Definiciones Fundamentales

Conceptos Clave

Control: Es la verificación y la fiscalización de una persona.

Identidad: Son los datos que distinguen y singularizan oficialmente a una persona de otra.

El Control de Identidad (CI)

El Control de Identidad (CI) es un procedimiento policial donde la ley permite restringir la libertad personal de un individuo para solicitar sus datos de identidad, en los casos y para los fines que la ley establece. En este control se restringen dos derechos fundamentales:

• Libertad personal y seguridad individual: Toda persona tiene derecho a residir y permanecer en cualquier lugar mediante sus tres facultades: trasladarse, residir y circular por todo el territorio nacional. Nadie puede ser privado de esta libertad salvo en los casos que la ley y la Constitución lo indiquen.
• Derecho a la privacidad: Es el respeto y protección a la vida privada, la honra de las personas y su familia, y la protección de sus datos personales.

Control de Identidad Preventivo (CI Preventivo)

Finalidad

Cumplir funciones preventivas de orden y seguridad (Art. 101 de la Constitución Política de la República, CPR).

Fundamento Legal

Artículo 12 de la Ley N° 20.931 (conocida como “Agenda Corta”).

Quiénes lo Realizan

Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones (PDI).

A Quiénes se Aplica

Mayores de 18 años. Si no es posible determinar la identidad, se debe presumir que es menor de edad y dejarlo ir, dejando constancia en el libro de novedades o en la hoja de ruta.

Duración y Lugar

La duración máxima es de 1 hora. Si no es posible identificarlo, se da término a este control.

Lugar: Se realiza en el lugar donde se encuentra la persona.

Registro

Conforme a la modificación de esta ley, el funcionario que ejerce controles vehiculares o preventivos tiene la facultad de revisar portaequipajes y maleteros de los vehículos.

Ocultación de Identidad

El que ocultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad incurre en la falta tipificada en el Artículo 496 N° 5 del Código Penal, lo que puede llevar a la detención.

Obligación del Funcionario Policial

El carabinero debe exhibir su placa, señalar su nombre, grado y cargo, respetando siempre los derechos de cada persona.

Acreditación de Identidad para Migrantes

Si la persona es migrante, puede acreditar su identidad según la Ley N° 21.325 con los siguientes documentos. Si no es posible acreditar con estos documentos, se pone a disposición de la PDI en breve plazo para los efectos de la ley:

• Permiso de permanencia.
• Permiso de residencia temporal o definitiva.
• Cédula de identidad.
• Registro vecinal fronterizo.

Control de Identidad Investigativo (CI Investigativo)

Finalidad

Cumplir funciones investigativas en colaboración con el Ministerio Público (debe existir un indicio).

Fundamento Legal

Artículo 19 N° 7 y Artículo 83, inciso N° 3 de la CPR, y Artículo 85 del Código Procesal Penal (CPP).

Quiénes lo Realizan

Carabineros de Chile y la PDI.

A Quiénes se Aplica

Cualquier persona, sin diferencia de edad.

Duración y Conducción

La duración del control es de 1 hora. Si no es posible identificarlo, si se niega a identificarse, o si se oculta, el funcionario puede solicitar huellas dactilares solo con la finalidad de verificar la identidad. En estos casos, puede conducirlo a la unidad policial más cercana. La conducción no debe exceder las 8 horas, tras lo cual debe ser liberado si no hay motivos de detención.

Lugar de Realización

En el lugar donde se encuentra la persona.

Ocultación de Identidad

El que ocultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad incurre en la falta tipificada en el Artículo 496 N° 5 del Código Penal, lo que puede llevar a la detención.

Medios para Acreditar la Identidad

Cédula de identidad o pasaporte, o licencia de conducir. El funcionario debe entregar las facilidades para que la persona pueda encontrar y exhibir su documento.

El Indicio

Son hechos conocidos de los que se deducen hechos desconocidos. Para este control es solo necesario un indicio, entendido como un fenómeno que permite conocer o inferir la existencia de otro no percibido. Siempre debe basarse en los conceptos de aptitud, objetivo y referirse a una persona determinada. Los indicios que facultan el CI Investigativo son:

1. Que la persona hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta.
2. Que la persona se dispusiere a cometerlo.
3. Que la persona pudiere suministrar informaciones útiles para la indagación de un crimen, simple delito o falta.
4. En el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad.
5. Si los funcionarios tienen algún antecedente que les permita inferir que la persona tiene una orden de detención pendiente.

Registro

Solo con un indicio podemos efectuar este control y con ello registrar las vestimentas, equipaje o vehículo de la persona controlada con la finalidad de cotejar la existencia de órdenes de detención vigentes.

Flagrancia

Si en base al registro recién mencionado se encontrare bajo las hipótesis señaladas en el Artículo 130 del CPP, se procederá a la detención por flagrancia:

1. El que se encontrare cometiendo el delito.
2. El que acabare de cometerlo.
3. El que huyere del lugar de comisión del delito.
4. El que en un tiempo inmediato a la perpetración del delito fuere encontrado con objetos procedentes del delito.
5. El que las víctimas del delito reclamen auxilio o testigos presenciales señalen como autor o cómplice.
6. El que aparezca en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito al cual la policía tenga acceso en un tiempo inmediato.

Procedimiento para Extranjeros

Según el denominado “Criterio Valencia” (establecido por la fiscal Valencia), si un extranjero es controlado y no puede establecer su identidad, se debe poner en conocimiento del fiscal, quien solicitará la prisión preventiva hasta que se pueda establecer la identidad del individuo y este pueda cumplir sus obligaciones nacionales.

Control de Identidad en Estadios (CI Estadios)

Fundamento Legal

Artículo 21 de la Ley N° 19.327.

Finalidad

Prevención de desórdenes y seguridad en los recintos de espectáculos de fútbol profesional.

Ámbito de Aplicación

Este control de identidad se aplicará en recintos deportivos e inmediaciones. Se considera como inmediación los 1.000 metros perimetrales en línea recta desde los exteriores del recinto.

Duración

Desde 1 hora antes de la apertura de puertas del recinto deportivo hasta 3 horas después de finalizado el evento.

Elementos para Acreditar Identidad

Cédula de identidad o pasaporte, o si es extranjero, documento habilitante por ley de migración. En el caso de que no porte estos, el jefe del servicio de Carabineros podrá autorizar la identificación por medio de la licencia de conducir, pasaporte u otro elemento que sea expedido por la autoridad pública.

A Quiénes se Aplica

A cualquier persona asistente al espectáculo, salvo los niños menores de 12 años, quienes pueden ingresar sin cédula, pero acompañados de un adulto responsable.

Facultades del Personal Policial

1. Registro de vestimentas, equipaje, etc.
2. Cotejar órdenes de detención pendientes.
3. Detención en caso de delito flagrante o si la persona se niega a acreditar su identidad o entrega una falsa.
4. Conducir a la unidad en casos pertinentes.
5. En la unidad se entregan las facilidades para lograr la identificación del individuo.
6. Tomar huellas dactilares, usadas con la finalidad de identificarlo. Una vez cumplida la identificación, estas deben ser destruidas.
7. El personal puede utilizar medios tecnológicos para verificar la identificación.