TEXTO 8: FRAGMENTO DE LA OBRA OLIGARQUÍA Y CACIQUISMO DE JOAQUÍN COSTA (1901)

1. Localización del Texto

• Tipo de texto: Histórico primario e histórico-literario (fragmento de un ensayo de carácter político).
• Autor: Individual. Joaquín Costa (1846-1911), abogado, economista e historiador. Su ideología, claramente perceptible en este texto, era liberal, demócrata y comprometida con los trabajadores y pequeños propietarios de tierras.
• Naturaleza: Público y nacional, fragmento del libro Oligarquía y Caciquismo.
• Objetivo: Denunciar la corrupción electoral y el fraudulento sistema político de la Restauración.
• Contexto: Madrid, 1901. Se sitúa durante la Regencia de María Cristina (1885-1902), concretamente en el marco del Regeneracionismo, una corriente ideológica que criticaba duramente el sistema de la Restauración y que nació del intenso deseo de renovación tras el Desastre colonial de 1898, marcando el inicio de la decadencia de la Restauración.

2. Análisis del Contenido

• Idea principal: Crítica severa al sistema político de la Restauración y a los agentes políticos que participan en él.
• Conceptos clave:
  • Oligarca: Persona que forma parte de un grupo reducido y poderoso que controla el gobierno y las decisiones políticas, económicas o sociales.
  • Cacique: Persona con poder local o regional que controlaba políticamente a una comunidad rural durante la Restauración en España. Manipulaban los votos a través de influencias y favores.
  • Caciquismo: Sistema de manipulación política basado en el control que los caciques ejercían sobre la población, especialmente en las zonas rurales, durante la Restauración en España.
  • Elección: Proceso mediante el cual los ciudadanos votan para elegir a sus representantes en el gobierno.
• Estructura y desarrollo de ideas:
  • Primer párrafo (Introducción): Se adelanta la explicación sobre quiénes conforman la forma de gobierno y cuál es la posición de cada uno.
  • Segundo párrafo: Explicación del funcionamiento del sistema, destacando el papel de los oligarcas de cada bando, los caciques y los gobernadores civiles.
  • Tercer párrafo: Se describe una “nación oprimida” y se critica la denominación de “gobernantes” para oligarcas y caciques. Se subraya la falta de representación popular, la manipulación de los resultados electorales y el uso del poder para intereses particulares, asimilando a los gobernantes con un “grupo extranjero”.
  • Cuarto párrafo: Se aborda el fraude electoral como manifestación de la corrupción sistémica.

3. Contexto Histórico

• Antecedentes (visión general):
  • El regreso de Alfonso XII.
  • Bases del sistema de la Restauración:
    • Fin del Sexenio Democrático e inicio de la Restauración Borbónica.
    • Golpe de Estado de Pavía y Martínez Campos.
    • Constitución de 1876.
    • Las bases del sistema de Antonio Cánovas del Castillo.
• Momento histórico del texto:
  • Turnismo y Caciquismo (profundizar en su funcionamiento).
  • Desastre de 1898.
  • Reacción al desastre: Generación del 98 y Regeneracionismo (profundizar principalmente en el Regeneracionismo).
• Posteriores acontecimientos (visión general):
  • Decadencia del sistema de la Restauración.
  • Crisis de 1909.
  • Crisis de 1917.
  • Desastre de Annual.
  • Golpe de Estado de Primo de Rivera.

4. Relevancia Histórica

• Muestra la perspectiva del Regeneracionismo intelectual, especialmente tras las consecuencias del Desastre de 1898.
• Consecuencias del Regeneracionismo:
  • Puso en peligro el sistema político de la Restauración, fortaleciendo la oposición.
  • El propio sistema intentó controlar el movimiento y adoptó algunas de sus ideas, aunque sin realizar ningún cambio estructural significativo.

TEXTO 14: PROGRAMA DEL FRENTE POPULAR (16-01-1936)

1. Localización del Texto

• Tipo de texto: Histórico e histórico-literario (fragmento de un artículo de semanario) de carácter político.
• Autor: Colectivo (anónimo en el fragmento).
• Naturaleza: Público y nacional, artículo publicado en el semanario El Socialista.
• Objetivo: Difundir los puntos básicos del programa del Frente Popular y evidenciar las diferencias de opinión entre republicanos progresistas y socialistas.
• Contexto: 16 de enero de 1936, en el marco de la II República Española. Se sitúa al final del Bienio Conservador, tras la disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones.

2. Análisis del Contenido

• Idea principal: Difundir los puntos básicos del programa del Frente Popular y evidenciar las diferencias de opinión entre republicanos progresistas y socialistas.
• Conceptos clave:
  • Frente Popular: Coalición electoral creada en enero de 1936 por los principales partidos de izquierda y extrema izquierda.
  • Coalición: Unión temporal de grupos políticos con un interés determinado.
  • Nacionalización: Proceso por el cual una propiedad o servicio pasa de titularidad privada a manos del Estado.
• Estructura y desarrollo de ideas:
  • Primer párrafo: Anuncio del acuerdo para la creación de una coalición de cara a las próximas elecciones.
  • Acuerdos principales:
    • Segundo párrafo: Establecimiento de una amplia amnistía para los delitos políticos y sociales desde 1933.
    • Tercer párrafo: Restauración de la Constitución de 1931, revirtiendo las reformas detenidas por los gobiernos de derecha en el bienio anterior y reactivando el proceso reformista.
  • Desacuerdos principales:
    • Nacionalización de la tierra (cuarto párrafo): Los republicanos no aceptaban la nacionalización, pero apoyaban medidas para liberar a los campesinos (continuar con la reforma agraria, reducir las rentas, garantizar mayor seguridad para los pequeños propietarios, bajar los impuestos, proporcionar más apoyo técnico).
    • Nacionalización de la Banca (quinto párrafo): Los republicanos no aceptaban la nacionalización, pero sí introducir mejoras en el sistema bancario, vinculando su funcionamiento al interés público, regulando y optimizando el funcionamiento de bancos y cajas de ahorro.
    • Naturaleza de la República (sexto párrafo): Los republicanos defendían una democracia impulsada por el interés público y el progreso social, rechazando un control obrero. Los socialistas, por su parte, querían que la República estuviera dirigida por las necesidades de clase y mejorar las condiciones laborales, aunque implicase sacrificios para los sectores privilegiados.

3. Contexto Histórico

• Introducción (visión superficial):
  • Proclamación de la II República.
  • Bienio Progresista (reformas y oposición).
  • Fin del gobierno republicano-socialista y convocatoria de las elecciones de 1933.
• Antecedentes:
  • Bienio Conservador (medidas del gobierno).
  • Radicalización de las fuerzas políticas.
  • Revolución de Octubre (1934).
• Momento histórico: Elecciones de 1936:
  • División de la derecha.
  • Unión de la izquierda (causas de esa unión y programa electoral, que es el documento histórico que estamos trabajando).
  • Victoria del Frente Popular.
• Posteriores acontecimientos: Consecuencias del Frente Popular:
  • Medidas del nuevo gobierno.
  • Inestabilidad y conflictividad social:
    • Huelgas y ocupaciones de la CNT.
    • Acciones violentas de los paramilitares de extrema derecha.
    • Enfrentamientos y asesinatos entre militantes de ambos bandos.
  • Conspiraciones contra la República.

4. Relevancia Histórica

• Explica el origen y la formación del Frente Popular.
• Evidencia la imposibilidad del gobierno para llevar adelante su programa.
• Muestra la influencia de los Frentes Populares en Europa como estrategia política antifascista.

TEXTO 17: LEY DE RESPONSABILIDADES POLÍTICAS (9-02-1939)

Nota del profesor: Aunque el título original del documento hace referencia a la Ley de Responsabilidades Políticas de 1939, el contenido que se presenta a continuación describe el IV Congreso del Movimiento Europeo, conocido como el ‘Contubernio de Múnich’, celebrado en 1962. Se ha mantenido el título original según las instrucciones, pero el análisis se centra en el evento descrito en el texto.

1. Localización del Texto

• Tipo de texto: Histórico (contemporáneo al evento que describe), histórico-circunstancial (manifiesto) y político (acuerdo político).
• Autor: Colectivo. Miembros del IV Congreso del Movimiento Europeo, con la participación de 118 políticos opositores al franquismo (exceptuando los comunistas). Presidentes: Salvador de Madariaga y José María Gil-Robles.
• Naturaleza: Público y nacional. Dirigido a la opinión pública internacional, especialmente a la nación española y, de manera más específica, al régimen franquista.
• Objetivo: Denunciar el régimen franquista y abrir el camino hacia la democracia mediante una declaración conjunta.
• Ubicación y Contexto: Múnich, Alemania, 8 de junio de 1962. Se enmarca en la segunda etapa del Franquismo, durante el Desarrollismo (1959-1973), periodo en el que el régimen intentaba integrarse en la CEE.

2. Análisis del Contenido

• Idea principal: Exposición del programa político de la oposición democrática moderada, basado en los principios de los sistemas democráticos de Europa occidental. Estos principios eran un requisito fundamental para la entrada en el Mercado Común Europeo, tal como se estableció en el Tratado de Roma de 1957.
• Conceptos clave:
  • Congreso del Movimiento Europeo: Reunión de líderes y representantes para debatir y promover la integración y la democracia en Europa.
  • Convención Europea de Derechos del Hombre: Tratado adoptado en 1950 por el Consejo de Europa que garantiza los derechos y libertades fundamentales en los países miembros.
  • Carta Social Europea: Acuerdo del Consejo de Europa de 1961 que protege los derechos sociales y económicos, como el empleo, la vivienda y la salud en los estados firmantes.
• Estructura y desarrollo de ideas:
  • Primera parte (Primer párrafo): Introducción. Se exige que, para la integración de cualquier país en la CEE, este debe cumplir unos requisitos mínimos de instituciones democráticas.

  • Condiciones para la Integración

    Se especifican las condiciones que debe cumplir el Estado español para poder integrarse:

    1. Debe establecer instituciones y gobiernos elegidos libremente por los ciudadanos (ayuntamientos, gobiernos, Cortes…), garantizando así la soberanía nacional a través del sufragio y la separación de poderes.
    2. Debe respetar todos los derechos individuales, asegurando que los ciudadanos vivan en libertad y sin censura.
    3. Debe reconocer la existencia de comunidades con identidad propia dentro del Estado (Cataluña, Euskadi y Galicia).
    4. Debe garantizar los derechos de los trabajadores, incluyendo el derecho de huelga y la existencia de sindicatos libres.
    5. Debe permitir la libertad de crear partidos políticos, aparte del de la FET-JONS.
  • Tercera parte (último párrafo): Conclusión.
    • Se expresa la esperanza y la confianza en la integración de España en la CEE.
    • Defensa de un proceso de democratización pacífico, rechazando el uso de la violencia.
    • No se especifica un calendario para la implantación de la democracia.
    • No se define el futuro sistema democrático (monarquía o república).

3. Contexto Histórico

• Antecedentes: Desarrollo económico y transformaciones sociales:
  • Desarrollo económico:
    • Etapa del Desarrollismo.
    • Objetivo: Acercarse a la CEE.
    • Gobierno tecnócrata: Plan de Estabilización (1959) y Planes de Desarrollo.
    • Fin de la autarquía, apertura de la economía y crecimiento sin precedentes.
    • Factores del crecimiento: Auge económico europeo, turismo, emigración e inversión extranjera.
  • Transformaciones sociales:
    • Cambio en la sociedad, pero sin cambios en la política, lo que llevó a un aumento de la oposición.
• Momento histórico: Las fuerzas antifranquistas (Oposición al régimen):
  • El desarrollo económico y las transformaciones sociales provocaron un aumento de la oposición.
  • Oposición social:
    • Movimiento Obrero (centros industriales, sindicato principal: CCOO).
    • Movilizaciones estudiantiles.
    • Asociaciones vecinales.
    • La Iglesia (Concilio Vaticano II, sacerdotes vascos críticos con el régimen).
  • Oposición política:
    • Partidos políticos clandestinos y desde el exilio (PSOE, PCE -el más activo y organizado-, grupos maoístas, marxistas y trotskistas).
    • Organizaciones radicales (FRAP y ETA).
    • 1962: IV Congreso del Movimiento Europeo (el texto que estamos analizando):
      • Presidentes: Salvador de Madariaga y José María Gil-Robles.
      • 118 políticos de la oposición española, tanto del interior como del exilio (exceptuando el Partido Comunista).
      • Emisión de una declaración conjunta en favor de la democracia y condenando el régimen franquista.
• Posteriores acontecimientos: Consecuencias del Congreso:
  • Respuesta represiva de Franco:
    • Condena a los firmantes del acuerdo al exilio o a la cárcel.
    • Repercusión en la prensa europea.
    • Dificultad para reprimir debido a la atención de las instituciones internacionales.
    • Manifestación en apoyo a Franco.
  • El acuerdo representó la primera oposición organizada contra el franquismo con respaldo europeo.
  • Quedó claro que España solo entraría en Europa siendo democrática.
  • Intento de cambio de imagen del régimen, mostrándose más aperturista con nuevos ministros (Fraga, entre otros).
  • Este “cambio de fachada” no alteró la represión, que siguió igual:
    • Ejecución de Julián Grimau.
    • Creación del Tribunal de Orden Público.
    • Frecuencia de estados de excepción y represión.
  • La falta de unidad y entendimiento en la oposición facilitó la continuidad del régimen.

4. Relevancia Histórica

• Unión de la oposición para exigir un cambio de sistema, con el respaldo de los Miembros del Movimiento Europeo.
• Se dejaron en evidencia las carencias del régimen y se confirmó que era una dictadura.
• Se establecieron los requisitos mínimos para la existencia de una democracia.
• Las demandas llegaron a exigir el reconocimiento de las comunidades naturales o nacionalidades, que fueron reprimidas durante el franquismo.
• Consecuencias:
  • No tuvo efectos prácticos inmediatos.
  • Sirvió para denunciar el régimen a nivel internacional.
  • Provocó una respuesta represiva del Franquismo.
• Relación con la CEE:
  • En los años 60, la CEE ignoró las solicitudes de España.
  • 1970: Firma del acuerdo preferencial.
  • 1985: Entrada de España en la CEE (periodo de adaptación hasta 1993).