubernamentales en la realización de su programa.

Las relaciones oficiales con una organización internacional no gubernamental pueden adoptar una de las tres formas siguientes, según la importancia de su campo de actividad en relación con las tareas de la FAO y el grado de cooperación proyectado en esferas de mutuo interés:

• De carácter consultivo.
• De carácter consultivo especial.
• De carácter de enlace.

Concesión de Calidad de Observador

La concesión de la calidad de observador a organizaciones intergubernamentales (OIG) y no gubernamentales (ONG) se establece en los textos fundamentales de la siguiente manera:

• Las organizaciones intergubernamentales que no hayan concertado un acuerdo con la FAO y las organizaciones no gubernamentales reconocidas por esta como entidades de enlace podrán ser invitadas a enviar observadores a los períodos de sesiones de la Conferencia y del Consejo si, a juicio del Director General, existen razones concretas que favorezcan la labor de la Organización.
• La situación de los observadores enviados a las reuniones de la FAO por las organizaciones intergubernamentales que tengan relaciones con ella no será inferior a la de los observadores de las organizaciones no gubernamentales a las que la Organización haya reconocido como entidades consultivas.