Definición de Constitución

La Constitución es un conjunto de normas y principios fundamentales del Estado, emanados del poder constituyente, que regula los derechos y deberes de gobernantes y gobernados, así como también las garantías para los ciudadanos, y establece además la organización y estructura del gobierno.

Clasificación de las Constituciones

1) Escritas o No Escritas

• Escritas: No es otra cosa que el texto constitucional reunido en un solo cuerpo. Ejemplo: Constitución de la Nación Argentina.
• No Escritas: Se trata de un conjunto de tradiciones, costumbres y normas dispersas. Ejemplo: Inglaterra.

2) Rígidas, Flexibles y Semiflexibles

• Rígidas: Aquellas que solo pueden ser establecidas por un poder constituyente y solo pueden ser reformadas por el mismo poder constituyente. Ejemplo: Constitución Nacional Argentina, Artículo 30: establece que la Constitución puede ser reformada total o parcialmente, y que la necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso.
• Flexibles: Son aquellas que son modificadas por el poder legislativo ordinario sin necesidad de requisitos especiales. Ejemplo: Inglaterra.
• Semiflexibles: Estas pueden ser modificadas por el poder legislativo ordinario, pero necesitan una mayoría especial para su tratamiento y posterior reforma. Ejemplo: Alemania, que necesita las dos terceras partes de los miembros.

Supremacía de la Constitución

Según el Artículo 31, la supremacía constitucional significa que la Constitución es la ley máxima, la que está a la cabeza del ordenamiento jurídico. De acuerdo con la definición de Osorio, es la «doctrina según la cual las normas de la Constitución Nacional prevalecen sobre las demás».

En nuestra Constitución, está establecida la supremacía constitucional en el Artículo 31, que dice: «Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ellas».

Tratados con Jerarquía Constitucional

Los tratados que tienen jerarquía constitucional, y a los que alude el Artículo 31, son una serie de tratados que fueron incorporados durante la última reforma de 1994:

1. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
2. Declaración Universal de los Derechos Humanos.
3. Convención Americana sobre Derechos Humanos.
4. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
6. Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio y su protocolo.
7. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.
8. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
9. Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
10. Convención sobre los Derechos del Niño.

Conceptos de Carta y Pacto

• Carta: Es una convención realizada por un poder soberano a personas o instituciones con el fin de otorgarles prerrogativas, privilegios o franquicias. Fue muy utilizada en la Edad Media; por medio de ellas, los reyes otorgaban fueros o privilegios a individuos o ciudades dentro de sus territorios. Ejemplo: Carta Magna Inglesa de 1215.
• Pacto: Es una transacción entre el rey y el pueblo o entre el gobernante (que no necesariamente puede ser el rey) y el pueblo, pero en este caso en un pie de igualdad. En el caso de Argentina, cuando hablamos de pacto nos referimos a los distintos acuerdos firmados entre las provincias, que tienen dos etapas:
  • Primera etapa (1820 a 1826): Se firman acuerdos entre las provincias, pero siempre que Buenos Aires es una de las partes contratantes, se lleva la mejor tajada.
  • Segunda etapa: Se lleva a cabo a partir de la gobernación de Dorrego en adelante, con diferentes matices, donde Buenos Aires está en pie de igualdad.

El Poder Constituyente

Según Bidart Campos, es la competencia o capacidad para constituir o dotar de una constitución a un Estado.

Poder Constituyente Originario

Es aquel que se ejerce en la etapa fundacional de todo Estado para darle nacimiento y establecer su estructura. En nuestro país, sería la Convención Constituyente de Santa Fe en 1852, que sancionó la Constitución en 1853.

Poder Constituyente Derivado

Es el poder que se ejerce para reformar la Constitución de un Estado. En el caso de nuestra Constitución, tiene que ver con el Artículo 30. Nuestra Constitución ha sufrido sucesivas reformas en los años: 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, 1972 y 1994.

Límites del Poder Constituyente Derivado

El poder constituyente derivado tiene dos límites:

• Límite Formal: Necesidad imperiosa de convocar a un órgano especial para reformar la Constitución. Es un límite típico de las constituciones rígidas.
• Límite Sustancial: Está relacionado con la prohibición de reformar los principios pétreos o inmodificables de toda Constitución.

Principios Pétreos en nuestra Constitución

Antes de la reforma de 1994, abarcaban del Artículo 1 al 35; luego de la reforma, se agregaron hasta el Artículo 43 nuevos derechos y garantías. Estos principios son inmodificables porque son la columna vertebral de la ley fundamental, o sea, la Constitución.

Historia Constitucional Argentina

Es un proceso que tiene por fin la organización política de la República. Nuestra Constitución Nacional es fruto de un Congreso Constituyente, de la convocatoria de un cuerpo especial que es el poder constituyente originario: la Convención Constituyente.

La Convención Constituyente de 1852

Esta Convención Constituyente se convocó en base a las disposiciones del Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos. Comenzó sus deliberaciones el 20 de noviembre de 1852, representada por la mayoría de las provincias con la ausencia de Buenos Aires.

Representantes Correntinos en el Congreso Constituyente de Santa Fe:

• Luciano Torrent.
• Pedro Alcántara Díaz Colodrero.

Comisión de Asuntos Constitucionales:

Estuvo integrada por:

• Pedro Díaz Colodrero (Corrientes).
• Pedro Ferré (Corrientes).
• Gorostiaga.
• Zapata.
• Del Campillo.
• Gutiérrez.
• Leiva.

Estos son quienes tuvieron el honor de debatir los proyectos presentados respecto a los distintos temas, capítulos y partes de nuestro texto constitucional.