CAPÍTULO IV – El Recurso de Queja

1. Concepto y fundamento jurídico

El recurso de queja es un recurso ordinario y devolutivo que tiene por objeto impugnar las resoluciones que inadmiten un recurso de suplicación o de casación, cuando se considera que dicha inadmisión es injustificada o contraria a Derecho.

Su finalidad es garantizar el principio de tutela judicial efectiva (art. 24 CE), permitiendo que el órgano judicial superior controle la corrección de la decisión de inadmitir un recurso, evitando así que una sentencia adquiera firmeza por un error formal en la fase de admisión.

Este recurso se regula en el artículo 189 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS) y, supletoriamente, en los artículos 494 y 495 de la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC).

2. Naturaleza jurídica

El recurso de queja es un recurso ordinario, puesto que no está limitado a motivos tasados y puede fundarse en cualquier vulneración de los requisitos legales de admisión de un recurso. A su vez, es devolutivo, ya que se interpone ante el órgano judicial superior jerárquico al que dictó la resolución impugnada. Así, permite que dicho órgano superior revise si la inadmisión del recurso inferior fue correcta o no.

No tiene efectos suspensivos sobre la resolución recurrida, pero sí suspende los efectos de firmeza de la inadmisión, hasta que el tribunal superior se pronuncie.

3. Resoluciones recurribles mediante queja

El recurso de queja procede exclusivamente frente a autos o providencias que inadmitan un recurso de suplicación o de casación.

Esto incluye:

1. Autos del Juzgado de lo Social que declaren no anunciado el recurso de suplicación o que lo inadmitan.
2. Autos de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) que inadmitan un recurso de casación o de casación para la unificación de doctrina.

En consecuencia, no cabe recurso de queja frente a la inadmisión de otros recursos distintos (como la reposición o revisión), ni contra resoluciones que no pongan fin al procedimiento.

4. Órgano competente

La competencia dependerá del recurso cuya inadmisión se impugne:

• Si se trata de la inadmisión de un recurso de suplicación, el órgano competente para resolver la queja será la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) correspondiente al territorio del Juzgado de lo Social que dictó la sentencia.
• Si la queja se interpone contra la inadmisión de un recurso de casación o de casación para unificación de doctrina, conocerá la Sala de lo Social del Tribunal Supremo (TS).

5. Legitimación

Están legitimadas para interponer el recurso de queja las partes perjudicadas por la inadmisión del recurso principal, es decir, quienes hayan interpuesto el recurso de suplicación o casación y vean denegada su tramitación. También podrá interponerlo el Ministerio Fiscal, cuando la ley le reconozca intervención en defensa de la legalidad.

6. Plazo de interposición

El recurso de queja debe interponerse en el plazo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente a la notificación del Auto o Providencia que declara inadmisible el recurso principal (suplicación o casación).

El cómputo se realiza conforme a los criterios generales del art. 43 LRJS y art. 135 LEC, aplicándose también el día de gracia: si el plazo vence en un día hábil, podrá presentarse el recurso hasta las 15:00 horas del siguiente día hábil.

7. Forma y requisitos formales

El recurso se interpone mediante escrito fundado, firmado por abogado o graduado social colegiado, que debe presentarse directamente ante el órgano judicial superior competente (TSJ o TS), y no ante el que dictó la resolución recurrida.

El escrito debe contener:

1. Identificación de la resolución impugnada, indicando fecha, órgano que la dictó y recurso principal inadmitido.
2. Exposición de los hechos que motivan la queja y las razones jurídicas por las que se considera incorrecta la inadmisión.
3. Citación expresa de los artículos infringidos o de los fundamentos procesales que se estimen vulnerados.
4. Firma de profesional (abogado o graduado social).
5. Constitución del depósito legal de 30 euros, conforme a la Disposición Adicional Decimoquinta de la LOPJ.

Nota: Están exentos del depósito los trabajadores, beneficiarios, Ministerio Fiscal, Administraciones Públicas y organismos públicos.

No es necesario acompañar copias para las demás partes ni remitir el expediente, ya que la Sala requerirá los autos al juzgado inferior si lo estima necesario.

8. Efectos del recurso

La interposición del recurso de queja no suspende la ejecución ni el curso del procedimiento principal, salvo en lo referente a la firmeza del Auto de inadmisión.

Esto significa que, mientras la queja esté pendiente de resolución, la inadmisión del recurso de suplicación o casación no es firme, por lo que no puede ejecutarse definitivamente la sentencia de instancia. No obstante, una vez desestimada la queja, la resolución inadmisoria adquiere plena firmeza y la sentencia recurrida deviene ejecutable.

9. Tramitación del recurso

El procedimiento de tramitación del recurso de queja está establecido en los artículos 189 LRJS y 495 LEC, y sigue los pasos siguientes:

1. Presentación del escrito

   El recurso se presenta directamente ante la Sala de lo Social competente (TSJ o TS), dentro del plazo de diez días hábiles. Debe acompañarse justificante del depósito (30 €) y la designación del profesional firmante.

2. Examen de admisión

   El Letrado de la Administración de Justicia (LAJ) de la Sala examina si el recurso cumple los requisitos formales: plazo, depósito, firma profesional y motivación suficiente.

   • Si no los cumple, se concede un plazo de 5 días para subsanar el defecto.
   • Si el defecto es insubsanable, el recurso será inadmitido mediante Auto.

3. Solicitud del expediente

   Si el recurso es admisible, la Sala requerirá al órgano inferior (Juzgado o TSJ) para que remita testimonio de los antecedentes necesarios (sentencia, escrito de anuncio, Auto de inadmisión y demás actuaciones).

4. Resolución de la queja

   Recibido el expediente, la Sala resolverá el recurso sin necesidad de vista ni trámite de audiencia, mediante Auto motivado, en el plazo de 5 días hábiles. La Sala podrá dictar:

   • Auto estimatorio: revoca la inadmisión y ordena la tramitación del recurso principal (suplicación o casación).
   • Auto desestimatorio: confirma la inadmisión, declarando firme la resolución impugnada.

   La decisión de la Sala no es recurrible y produce efectos de firmeza inmediata.

10. Resolución y efectos

A) Auto estimatorio

Si la Sala estima la queja, ordenará al órgano inferior:

• Admitir a trámite el recurso principal (suplicación o casación).
• Continuar la tramitación en el estado en que se encontraba antes de la inadmisión.

El depósito se devuelve al recurrente y se declara sin efecto la resolución de inadmisión.

B) Auto desestimatorio

Si la Sala desestima la queja:

• Confirma la resolución de inadmisión.
• El depósito de 30 € se pierde y se ingresa en el Tesoro Público.
• La sentencia o Auto recurrido adquiere firmeza, quedando expedita la ejecución.

11. Inadmisión del recurso de queja

El recurso de queja será inadmitido en los siguientes supuestos:

• Interposición fuera de plazo.
• Falta de constitución del depósito o no subsanación en plazo.
• Presentación ante órgano incompetente.
• Falta de firma de profesional.
• Falta de motivación o carencia de fundamento legal.

La inadmisión se acuerda mediante Auto de la Sala, sin ulterior recurso.

12. Depósito y exenciones

El depósito exigido es de 30 euros, a ingresar en la Cuenta de Depósitos y Consignaciones del órgano superior. Su finalidad es evitar la interposición de recursos abusivos o dilatorios.

Están exentos de su constitución:

• Trabajadores y beneficiarios de la Seguridad Social (SS).
• Ministerio Fiscal.
• Estado, Comunidades Autónomas (CCAA) y Entidades Locales.
• Organismos Públicos con personalidad jurídica propia.
• Sindicatos y quienes gocen de justicia gratuita.

En caso de estimación, el depósito se devuelve; si se desestima o inadmite, se pierde.

13. Efectos del Auto que resuelve la queja

El Auto dictado por la Sala de lo Social pone fin al procedimiento de queja y no es susceptible de recurso alguno, siendo firme y ejecutivo.