La Actividad Productiva y la Estructura Sectorial

4.1. Delimitación y Clasificación de la Actividad Productiva

Dado que la actividad productiva de una economía es muy compleja, es necesario simplificarla. Este proceso de simplificación consiste en agrupar en la misma categoría unidades de producción (fábricas, etc.) que utilizan los mismos inputs, procesos productivos y outputs.

Por ejemplo, todas las fábricas que producen productos alcohólicos (output), fermentando (proceso productivo) la uva (input) se podrían agrupar en la categoría “Bodegas”.

Con esta simplificación, se pueden realizar estadísticas utilizando la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE).

Conceptos Clave de Agrupación

• Rama de Actividad: Es el conjunto de unidades productivas locales que tienen una actividad productiva similar (por ejemplo, todos los que producen mesas en España).
• Rama de Actividad Homogénea: Ocurre cuando, además de compartir el producto final (las mesas), las unidades productivas comparten también los consumos intermedios y la tecnología aplicada. Dentro de la rama de actividad “Producción de mesas”, podríamos encontrar diferentes ramas de actividad homogéneas como “Producción de mesas de madera de forma artesanal” o “Producción de mesas de material sintético de forma industrial”.

Sectores Económicos

Un sector económico agrega las actividades económicas con un objetivo último común:

1. Sector Primario: Agrupa las actividades que extraen recursos directamente de la naturaleza (principalmente el sector agrario y el sector pesquero).
2. Sector Secundario: Obtiene bienes materiales transformando los recursos naturales. (La construcción y la energía, aunque a menudo se consideran sectores independientes, deberían estar incluidos aquí según la definición estricta).
3. Sector Terciario (Servicios): Da acogida a todo lo que no es Sector Primario o Secundario. Las actividades de este sector suelen tener en común que la calidad es una característica diferenciadora y que suelen consumirse en el momento en que se producen.

4.2. Las Relaciones Productivas Intersectoriales: Estudio a través de las Tablas Input-Output (TIO)

A) La Tabla Input-Output (TIO) como Esquema Contable

La TIO desagrega por ramas de actividad la información de la Cuenta de Bienes y Servicios (y de explotación). Ofrece información detallada sobre:

• Los destinos, usos o empleos de la producción.
• La estructura de costes o de recursos.
• Las transacciones entre las diferentes ramas de actividad.

Utilidad de las TIO

La utilidad de las TIO es fundamentalmente:

1. Informar sobre cómo unos sectores dependen de los otros.
2. Recopilar y representar datos estadísticos.
3. Simular y predecir efectos sobre cambios de precio o de demanda final.

Esquema Básico de la TIO

A cada rama de actividad le corresponde una fila y una columna:

• Las Filas (Usos o Destinos): Informan sobre los destinos de lo que produce la rama. Muestran a quién vende la producción (ejemplo: Agricultura se vende 600 a ella misma, 400 a la industria y 1400 a los servicios).
• Demanda Final: Además de la demanda por otros sectores (que es la Demanda Intermedia), los consumidores también demandan. Por ello, se añade la columna “Demanda Final”.
• La suma de la Demanda Intermedia más la Demanda Final da lugar a la Producción Total (o Empleos Totales).
• Las Columnas (Recursos o Costes): Informan de qué inputs necesita cada rama de actividad (Costes de la rama de actividad) para obtener su producción (ejemplo: Agricultura necesita comprar 600 a ella misma, 1500 a la industria y 900 a los servicios).
• La suma de los elementos de la columna (más las importaciones equivalentes) nos dará los Recursos Totales (ejemplo: Agricultura usa 600 + 1500 + 900 = 3000 Recursos Totales).

Estructura de la TIO (Tres Partes)

En la TIO se distinguen 3 partes principales:

1. Parte I: Consumos Intermedios o Relaciones Interindustriales.
   • Por filas: Informa a quién vende lo que produce el sector “i”.
   • Por columnas: Informa de qué compra el sector “j”.
2. Parte II: Demanda Final (Empleos Totales, ET_i).

   Los Empleos Totales se obtienen de sumar el Consumo Intermedio (C_i), la Formación Bruta de Capital (FBK_i), las Exportaciones (X_i) y la Demanda Final (D_i).

3. Parte III: Inputs Primarios (Recursos Totales, RT_j).

   La suma de la Remuneración de Asalariados (RA) más el Excedente Bruto de Explotación (EBE) da el Valor Añadido (VA).

   Los Recursos Totales (RT) se obtienen de sumar la totalidad de los Inputs (Suma de toda una columna X_ij) más el Valor Añadido (VA) más las Importaciones Equivalentes (M).

Conceptos Adicionales de la TIO

• Importaciones Equivalentes (M): Son las importaciones que satisfacen una demanda intermedia o una demanda final. Si intervienen en el proceso productivo como Input, aparecen en la Parte I de la TIO. Si satisfacen a la Demanda Final, aparecen en la Parte II de la TIO.
• Matriz de Coeficientes Técnicos: Se calcula dividiendo cada término de la Parte I de la TIO entre el Empleo Total de esa fila.

  Significado: Para producir una unidad de Agricultura, se necesitan 0,2 unidades de Agricultura, 0,5 unidades de Industria y 0,3 unidades de Servicios (según el ejemplo implícito).

• Equilibrio: En las TIO, el Total de Empleos tiene que ser igual al Total de Recursos.
• Efecto Impulso: Mide el peso de la Demanda Intermedia sobre los Empleos Totales.
• Efecto Arrastre: Mide el peso de los Consumos Intermedios sobre la Producción.

4.3. La Transformación del Sector Agrario Español

A) Delimitación, Evolución e Importancia Económica

El sector agrario sigue siendo muy importante en las economías de muchos países y en la economía mundial. A pesar de esto, en los últimos 50 años ha ido perdiendo importancia relativa en la actividad productiva de los países.

En España también ha ocurrido esta “Desagrarización”, aunque el peso del sector agrario en nuestra economía es superior al de otras economías de nuestro entorno más cercano.

En términos absolutos, el sector ha ganado valor, pues, pese a perder peso en el total de la economía, se puede producir más producto agrario que hace 20 años.

En los años 60, el sector agrario fue clave para el desarrollo e industrialización de la economía española. Hoy en día es importante porque, además de producir, mantiene el medio ambiente y el entorno rural.

Etapas de Evolución

• Periodo 1960-1975 (Desarrollismo): Desapareció la agricultura tradicional (mucha mano de obra, poca oferta). Se produjo el éxodo rural provocado por la urbanización e industrialización. La industrialización hizo crecer la renta y, por lo tanto, la demanda, requiriendo más oferta y más diversificada. El sector se mecaniza.
• Etapa de Transición y Consolidación: Desde 1975 hasta la entrada en la UE.
• Etapa de Integración (Desde la adhesión a la UE): El sector se desarrolla en el marco de la Política Agraria Común (PAC), lo que condiciona su especialización y producción.

Conclusiones tras 50 Años de Cambios en el Sector Agrario

1. Se ha reducido el empleo agrario (que históricamente ha sido familiar, a tiempo parcial y con escasa formación, aunque últimamente está cambiando, contando con más asalariados).
2. Incremento de la producción y productividad.

   Productividad = VAB/Empleo = (VBA/SAU) * (SAU/Empleo)

   Donde SAU es la Superficie Agraria Utilizable.

3. Aumenta el tamaño neto de las explotaciones agrarias, aunque persisten muchas explotaciones pequeñas y pocas explotaciones grandes.
4. Aumenta la producción, pero no su peso en la Producción Total.
5. No aumenta la renta agraria (lo que reciben los agricultores tras restar consumos intermedios, impuestos y recibir subvenciones).
6. Mayor interdependencia intersectorial.
7. Mayor integración internacional, aumentando la tasa de apertura.

B) Especialización Productiva y Comercial

España está especializada, sobre todo, en la producción de olivas, pues en 2014 se produjo el 58,4% del total de la UE.

C) Política Agraria Común (PAC)

La PAC apareció tras la Segunda Guerra Mundial debido a la escasez de alimentos, lo que llevó a subvencionar la producción y comprar los excedentes para evitar la caída de precios.

Objetivos Actuales de la PAC

1. Seguridad Alimentaria: Velar para que los productores ofrezcan cantidades suficientes y de calidad.
2. Conservación del Paisaje y Mantenimiento de la Economía Rural.
3. Cambio Climático y Gestión Sostenible: Imponiendo leyes muy estrictas de seguridad medioambiental y de bienestar animal.

Instrumentos de la PAC

1. Apoyo al Mercado (Menos del 10% del presupuesto): Funciona como una “red de seguridad” para que los agricultores produzcan lo demandado y sean competitivos. Se activa ante crisis o problemas (como condiciones climáticas adversas). Un instrumento es la compra de producción por los estados.
2. Apoyo a la Renta de los Agricultores (70% del presupuesto): Pagos directos si se cumplen las normas de seguridad alimenticia.
3. Desarrollo Rural: Busca la modernización de las explotaciones, protegiendo el medio ambiente, para que sean más competitivas.

El gasto agrario se ha reducido del 70% al 34% en el periodo de 2007 a 2014. Este gasto se financia con dos fondos (integrados en el presupuesto general de la UE):

• Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA): Financia los pagos directos a los agricultores y medidas de regulación (intervención pública, eliminación de producción).
• Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER): Financia los programas de desarrollo rural. Representa cerca del 20% del presupuesto de la PAC.

4.4. El Sector Industrial: Evolución y Características Estructurales

A) Delimitación, Evolución e Importancia Económica

El sector industrial es el que obtiene bienes materiales mediante la transformación de los recursos naturales. La industria solo considera la actividad manufacturera.

Criterios de Clasificación de las Actividades Industriales Manufactureras

1. Desde el punto de vista de la Demanda:

• Actividades de demanda fuerte (De alta tecnología, como la aeroespacial).
• Actividades de demanda media.
• Actividades de demanda débil (De baja tecnología, como la siderúrgica, la maderera).

2. Desde el punto de vista de la Oferta:

• Según Herckscher-Ohlin: Actividades intensivas en trabajo o Actividades intensivas en capital.
• En función del esfuerzo tecnológico: Actividades de intensidad tecnológica alta, media o baja.

3. Combinando Perspectiva de Oferta y Demanda:

• Actividades Avanzadas: De demanda alta y tecnología alta.
• Actividades Intermedias: De demanda media y tecnología media.
• Actividades Tradicionales: De demanda y contenido tecnológico bajo.

La industria tiene un gran efecto en el crecimiento y desarrollo económico de los países. Su productividad es la base del crecimiento y lo que produce impulsa a los sectores agrarios y de servicios.

En los países desarrollados, la actividad de la industria se integra en la de otros sectores y deslocalizan su cadena de valor. Por eso se ha reducido el peso relativo de la producción industrial en estos países.

Evolución del Sector Industrial Español

El sector industrial español se comporta de manera similar al de los países desarrollados, con dos etapas principales:

1. Desarrollo Económico en los 60.
2. Desde mediados de los 70 hasta hoy: El peso de la industria en la economía se ha ido reduciendo.

Periodo 1959 (Apertura al Exterior) a 1986 (Integración en la CEE)

• Se expande y reestructura la industria; comienza la industrialización.
• Con la crisis de los 70, se ajusta la forma de producción, especialización y diferenciación. Cambia la composición sectorial de la industria. Comienza la reconversión industrial.

Periodo 1986 a la Actualidad

• Aumento constante de la competencia.
• Ajustes ante la evolución cíclica de la economía, traducidos en pérdida de peso relativo en el Valor Añadido Bruto (VAB) total.
• Exigencia por mejorar la eficiencia (facilitando el despido, ajustando horarios o incorporando tecnologías) y por mejorar la competitividad de los productos (mediante calidad o innovación).

Internacionalización de las Empresas Españolas

Las empresas españolas se han internacionalizado en dos dimensiones:

1. Dimensión Comercial: Exportando bienes y servicios.
2. Dimensión Productora:
   • Externalizando o subcontratando alguna actividad de la cadena de valor (ejemplo: que las pantallas de los móviles BQ se hagan en Corea), llamado outsourcing.
   • Produciendo en el exterior por parte de la propia empresa (ejemplo: que Zara fabrique el 100% de su ropa en Pakistán), llamado offshoring.

El resultado de esto es que aumentan los flujos comerciales con el exterior, por lo que se incrementa el peso de las importaciones y exportaciones de manufacturas respecto al PIB en dos dimensiones adicionales:

1. Dimensión Inversora: Comprando acciones o participaciones de empresas, o transfiriéndoles fondos para participar en su gestión (Inversión Directa).
2. Dimensión Investigadora: Participando en proyectos de investigación, innovación o desarrollo de empresas de distintos países.

B) Especialización Productiva y Comercial

En los últimos decenios ha cambiado la estructura productiva de la industria y su especialización.

Tasa de Cobertura: (Exportaciones / Importaciones) * 100.

C) Política Industrial

Se ha pasado de una alta intervención pública a una política industrial liberal.

La Comisión Europea lideró un cambio a principios de siglo buscando que la industria recupere el protagonismo del crecimiento y la competitividad de la economía europea. Para ello, se debe:

• Mejorar la competitividad.
• Fomentar la innovación y la I+D.
• Promover el crecimiento de las PYMES.
• Orientarse a los mercados internacionales.
• Reforzar los sectores estratégicos.

4.5. La Terciarización de la Economía Española

A) Delimitación, Evolución e Importancia Económica

El sector terciario es el sector que engloba todo lo que no es ni sector primario ni sector secundario.

Las características comunes de sus actividades son que es difícil medirlas en unidades físicas y que suelen consumirse en el momento que se producen.

Clasificación de las Actividades Terciarias

1. Según la venta:
   • Servicios de mercado (si se venden a cambio de un precio).
   • Servicios no destinados a la venta (si no se venden a cambio de un precio).
2. Según el uso:
   • Servicios intermedios.
   • Servicios de consumo final.
3. Según la evolución de la productividad:
   • Servicios estancados.
   • Servicios progresivos.

En las economías desarrolladas, es el sector productivo más importante, pudiendo superar el 70% de la producción y el empleo.

Evolución del Sector Servicios en España

1. Crecimiento del peso de los servicios en la producción nominal (a precios corrientes) total.
2. Crecimiento menor del peso de los servicios en la producción real (a precios constantes). Esto es causado por las políticas anticíclicas de los servicios públicos.
3. Crecimiento sostenido del empleo, tanto en términos absolutos como relativos.
4. Menor peso relativo del sector en el comercio exterior total.

El resultado es que el sector se ha expandido en empleo y producción nominal y ha mantenido la importancia relativa en la producción real. Esto se debe a las diferencias sectoriales en el crecimiento de los precios (los servicios siempre han crecido más que los otros sectores) y de la productividad.

B) Especialización Productiva y Comercial

(Se mantiene el encabezado, aunque el contenido original es escaso o nulo en este punto).

C) Política Sectorial

Es un sector que tradicionalmente ha estado muy regulado y ha tenido una fuerte presencia pública.

En los años 80, se liberalizan y privatizan varias empresas públicas. Además, la incorporación a la Comunidad Económica Europea impulsó una política de defensa de la competencia y la búsqueda de un mercado común de servicios.

La Directiva de Servicios tiene como objetivo eliminar los obstáculos jurídicos y administrativos al sector servicios.

Se ha avanzado significativamente en la liberalización de este sector, aunque los logros no son iguales para todas las actividades, ya que hay actividades con mayor predisposición a la liberalización que otras.