Autor de la Lectura

La lectura ha sido elaborada por Pablo Luis Manili, y forma parte de su obra El bloque de constitucionalidad, publicada en Buenos Aires.

Fuentes del Derecho Internacional de los Derechos Humanos

Las principales fuentes del Derecho Internacional de los Derechos Humanos son:

• Costumbre: Se refiere a una práctica generalmente aceptada como derecho por los Estados.
• Tratados: Son acuerdos de voluntades entre dos o más sujetos de derecho internacional, destinados a regular sus derechos y obligaciones en ese ámbito. Constituyen la fuente más contundente de obligaciones para los Estados.

Aspectos Relevantes de los Tratados

• Sujetos: Los tratados son celebrados por sujetos distintos de aquellos cuyos derechos y obligaciones se regulan. Son negociados, firmados y ratificados por individuos que actúan en carácter de órganos del Estado y no a título personal.
• Obligaciones asumidas: Las obligaciones no son recíprocas o conmutativas entre las partes. Todas las partes asumen el mismo tipo de obligaciones.
• Terminación: Es el instituto por el cual un tratado deja de tener efectos hacia el futuro, sin perjuicio de la validez de los actos cumplidos durante su vigencia.
• Reservas: Son manifestaciones unilaterales de voluntad que un Estado formula al momento de obligarse por un tratado, con el fin de modificar o excluir la aplicación de algunas normas. Estas deben ser aceptadas, al menos, por uno de los demás Estados parte.

• Principios generales de derecho: Son principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas. Constituyen verdaderos pilares de cada una de las ramas del derecho interno (por ejemplo, el principio de legalidad). Sin embargo, alguna doctrina los califica como fuentes subsidiarias de derecho internacional, que actúan cuando los tratados y la costumbre no ofrecen pautas para solucionar un conflicto.
• Resoluciones de la Asamblea General de la ONU y de la OEA: Las resoluciones referidas a derechos humanos constituyen una interpretación auténtica de la Carta, un complemento y una guía autorizada. No necesitan acudir a otra fuente para adquirir obligatoriedad. Las resoluciones de la Asamblea General de la OEA concluyen que la Declaración Americana es el texto que determina cuáles son los derechos humanos a los que se refiere la Carta. Es decir, para estos Estados, la Declaración constituye una fuente de obligaciones internacionales.
• Jurisprudencia: La labor desarrollada por los órganos internacionales encargados de la promoción y protección de los derechos humanos ha sido fundamental en la formación y en el desarrollo de la materia.

Fuentes del Derecho Interno de los Derechos Humanos

Las fuentes del Derecho Interno de los Derechos Humanos incluyen:

• Constituciones: Protegen los derechos de dos modos: declarando y consagrando sus garantías. Son la base de la defensa de los derechos.
• Leyes nacionales: Códigos Civil, Penal, Laboral, etc. Son fuentes e instrumentos de protección y promoción de los derechos humanos, por cuanto reglamentan los derechos y obligaciones proclamados en las constituciones. En ocasiones, las leyes ordinarias consagran derechos o instauran mecanismos de garantía que aún no se encuentran explicitados en los textos constitucionales.
• Constituciones y leyes provinciales o estaduales y las ordenanzas municipales: Presentan declaraciones de derechos y establecen garantías procesales para ellos. Muchas veces contienen normas que brindan una protección más amplia que la propia Constitución Nacional.

Primeras Declaraciones de Derechos y Hitos

Algunos de los hitos y primeras declaraciones relevantes son:

• Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre – 1948 (sirvió de inspiración y fue anterior a la Declaración Universal de Derechos Humanos).
• Asamblea General de la ONU – 1945 (establecimiento de la Organización de las Naciones Unidas).
• Bill of Rights – 1689 (Declaración de Derechos en Inglaterra).

Concepto de Costumbre en el Derecho Internacional

Según el autor, la costumbre es un mecanismo de creación de derecho internacional público en el cual dos o más Estados se comportan de manera reiterada, constante, uniforme y prolongada, de un modo determinado, con la conciencia de que hacerlo así es jurídicamente necesario. Se considera un mecanismo de creación de normas internacionales.

Recomendaciones de Cançado Trindade sobre Reservas en Tratados

Cançado Trindade adiciona las siguientes recomendaciones de lege ferenda (derecho futuro):

• Los tratados deben incluir expresamente un listado de las disposiciones que no aceptan reservas.
• Cuando los Estados hayan procedido a armonizar su legislación interna, deberían retirar las reservas.
• Posibilidad de modificación o rectificación, por parte de los Estados, de las reservas consideradas no admisibles.
• Adoptar un sistema colegiado para la aceptación de las reservas.
• Elaborar directrices no obligatorias sobre las reglas de las Convenciones de Viena sobre Derecho de los Tratados en su aplicación a tratados de derechos humanos.
• Facultar a los depositarios para solicitar informes periódicos a los Estados reservantes sobre las razones por las cuales aún no han retirado sus reservas.

La Función Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

La facultad conferida a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) de emitir opiniones consultivas le ha otorgado un enorme prestigio y trascendencia. Estas opiniones pueden ser requeridas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos o por los Estados miembros de la OEA. Hasta noviembre de 2016, la Corte emitió más de veinte opiniones consultivas.

La OC-1 fue motivada por Perú en 1982, destinada a que la Corte aclarara el artículo 64 del Pacto de San José de Costa Rica. La Corte concluyó que su competencia consultiva debía interpretarse del modo más amplio posible, extendiéndose a todo tratado de derechos humanos.

Mecanismos de Protección en Constituciones Provinciales: El Mandamiento de Ejecución

Las Constituciones de Chubut y Santa Cruz han instituido un mecanismo muy peculiar de protección, denominado “Mandamiento de Ejecución”. Por este mecanismo, cuando una norma impone a un funcionario o autoridad pública un deber determinado, todo aquel que sufra algún perjuicio por falta de cumplimiento de este deber puede acudir ante un juez. El juez, a su vez, librará a la autoridad correspondiente el mandamiento de ejecución para que se cumpla dicho deber.