Tribunales y Sistemas Internacionales Clave

1. La Corte Penal Internacional (CPI)

Tribunal permanente con sede en La Haya, creado por el Estatuto de Roma (1998).

Juzga a personas (no Estados) por los crímenes más graves:

• Genocidio
• Crímenes de guerra
• Crímenes de lesa humanidad
• Crimen de agresión

Solo actúa si los tribunales nacionales no quieren o no pueden juzgar.

Tiene competencia complementaria y funciona bajo el principio de jurisdicción universal limitada.

2. Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM)

• Con sede en Hamburgo, creado por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (1982).
• Resuelve controversias sobre la interpretación y aplicación del derecho del mar.
• Puede actuar a solicitud de Estados, organizaciones internacionales o particulares con autorización.

3. Sistema de Solución de Controversias de la OMC

La Organización Mundial del Comercio (OMC) tiene su propio sistema para resolver disputas comerciales entre Estados miembros.

Etapas:

1. Consultas y negociaciones directas.
2. Panel de expertos (tribunal de primera instancia).
3. Órgano de Apelación (segunda instancia).
4. Posibles medidas compensatorias o autorizaciones de represalias.

Aunque no es un tribunal internacional clásico, sus decisiones son vinculantes y muy influyentes en el Derecho Comercial Internacional.

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🧠 Resumen Ejecutivo: El Efecto Directo del Derecho Internacional en el Ordenamiento Jurídico Chileno

Autores: Ximena Fuentes Torrijo y Diego Pérez Farías
Revista de Derecho UCN, Vol. 25, N.º 2, 2018, pp. 119–156

1. ¿Qué es el efecto directo?

Es la posibilidad de aplicar normas internacionales directamente en el ordenamiento jurídico interno, sin necesidad de una ley nacional que las incorpore. Esto se asocia con la autoejecución de los tratados.

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2. ¿Qué sucede en Chile?

• Los tribunales y órganos administrativos aplican tratados internacionales de manera directa.
• A los tratados se les reconoce un estatus supralegal (superior a la ley pero inferior a la Constitución).
• Se entiende que todo tratado es autoejecutable, a menos que claramente no lo sea.

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3. ¿Cuál es el problema?

Los autores plantean que esta práctica desplaza al Congreso Nacional, ya que permite que jueces apliquen normas con fuerza de ley sin que hayan sido dictadas conforme al procedimiento legislativo.
Esto socava la legitimidad democrática y vulnera la separación de poderes.

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4. ¿Qué proponen los autores?

Una teoría restrictiva del efecto directo, basada en tres criterios:

• Que el tratado tenga una norma clara, precisa y completa.
• Que no regule materias de ley, reservadas constitucionalmente al legislador.
• Que exista intención expresa de las partes para que la norma se aplique directamente.

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5. ¿Por qué es relevante?

Porque obliga a repensar el modo en que Chile incorpora el derecho internacional, equilibrando el cumplimiento de las obligaciones internacionales con el respeto al principio democrático y la función legislativa del Congreso.

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🎓 Preguntas Tipo Prueba (Prof. Jaime Tijmes)

1. ¿Qué se entiende por efecto directo del derecho internacional?

Respuesta breve: La posibilidad de aplicar normas internacionales en el derecho interno sin necesidad de ley nacional.

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2. ¿Por qué los autores consideran problemático el uso irrestricto del efecto directo en Chile?

Respuesta breve: Porque permite que jueces apliquen normas como si fueran leyes, vulnerando la competencia exclusiva del Congreso y afectando la legitimidad democrática.

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3. ¿Qué condiciones proponen para que un tratado sea autoejecutable?

Respuesta breve: Que sea claro y completo, que no regule materias de ley, y que haya intención expresa de que se aplique directamente.

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📝 Resumen Ejecutivo: El Derecho Internacional como Excusa

Este resumen se basa en el artículo titulado “El derecho internacional como excusa para …” (Revista de Derecho Valdivia, Nº 35, 2022, pp. 343–380).

1. Tema Principal

El artículo analiza cómo ciertos estándares de derechos humanos —como el derecho al agua potable— son invocados por actores estatales y judiciales como justificación (o excusa) para la adopción de políticas y decisiones administrativas o legislativas. Se examina si esta argumentación fortalece realmente los estándares internacionales o si, por el contrario, funciona como una estrategia instrumentada sin compromiso efectivo.

2. Contexto Normativo

• La Convención sobre los Derechos del Niño (Art. 24.1) garantiza agua de calidad, accesible y apta para consumo infantil.
• La Convención Interamericana sobre Personas Mayores (Art. 25) incluye servicios de agua para adultos mayores.
• El Comité de DESCA de la ONU recalca la obligación estatal de garantizar el acceso al agua y regular a terceros privados que puedan impedirlo.

3. Problemas Encontrados

• La Corte Suprema de Chile reconoce implícitamente el derecho al agua, pero sin explicar su fundamento general: no distingue bien entre obligaciones del Estado hacia grupos vulnerables y hacia la población general.
• Se observa un uso selectivo del derecho internacional como discurso público o justificación legal, sin generar mecanismos concretos de implementación o protección diferenciada.

4. Crítica Principal

El autor plantea que llamar al “derecho internacional” como excusa sirve para legitimar acciones estatales sin asumir compromisos reales. Sin un entramado normativo interno robusto, estas invocaciones pueden tener el efecto contrario a la protección efectiva de derechos, generando una ilusión de cumplimiento.

5. Propuestas

• Incorporar explícitamente los derechos al agua y al saneamiento en la legislación chilena.
• Fortalecer los controles judiciales y administrativos sobre impersonales derechos humanos.
• Definir de forma adecuada y diferenciada los deberes estatales según grupos vulnerables y población general.

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🎓 Uso para Examen / Clase (Prof. Jaime Tijmes)

Preguntas Tipo Prueba:

1. ¿Cuáles convenciones internacionales se utilizan en el artículo como respaldo del derecho al agua?
   Respuesta esperada: La Convención sobre los Derechos del Niño (Art. 24.1) y la Convención Interamericana sobre Personas Mayores (Art. 25).
2. ¿Qué crítica hace el autor al uso judicial del derecho al agua en Chile?
   Respuesta esperada: Que se reconoce el derecho sin justificar su aplicación universal, limitando su alcance solo a grupos vulnerables sin base legal sólida.
3. ¿Qué distingue el autor entre “invocación” y “cumplimiento” real de estándares internacionales?
   Respuesta esperada: Invocar normas sin traducirlas en leyes, políticas o mecanismos efectivos crea una legitimidad aparente pero no logra cambios reales.
4. ¿Qué soluciones propone el artículo para fortalecer la protección del derecho al agua?
   Respuesta esperada: Legislación específica, mayor control institucional y diferenciación entre deber estatal frente a grupos vulnerables y frente a la población general.