El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)

El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) está compuesto por la participación coordinada de diversas administraciones:

• Administración General del Estado

  Regula las condiciones básicas, garantiza la igualdad de los españoles, establece el nivel mínimo de protección y financia dicho nivel mínimo de protección.

• Administración Autonómica

  Se encarga de la legislación de Servicios Sociales (SS.SS.), planificar y gestionar los SS.SS., establecer procedimientos, el registro de centros y servicios, asegurar la elaboración de los Programas Individuales de Atención (PIA), inspección y evaluación, y definir el nivel adicional de protección.

• Administración Local

  Participa en la gestión de los servicios del sistema y en el Consejo Territorial.

• Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD

  Sus funciones incluyen: acordar el marco de cooperación, acordar el baremo, acordar las condiciones y cuantías de las prestaciones, determinar la intensidad de los servicios, adoptar criterios de participación del beneficiario en el coste del servicio, y servir de cauce de cooperación.

Programas de Atención Personalizada (PAP)

Los servicios incluidos en los Programas de Atención Personalizada (PAP) son:

• Rehabilitación y Terapia Ocupacional (T.O.).
• Estimulación cognitiva.
• Promoción, mantenimiento y recuperación de la autonomía funcional.
• Formación y atención social.
• Atención socioterapéutica.

Conceptos Fundamentales del Sistema

Autonomía

La autonomía es la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias, así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.

Atención Integral

La atención integral es un acuerdo equilibrado de negociaciones, reglamentaciones e incentivos que orientan a las distintas partes en dar cuidados hacia la coordinación, la cooperación y el consenso en un sistema bien organizado de atención. En este sistema, se cuida al usuario de un modo continuado, comprensible, flexible y que responde a sus necesidades particulares. (Implica la plena integración de todos los recursos).

Marco Normativo: Ley 39/2006 (LAAD)

La Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia (LAAD), establece el marco legal del sistema.

Principios Inspiradores de la Ley

• Carácter universal y público de las prestaciones.
• Acceso a las prestaciones con carácter de igualdad y no discriminación.
• Participación de todas las administraciones públicas (AA.PP.).

Características Clave de la Ley

• Se establece como un derecho subjetivo.
• Crea el SAAD (Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia).
• Se crea el Consejo Territorial.
• Intervienen todas las Administraciones Públicas (AA.PP.).
• Establece un contenido mínimo común de derechos para todos los ciudadanos en cualquier parte del territorio español.

Definición del SAAD

El SAAD es un nuevo sistema destinado al conjunto de la ciudadanía, con nuevos derechos directamente exigibles ante los tribunales. Su objetivo es que todas las personas mayores o con discapacidad que no pueden valerse por sí mismas sean atendidas por las Administraciones Públicas, garantizándoles el acceso a los servicios públicos y a las prestaciones económicas más adecuadas a sus necesidades.

Funciones y Roles del Profesional (Trabajador Social)

Funciones Generales del Profesional

1. Función Preventiva

   Detección precoz de las causas de marginación social y la puesta en marcha de actuaciones.

2. Función Promocional

   Activación y potenciación de capacidades.

3. Función Asistencial

   Recepción de demandas. Estudio y valoración de las necesidades existentes y el diagnóstico. Diseño de la intervención y propuesta de recursos necesarios.

4. Función Rehabilitadora

   Reducción de las situaciones de riesgo. Fomento de actividades ocupacionales y formativas como respuesta a la inactividad.

5. Otras Funciones

   Gerencia, investigación y docencia.

El Papel del Trabajador Social (TS) en el SAAD

El Trabajador Social (TS) desempeña un papel fundamental, que incluye:

• Informar a la población.
• Acoger a las personas que han aceptado el servicio.
• Ser personal de referencia.
• Realizar el seguimiento de personas en el servicio (individual y grupal, una vez al año cada uno).
• Ofrecer formación a las personas usuarias y familias.
• Atención a las familias.
• Atención socioterapéutica a las personas en situación de dependencia y cuidadores.
• Conexión con el entorno y con otros servicios sociales.

Roles Específicos del TS en la Atención a la Dependencia

Los roles del TS en la atención a personas en situación de dependencia son:

Rol de Acogida

Comienzo de la demanda, primera entrevista personal, creación de un buen entorno. Conexión con dificultades (ej. Actividades de la Vida Diaria – AVD). Se informa al usuario.

Rol de Acompañamiento

Ayudar a superar los sentimientos de impotencia y soledad. Prevenir vínculos de dependencia emocional. Acompañar en procesos.

Rol de Orientación

Ayuda a la ubicación en la situación de dificultad. Ayuda a vislumbrar oportunidades.

Rol de Motivación

La presencia del TS genera otras posibilidades. Generar ideas y recursos. Generar optimismo y posibilidades.

Rol de Mediación

Mediación con las personas del entorno cercano. Trabajo a partir del objetivo común a todos los cuidadores.

Rol de Investigación

Constante en el proceso de ayuda: recopilación de información sobre el caso, necesidades, relaciones y experiencias anteriores.

Rol de Planificación

Ver al usuario como sujeto activo. Programar objetivos y acciones orientados a las necesidades.

Rol de Control

Comprobar irregularidades (ej. gestión de dinero, relaciones personales).

Rol de Informador Oficial

A través del Informe Social: refiere las características de la situación, circunstancias y posibles propuestas de intervención.