Derecho Administrativo: Recursos y Contratación

Recursos Administrativos y Jurisdicción Contencioso-Administrativa

Cuestiones sobre Recursos Administrativos

1. ¿Cuáles son los recursos administrativos que contemplaba la LRJPAC?

   Alzada, potestativo de reposición y extraordinario de revisión.

2. ¿Ante quién se interpone el recurso de alzada?

   Ante el superior jerárquico de aquel que dictó el acto administrativo.

3. ¿Qué plazo existe para dictar y notificar la resolución del recurso potestativo de reposición?

   Un mes.

4. ¿Contra qué tipo de actos se puede interponer el recurso extraordinario de revisión?

   Contra los actos firmes y ante el órgano administrativo que lo dictó.

5. ¿Cuál es el objetivo de los recursos administrativos?

   Con el fin de garantizar y proteger los derechos administrativos, la Ley establece la posibilidad de recurrir los actos administrativos para que sean revisados, bien por el mismo órgano que los ha emitido o bien por otro órgano diferente de la Administración.

6. ¿Qué plazo existe para interponer el recurso de alzada?

   El plazo será de un mes, si el acto fuera expreso. Si no lo fuera, será de tres meses.

7. El recurso potestativo de reposición, ¿hay que interponerlo obligatoriamente en todos los casos para poder acudir a la vía judicial?

   Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa pueden ser recurridos potestativamente mediante el recurso de reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

8. ¿Ante quién se ha de interponer el recurso extraordinario de revisión?

   Ante el órgano administrativo que los dicte, que será competente para su resolución.

9. Un ciudadano quiere interponer un recurso potestativo ante un acto presunto, ¿qué plazo tiene?

   Un mes, si el acto fuera expreso. Si no, tres meses.

10. Enumera los motivos para la interposición del recurso extraordinario de revisión.

    Los motivos son:

    • Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.
    • Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida.
    • Que en la resolución hayan influido documentos o testimonios declarados falsos por falta de sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución.
    • Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia… y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme.

Cuestiones sobre la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

4. ¿Qué tipo de actos de las Administraciones Públicas se encuentran sujetos a la jurisdicción contencioso-administrativa?

   Los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-administrativo conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones Públicas sujeta al Derecho administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley y con los Decretos Legislativos cuando excedan los límites de la delegación.

5. ¿Cuál es el máximo órgano judicial en materia contencioso-administrativa?

   La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

6. ¿Qué Ley regula la jurisdicción contencioso-administrativa?

   La Ley 29/1998, de 13 de julio.

7. ¿Cuál es el plazo de interposición del recurso contencioso-administrativo?

   • En el caso de disposiciones generales, actos administrativos expresos e inactividad de la Administración: 2 meses.
   • En el caso de actos administrativos por silencio: 6 meses.

Contratos del Sector Público (Ley 30/2007)

1. ¿Cuál es la norma jurídica que regula los contratos del Sector Público?

   La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

2. ¿En qué consiste la clasificación de las empresas?

   Para contratar con las Administraciones Públicas la ejecución de contratos de obras de importe igual o superior a 350.000 euros, o de contratos de servicios por presupuesto igual o superior a 120.000 euros, es requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado.

   La clasificación de las empresas tendrá una vigencia indefinida. Para la conservación de la clasificación deberá justificarse el mantenimiento de la solvencia económica, financiera, técnica y profesional.

3. Una empresa que celebra un contrato de servicios por importe de 100.000 €, ¿necesita estar clasificada por la Administración?

   No, ya que para contratar con la Administración Pública la ejecución de un contrato de servicio por presupuesto igual o superior a 100.000 euros, se requiere que el empresario esté debidamente clasificado, y en este caso el importe es inferior.

4. ¿En qué consiste el procedimiento abierto?

   Todo empresario interesado puede presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores.

5. ¿Qué semejanzas y diferencias existen entre el procedimiento negociado y el diálogo competitivo?

   • Procedimiento Negociado: Recaerá en el licitador elegido por el órgano de contratación, tras efectuar consultas por diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de ellos.
   • Diálogo Competitivo: El órgano dirige un diálogo con los candidatos seleccionados, previa solicitud de los mismos, y que servirán de base para que los candidatos elegidos presenten una oferta.

6. ¿Cuál es el objetivo del contrato de servicios?

   Hacer prestaciones consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro.

7. Define los contratos del sector público.

   Son contratos del sector público los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebren los entes, órganos y entidades de la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, así como los contratos subvencionados por dichos entes.

8. ¿De qué manera y en qué plazo se deben formalizar los contratos?

   En documento administrativo dentro del plazo de diez días hábiles.

9. ¿Cuál es la principal diferencia entre el procedimiento abierto y el restringido?

   • Abierto: Todo empresario interesado puede presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores.
   • Restringido: Solo pueden presentar proposiciones aquellos empresarios seleccionados por el órgano de contratación.

10. ¿De qué tipo es el contrato que tiene por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el arrendamiento con o sin opción de compra, de productos o bienes inmuebles?

    Contrato de suministros.

11. Enumera los requisitos para poder contratar con la Administración.

    • Capacidad de obrar.
    • No incurrir en prohibición de contratar.
    • Acreditar solvencia.
    • Estar clasificado en algunos casos.

12. Haz un esquema de las normas generales para la adjudicación de los contratos.

    Adjudicación de contratos:

    1. Publicidad.
    2. Licitación.
    3. Selección del adjudicatario.
    4. Formalización del contrato.

13. Enumera los diferentes tipos de contratos del sector público.

    • De obras.
    • De concesión de obras públicas.
    • De gestión de servicios públicos.
    • De suministros.
    • De servicios.
    • De colaboración entre el sector público y el sector privado.
    • Mixtos.
    • Menores.

14. Pon un ejemplo de cada tipo de contrato excepto de los mixtos y los menores.

    • De obras: Construcción de un hospital.
    • De concesión de obras públicas: Construcción de una autopista de peaje cuya explotación es de la constructora.
    • De gestión de servicios públicos: Servicio de limpieza urbana procedente de una empresa privada.
    • De suministros: Concesión y arrendamiento de equipos para el tratamiento de la información.
    • De servicios: Transporte de correo vía aérea o terrestre.
    • De colaboración entre el sector público y el sector privado: Gestión integral de mantenimiento de instalaciones complejas.