Módulo 1: Fundamentos de Estadística

Etapas del Proceso Estadístico

1. Formulación del problema:

   Para realizar el estudio de un problema es necesario delimitarlo y formularlo adecuadamente, definiéndolo de manera clara y precisa.

2. Diseño del trabajo a realizar:

   Se basa primordialmente en obtener un máximo de información empleando un mínimo de costo y tiempo.

3. Recopilación de datos:

   Provienen de los hechos y observaciones reales y documentadas que se utilizan en forma cotidiana. Es la parte que lleva más tiempo.

4. Organización y Descripción:

   Consiste en desglosar los datos y establecer el problema en modelos matemáticos apropiados que nos permitan entender en forma correcta el objetivo que buscamos.

5. Inferencia Estadística:

   Consiste en obtener conclusiones acerca de la población muestreada que dio lugar a los datos recopilados; es el principal objetivo de las investigaciones estadísticas.

6. Interpretación y decisión:

   Consiste en la fase final del estudio; esta determinará si lo obtenido es adecuado o no, dependiendo de los resultados obtenidos.

Padre de la Estadística

Karl Pearson fue un prominente científico, matemático y pensador socialista británico, que estableció la disciplina de la estadística matemática. Fue fundador de la bioestadística.

Aplicación de la Estadística en la Vida Ciudadana

Mediante la utilización de datos cuantitativos y cualitativos, la estadística criminal busca dar a conocer las tasas de delincuencia de un territorio, de un país o de una región, en un momento o periodo determinado y su evolución a lo largo del tiempo.

Variables Estadísticas

• Cualitativas:

  Son aquellas en las que los resultados posibles no son valores numéricos.

• Cuantitativas:

  Aquellas cuyo resultado es un número.

Ramas de la Estadística

• Descriptiva:

  Se considera como el proceso que se relaciona con los métodos y/o técnicas que se utilizan para la recopilación, organización y análisis de un conjunto de datos cuantitativos, con el objeto de describir en forma apropiada las diversas características del conjunto que tomamos en cuenta.

• Inferencia Estadística:

  Es la técnica o metodología mediante la cual es posible realizar estimaciones de las características de una población o realizar la toma de decisiones basadas en resultados muestrales.

Módulo 2: Historia y Aplicación en Criminología

Padre de la Estadística Moderna

Adolphe Quételet, de origen francés, nacido en el siglo XVIII, quien fuera astrónomo, naturista, matemático, sociólogo y estadista, presidió el primer congreso de estadística celebrado en Bruselas en 1853. Se lo conoce como el padre de la estadística moderna.

Su Intervención en Criminología

• Aplicó el método estadístico al estudio de la Sociología.
• Estableció los postulados en el entendimiento de la criminalidad y su clasificación.
• Desarrolló también la predicción del crimen según parámetros de repetición de conductas.
• Reconoció las limitaciones de las estadísticas oficiales y fue consciente de la imposibilidad de conocer el número total de hechos penales que se cometen en un país, admitiendo la existencia de la cifra negra de la delincuencia.
• Estableció que, ante la imposibilidad de conocer el número de delitos perpetrados, había que asumir que existía una relación entre los hechos conocidos y aquellos que eran desconocidos.

Razones Fundamentales (Según Quételet)

1. El delito es un fenómeno social que puede conocerse y determinarse estadísticamente.
2. Los delitos se cometen año a año, con absoluta regularidad y precisión.
3. Los factores que influyen como causas de la actividad delictuosa son: el clima, la pobreza, la miseria, el analfabetismo, etc.

Medios de Investigación para la Delincuencia

Los medios de que dispone actualmente un investigador para reconocer la delincuencia son las estadísticas oficiales, encuestas de victimización y estudios de auto informe.

Principal Fuente de Información sobre la Evolución de la Criminalidad en Argentina

Las Estadísticas Oficiales publicadas recogen los datos obtenidos por los Órganos de Control Social Formal: la Policía, los Cuerpos de Seguridad, los Órganos de Administración de Justicia y los Organismos Penitenciarios.

Fuerzas Policiales y Federales

• Fuerzas Policiales: Policía Federal Argentina.
• Fuerzas Federales:
  • Gendarmería: interviene en la frontera.
  • Prefectura: interviene en los ríos y marítimo, y todo lo relacionado a los mismos.
  • Policía Aeroportuaria: interviene en los aeropuertos.

Organismos de Administración de Justicia

• Juzgados y Fiscalías.

Encuestas de Victimización

“Son aquellas informaciones cuantificadas sobre comportamientos efectivamente producidos en la vida social, presuntamente delictuosos, a partir de encuestas realizadas en domicilios particulares a ciudadanos sobre sus propias experiencias de victimización en un cierto período de tiempo”.

Estudio de Auto Informe

Donde se pregunta al sujeto si ha cometido algún hecho delictivo.

Módulo 3: Metodología de la Investigación y Estadística

Definición de Metodología de la Investigación

Se considera y se define como “la disciplina que elabora, sistematiza y evalúa el conjunto del aparato técnico procedimental del que dispone la ciencia, para la búsqueda de datos y la construcción del conocimiento científico”.

¿Para qué sirve la Metodología?

La metodología sirve a las ciencias como soporte conceptual y procedimental suficiente para asegurar la contrastabilidad, aplicabilidad, pertinencia y validez de los procesos de investigación científica, de manera de cumplir con exigencias y protocolos que cada disciplina exige para considerar a cada producción como un hallazgo de carácter científico.

¿Para qué Investigamos?

“Investigamos porque buscamos la verdad”. Utilizamos métodos de investigación porque queremos descubrir nuevos hechos y nuevas realidades. Son los fundamentos de la modernidad y de los nuevos paradigmas, que nos permiten resolver bajo estructuras estadísticas los problemas de la inseguridad en nuestro grupo social.

¿Cuáles son los Métodos Descriptivos?

Son aquellos que se relacionan tanto a procedimientos relacionados con la criminalidad, la administración, la economía, educación, etc. Busca establecer datos concisos, específicos, capaces de ser analizados objetivamente por diferentes procedimientos y se prestan a comparaciones que derivan en nuestro caso con la aplicación de políticas criminales adecuadas.

Alcances y Limitaciones de las Herramientas de Medición (Estadística)

Los alcances de la estadística son justamente la recolección y agrupamiento de datos de diversos tipos para construir informes estadísticos, siempre desde un punto de vista cuantitativo y no cualitativo. Nos ayuda a estudiar poblaciones acudiendo a una pequeña muestra; por lo tanto, podemos analizar a partir de ello las limitaciones en razón de que no nos permite conocer más que numéricamente aspectos que requieren un trabajo más complejo y profundo. Trata de poblaciones y establece afirmaciones sobre parámetros de estas, no ocupándose de lo que ocurre con individuos concretos.

Factores que Acontecen en el Entramado Social

Lo importante de la estadística como ciencia es que, en muchos casos, la información cuantitativa que nos brinda permite conocer distintos factores que acontecen en el entramado social: factores climáticos, pobreza, miseria (indigencia), educación (analfabetismo).

¿La Estadística Provee Información Reciente y Explica Fenómenos para Tomar Decisiones?

Los resultados no pueden ser absolutamente ciertos y deben expresarse como una probabilidad, es decir, las afirmaciones de las estadísticas son probabilísticas y no explican fenómenos, ni establecen relaciones causales, solo asociaciones estadísticas.

Toda ciencia es medición, toda medición es estadística.

Módulo 4: El Aparato Estadístico Nacional en Argentina

Aparato Estadístico Nacional

Fue definido por Olaeta, Hernán (2008) (1), en “Delito y Sociedad” como: “El conjunto de Instituciones, herramientas, saberes y agentes especializados que componen el dispositivo técnico-burocrático de contabilidad social y registro sistemático de datos”.

Creación de la Oficina de Reincidencia y Estadística Criminal

Tenía un doble interés:

• Uno práctico:

  Aplicar judicialmente el agravante penal de reincidencia en todo el territorio nacional.

• Uno científico:

  Contar con información útil que sirviera de fuente legislativa y para tomar medidas que lleven a sanear costumbres, corregir vicios y disminuir en consecuencia la delincuencia.

Reformas Legislativas Clave

Ley N° 22.117 (1979)

Durante el año 1979 (en pleno régimen militar), mediante la Ley N° 22.117, se reforma la Ley del Registro Nacional de Reincidencia y Estadística Criminal y Carcelaria, disponiéndose una ampliación en la información remitida por los tribunales (tanto en medidas procesales como en los datos de los imputados), agregándose la obligación de las unidades penitenciarias de informar acerca de los egresos de toda persona condenada por la comisión de un delito, así como también de la Policía Federal Argentina de informar sobre los pedidos de captura que le hayan dirigido. También amplía los Organismos a quienes se les podría suministrar información confidencial con la que contara el Registro, incluyendo no solo a jueces sino también a Gendarmería Nacional, la Prefectura Naval Argentina y las Policías Provinciales, para atender necesidades de investigación.

Ley N° 25.266 (Modificatoria de la Ley 22.117)

Las funciones en el área de Estadística se ampliaron hasta la sanción de la Ley 25.266, modificatoria de la Ley 22.117, que delega en la DNCP la facultad de confeccionar la estadística anual sobre criminalidad y funcionamiento del sistema de Justicia Penal del país sobre la base de la información registrada por las Policías, las Fuerzas de Seguridad, los Tribunales y Fiscalías en lo penal y Servicios Penitenciarios. Mediante la sanción de la Ley N° 25.266, por medio de la cual se transfiere y amplía la función Estadística a la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia de la Nación. Se detallan los Organismos que estarán obligados a remitir información Estadística a los Organismos rectores (Policías, Fuerzas de Seguridad, Tribunales, Fiscalías, Servicios Penitenciarios).

Sistema Nacional de Estadísticas sobre Criminalidad (SNEC)

A partir de esta Ley, se diseña e implementa el Sistema Nacional de Estadísticas sobre Criminalidad (SNEC), sobre la base de dos grandes componentes bien diferenciados:

• Información proveniente de Organismos integrantes del sistema de Justicia Penal (estadística policial, judicial y penitenciaria).
• Estudios de victimización y otros estudios sociales.

Sistemas Nacionales de Información Estadística Oficial Actuales

De esta manera, se diseñan e implementan los actuales Sistemas Nacionales de Información Estadística Oficial:

• Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC).
• Sistema Nacional de Estadísticas Judiciales.
• Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena.

Principal Fuente de Información para Conocer el Volumen y Evolución de la Criminalidad

Las estadísticas oficiales son la principal fuente de información para conocer el volumen y evolución de la criminalidad en nuestro país, aunque fueron hechas en forma periódica.

INDEC y Censos de la República Argentina

Es el organismo que unifica y ejerce todas las actividades estadísticas oficiales.

SNIC (Sistema Nacional de Información Criminal)

Recolecta información sobre los hechos presuntamente delictuosos registrados por las fuerzas policiales, las fuerzas federales de seguridad y otras entidades oficiales de recepción de denuncias.

Complementariedad de Metodologías

Se agregan metodologías, estudios sobre el funcionamiento del sistema de justicia penal, así como encuestas de victimización que tienen por objeto indagar, desde una fuente diferente a los propios registros de las agencias del sistema penal, acerca de experiencias de victimización y percepciones sobre inseguridad en la población.

Interpretación de las Estadísticas Policiales

Las estadísticas policiales son un buen indicador para tener un conocimiento fiable del estado de la seguridad, pero deben ser interpretadas no únicamente con otros instrumentos como las encuestas de victimización o de seguridad, sino también con el conocimiento de las decisiones organizativas de la propia policía, de los cambios legislativos que afectan a las tipologías penales y de cualquier otro factor que pueda tener alguna influencia en los registros policiales.