Estructura Institucional de la Unión Europea y Agencias Sanitarias

Organismos de la Unión Europea

• Parlamento Europeo
• Consejo de la Unión Europea
• Comisión Europea

Agencias Europeas Especializadas

• EMEA: Agencia Europea para la Evaluación de los Medicamentos.
• EFSA: Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria.

Organismos Internacionales de Salud y Alimentación

Organización Mundial de la Salud (OMS)

La estructura de la OMS se compone de la Administración de la OMS, los Gobiernos nacionales y las Organizaciones no gubernamentales.

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)

Sus actividades se orientan a promover el desarrollo agrícola, una mejor nutrición y la búsqueda de la seguridad alimentaria.

Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius

Es el organismo intergubernamental que aprueba las normas, directrices y otras medidas recomendadas sobre Normas Alimentarias elaboradas por sus Órganos Auxiliares (Comités Horizontales o generales, Verticales o de productos, y Grupos de Acción Especializados del Codex).

• Codex: Colección de normas alimentarias internacionales aprobadas por esta Comisión.
• Otros Comités Conjuntos FAO/OMS:
  • JMPR: Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas.
  • JECFA: Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios.

Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)

Sus normas principales incluyen:

• Código Sanitario para los Animales Terrestres.
• Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de Vacunas para los Animales Terrestres.
• Código Sanitario para los Animales Acuáticos.
• Manual de las Pruebas de Diagnóstico para los Animales Acuáticos.

Organización Administrativa en España

Ministerios de Sanidad y Consumo

• Dirección General de Farmacia.
• Dirección General de Salud Pública.
• Organismos adscritos:
  • AEMPS: Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios.
  • AECOSAN: Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición.

También intervienen el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Ciencia e Innovación.

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria

• Sistema de Alerta Sanitaria Veterinaria:
  • Comité Nacional del Sistema de Alerta Sanitaria Veterinaria.
  • Servicio de Intervención Rápida (SIR).
  • Red de Alerta Sanitaria Veterinaria (RASVE).
• Sistema Integral de Trazabilidad Animal (SITRAN):
  • REGA: Registro General de Explotaciones Ganaderas.
  • RIIA: Registro de Identificación Individual de Animales.
  • REMO: Registro de Movimientos de Especies de Interés Ganadero.

Otras áreas incluyen la Dirección General de Industria Alimentaria y la Dirección General de Calidad, Evaluación Ambiental y Medio Natural.

Fuentes del Derecho de la Unión Europea

Reglamentos

Son actos legislativos adoptados por el Consejo y el Parlamento o únicamente por la Comisión. Van dirigidos a todos y son directamente aplicables (obligatorios inmediatamente en todos los Estados miembros con el mismo rango que una ley nacional y sin ninguna otra intervención de las autoridades nacionales). Se publican en el DOUE y no en los boletines oficiales de cada país miembro.

• Reglamentos de ejecución: Establecen condiciones uniformes de ejecución.
• Reglamentos delegados: Completan o modifican elementos no esenciales de un acto legislativo.

Directivas

Emitidas por el Consejo y el Parlamento o únicamente por la Comisión. Van dirigidas a todos y su objetivo principal es que todos los países tengan una legislación similar. Son vinculantes para los Estados miembros en lo que se refiere a los resultados, pero les dejan la elección de los medios para conseguir esos objetivos en un tiempo determinado. Deben incorporarse a las legislaciones nacionales (transposición a normativa nacional).

Decisiones

Adoptadas por el Consejo, el Parlamento Europeo o la Comisión. Sirven para legislar sobre casos particulares (a nivel de Estado miembro o ciudadano). Son individuales y obligatorias para sus destinatarios. No se trasponen a la legislación nacional para su ejecución.

Ordenamiento Jurídico Español y Jerarquía Normativa

Jerarquía de las Normas

Constitución > Leyes > Real Decreto-ley > Real Decreto > Orden Ministerial/Orden > Resoluciones, acuerdos…

• Una norma de rango inferior no puede ir en contra de una de rango superior.
• La norma posterior deroga a la anterior de igual rango.
• La ley especial prevalece frente a una ley general.

Tipología de Normas

• Ley (Orgánica u Ordinaria): Norma jurídica de carácter obligatorio y general, de mayor rango y que expresa la voluntad popular (aprobadas por el Senado y el Congreso). Su trámite parlamentario es largo. Las Leyes Orgánicas tratan sobre derechos fundamentales y libertades públicas.
• Real Decreto-ley (RD-Ley): Norma con rango de ley que emana del Gobierno. Se dicta para solucionar problemas urgentes que no pueden esperar al trámite parlamentario.
• Real Decreto (RD): Normas dictadas por el Gobierno o el Consejo de Ministros. Son de carácter técnico o de transposición de normativas europeas. Desarrollan leyes y son firmados por el Rey.

Práctica Veterinaria y Sanidad Animal

Inspección en Matanza

El veterinario oficial o autorizado efectuará la inspección ante-mortem y post-mortem, así como la toma de muestras para la detección de triquina y la emisión de los correspondientes documentos. Está prohibido realizar reconocimientos de muestras de carne o pilares de diafragma en clínicas, consultorios o despachos privados.

Conceptos Epidemiológicos

• Enzootia: Enfermedad con frecuencia normal y constante en una población animal de un territorio determinado.
• Epizootia: Enfermedad que presenta un aumento notable y rápido del número de casos en una región.
• Foco: Aparición de la enfermedad en una explotación o lugar determinado.
• Rastreo: Introducción de animales propensos a una enfermedad en una zona para demostrar que la patología no persiste.

Estatus Sanitario en España

España se encuentra libre de brucelosis, leucosis bovina enzootica y perineumonía contagiosa bovina (PCB). En estos casos, así como en la tuberculosis, la vacuna está prohibida.

Farmacología Veterinaria

• Metafilaxis: Administración de un medicamento a un grupo de animales tras el diagnóstico de una enfermedad clínica en parte del grupo, para tratar a los enfermos y controlar la transmisión.
• Profilaxis: Administración de un medicamento antes de que existan signos clínicos de enfermedad.
• Tiempo de espera: Período mínimo entre la última administración del medicamento y la obtención de productos alimenticios del animal.
• Fórmula Magistral: Medicamento prescrito por un veterinario para un animal individualizado o grupo reducido, preparado por un farmacéutico.
• Premezcla Medicamentosa: Medicamento veterinario fabricado industrialmente para ser incorporado en piensos medicamentosos autorizados.