Definición y Fundamentos del Estado

El Estado es una institución, una forma de organizar la sociedad establecida por las necesidades de los seres humanos. Su función específica es atender los asuntos de la comunidad y utiliza un recurso específico: el poder político.

Elementos Constitutivos del Estado

• Territorio: El Estado posee límites territoriales que lo separan de otros estados.
• Población: Legisla y manda sobre los habitantes de ese territorio.
• Soberanía: Dentro de los límites y sobre la población de ese territorio no existe otro poder superior al del Estado.
• Estructuras Políticas, Administrativas y Legales:
  • Políticas: Hacen referencia al gobierno.
  • Administrativas: Cuerpo de funcionarios de seguridad o entidades de recaudación de impuestos.
  • Legales: Incluyen normas y leyes.

Condiciones Indispensables para la Estatidad (Según Oscar Oszlak)

Para que una entidad se consolide como Estado, debe cumplir con las siguientes condiciones:

1. Institucionalizar su autoridad.
2. Diversificar su control.
3. Internalizar una identidad colectiva.
4. Externalizar el poder.

Diferencia Conceptual entre Estado y Nación

• Nación: Pueblo o conjunto de personas que tienen identidad propia, que pueden tener o no su territorio.
• Estado: Es la forma de organizar la nación, de gobernar ese pueblo.

Relación entre Estado, Nación y Cultura

El Estado, como institución política, tiene poder sobre un territorio habitado por individuos que se supone conforman una comunidad. La Nación permite la cohesión de sus integrantes al crear identidades colectivas. Por eso, los fenómenos culturales comienzan a considerarse una cuestión política, porque la cultura es el medio para afianzar los sentimientos y las ideologías nacionales.

Síntesis Histórica: De la Edad Media al Estado de Derecho Actual

Durante gran parte de la Edad Media predominó en Europa el sistema feudal, caracterizado por ser un sistema agrícola. La sociedad estaba estructurada en forma de pirámide: los nobles, los clérigos y los siervos. Con el paso del tiempo, el poder de los reyes se fue fortaleciendo.

En los últimos siglos del periodo feudal se produjeron conflictos, contradicciones y crisis que dieron lugar, hacia el siglo XV, a importantes transformaciones.

Para el desarrollo del comercio se requerían:

• Compradores que tuvieran acceso a alguna forma de pago.
• Productores que elaboraran lo que circulaba en el mercado.
• Grandes espacios en los que no hubiera barreras para las actividades económicas.

La burguesía comenzó un proceso de crecimiento y adquisición de poder, a tal punto que fue dominando la escena política y económica, sentando las bases para el Estado moderno.

Tipos de Estado: Liberal, de Bienestar y Neoliberal

Estado Liberal

Pretende restringir al máximo los poderes del Estado sobre la sociedad civil, defendiendo los derechos de las personas contra el abuso estatal. Se ocupa de intereses comunes (como la salud, defensa y educación) y remueve obstáculos para la economía y el mercado. No interviene en la economía, la cual se encarga al mercado.

Estado de Bienestar (Keynesiano)

Extiende la acción del Estado a cuestiones sociales frente a reclamos de sectores más desfavorecidos. Interviene tanto en lo social como en lo económico. Garantiza la capacidad de consumo del sector popular y la clase media. Provee a los ciudadanos de bienes y servicios básicos.

Estado Neoliberal

Se basa en ideas que priorizan el interés particular de cada individuo y la mínima intervención estatal en la economía y lo social.

Finanzas Públicas: Gastos e Ingresos del Estado

Clasificación de Ingresos (Recaudación)

• Impuestos: Dinero que se paga para financiar servicios públicos indivisibles.
• Tasas: Se pagan cuando se utiliza un servicio en particular.
• Contribuciones: Sirven para financiar una obra particular.

El Presupuesto Público: Definición y Etapas

El presupuesto es la planificación que hace el Estado de los gastos que realizará para cumplir sus funciones.

Etapas del Presupuesto

1. Formulación: Cada organismo del Estado redacta un presupuesto para el año siguiente (anteproyecto).
2. Aprobación o Autorización: El proyecto debe seguir el procedimiento habitual para la aprobación de leyes.
3. Ejecución: La Jefatura de Gabinete efectúa la distribución administrativa y dispone las partidas presupuestarias del presupuesto aprobado.
4. Evaluación: El Congreso Nacional revisa el cumplimiento de las cuentas y su justificación.

Construcción y Organización del Estado Nacional (Contexto Histórico Argentino)

A continuación, se presenta una cronología de hitos clave en la formación del Estado argentino:

• 1810: Revolución de Mayo. Fracasaron varios intentos de formar un Estado nacional.
• 1852: Derrota de Juan Manuel de Rosas.
• 1853: Se sancionó la Constitución Nacional y se creó la Confederación Argentina.
• 1853 a 1861: Las provincias afrontaron serios problemas económicos.
• 1861: El ejército de la Confederación enfrentó a las tropas de Buenos Aires.
• 1862 a 1868: Presidencia de Bartolomé Mitre.
• 1864: Mitre creó un Ejército Nacional.
• 1868 a 1874: Presidencia de Domingo Sarmiento.
• 1869: Creación del Colegio Militar de la Nación.
• 1872: Creación de la Escuela Naval Militar.
• 1874 a 1880: Presidencia de Nicolás Avellaneda.
• 1876: Se decretó el licenciamiento de la Guardia Nacional.
• 1884: Ley de Registro Civil.