Formas de Estado y Organización Política

Exploramos las distintas estructuras estatales que definen la organización política de una nación.

Estado Unitario

El Estado Unitario representa una forma de Estado que se destaca por la centralización política. Para Renelletti, el Estado Unitario es un pueblo organizado sobre un único territorio y bajo un solo poder.

Estado Federal

El Estado Federal consiste en la división de los poderes de manera que el gobierno general y los gobiernos regionales sean, cada uno dentro de su esfera, coordinados e independientes. Los estados federales se basan en una Constitución que es la ley suprema válida para todo el territorio.

Confederación

La Confederación es la unión de estados independientes, basados en un pacto con el fin de garantizar la defensa exterior y la paz interior.

Conceptos Fundamentales de Seguridad

La seguridad es un pilar esencial para el bienestar social y la protección de los derechos.

La Seguridad (Concepto General)

La Seguridad es un componente esencial del bien común, por lo cual es una función esencial del Estado garantizar la seguridad de sus habitantes. La seguridad es un derecho humano fundamental que tiene como objetivo proteger los demás derechos humanos. Por su condición de derecho fundamental, no es necesaria una norma que lo reconozca de forma expresa.

Seguridad Nacional

La Seguridad Nacional busca preservar la independencia nacional, la integridad del territorio y la vida de la población ante una agresión externa, para lo cual utilizará a las Fuerzas Armadas para que ejerzan la violencia en la medida que les permita satisfacer ese objetivo.

Seguridad Pública (Interior)

La Seguridad Pública (Interior) se refiere a la situación política y social en la que las personas tienen garantizado el goce pleno de sus derechos a defender y ser protegidos en su vida, libertad, integridad y bienestar personal, su propiedad, su igualdad de oportunidades, su participación en la organización política, económica y social, así como su igualdad ante la ley y su independencia ante los poderes del Estado.

Seguridad Ciudadana

La Seguridad Ciudadana, formulada por la sociedad, es un estado de paz o tranquilidad en las calles, consecuencia del libre ejercicio de los derechos esenciales. No hay que confundir seguridad ciudadana con seguridad pública. Aunque ambas aseguran el ejercicio de los derechos garantizados por el Estado y la seguridad, la seguridad pública es una situación jurídica, en tanto que la seguridad ciudadana es una creación de la comunidad. La seguridad pública usa los medios institucionalizados por el ordenamiento jurídico, mientras que la seguridad ciudadana usa la participación activa de los habitantes. La seguridad pública busca eliminar el conflicto; la seguridad ciudadana busca canalizar el conflicto para el desarrollo y evolución de la sociedad.

Comparativa: Seguridad Pública vs. Seguridad Ciudadana

Semejanzas

• Ambos buscan asegurar el ejercicio de los derechos garantizados por el ordenamiento jurídico.
• Ambos tienen como objetivo el bien común.
• Ambos buscan asegurar las condiciones de orden y tranquilidad para el funcionamiento social.
• Ambos términos expresan un estado permanente de tensión y conflictos que generan cambios.

Diferencias

• La seguridad pública es un ordenamiento jurídico; la seguridad ciudadana es una creación de la sociedad.
• La seguridad pública usa los medios institucionalizados por el ordenamiento jurídico; la seguridad ciudadana usa la participación activa de los ciudadanos.
• La seguridad pública busca eliminar el conflicto o llevarlo a términos razonables; la seguridad ciudadana busca canalizar el conflicto, considerándolo un medio para el desarrollo y evolución de la sociedad.

El Rol de la Policía y el Poder Estatal

Definiciones clave sobre la autoridad policial y su función en la sociedad.

Poder de Policía

El Poder de Policía es una potestad del Estado, manifestada a través de sus órganos legislativos, mediante leyes nacionales y provinciales, que limitan los derechos individuales reconocidos por la Constitución Nacional.

Función de Policía

La Función de Policía es asegurar el orden y la tranquilidad pública. Es una función administrativa que tiene como objeto el cumplimiento de las leyes policiales.

Policía Comunitaria

La Policía Comunitaria es una filosofía de «policía nueva» cuyo objetivo es permitir la integración de las organizaciones policiales a la comunidad, en calidad de colaboradores en la prevención comunitaria de la delincuencia. Esto es posible a través de la represión selectiva de los delitos, la resolución de problemas que indirectamente tienen efectos criminógenos y que parcialmente permiten mejorar la calidad de vida de la población, generando un sentimiento de tranquilidad pública. La prevención comunitaria mejora la calidad de vida, incrementa la seguridad y reduce el sentimiento de miedo al delito y la sensación de inseguridad.

Marco Constitucional Relevante

Artículos clave de la Constitución Nacional que fundamentan estos conceptos.

Artículo 5 de la Constitución Nacional

El Artículo 5 de la Constitución Nacional establece que cada provincia podrá dictar su propia Constitución, la cual debe adecuarse al sistema representativo republicano y a las declaraciones y garantías de la C.N. Deberá asegurar la administración de justicia, su régimen municipal y la educación primaria.

Artículo 19 de la Constitución Nacional

El Artículo 19 de la Constitución Nacional indica que ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que la ley no manda, ni privado de lo que ella no prohíbe.

Artículo 31 de la Constitución Nacional

El Artículo 31 de la Constitución Nacional establece que esta Constitución, las leyes de la Nación dictadas por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación, y las autoridades de las provincias están obligadas a conformarse a ella.

Prevención del Delito: Estrategias y Niveles

Abordaje integral de la prevención del delito, desde su definición hasta sus diferentes niveles de aplicación.

Definición de Prevención

La Prevención es una forma que consiste en la adopción de medidas para impedir la delincuencia o disminuir el delito, según Rafael Blanco.

La prevención del delito tradicionalmente quedó reducida al accionar de los organismos de seguridad pública, al tratamiento del delincuente y al efecto disuasivo de las normas penales.

Niveles de Prevención

Nivel Primario

Vinculado a un universo general de la población con el fin de evitar la existencia de delincuentes y víctimas.

• Dirigida al vector delincuente: Este tipo de prevención apunta a evitar la existencia de delincuentes dentro de la población.
• Dirigida al vector víctima: Este tipo de prevención apunta a evitar que las personas sean víctimas de delitos.
• Dirigida al vector situación: Se enfoca en modificar las condiciones ambientales o situacionales que facilitan la comisión de delitos.

Nivel Secundario

Estrategias destinadas a la tutela de los grupos de riesgo.

• Dirigida al vector delincuente: Programa dirigido a una porción de la población en situación de peligro o que pueden ser potenciales delincuentes.
• Dirigida al vector víctima: Programas de ayuda dirigidos a probables víctimas (madres solteras, jóvenes desamparados en busca de empleo y alojamiento).
• Dirigida al vector situación: Planes de prevención en comunidades que son objeto de frecuentes delitos debido a deficiencias de infraestructura, mejorando las condiciones del desarrollo de sistemas de protección de los hogares, como sistemas de alarmas y el incremento de la acción policial.

Nivel Terciario

Dirigido a personas, hechos o lugares vinculados al delito.

• Dirigida al vector delincuente: Es un tipo de prevención ex post, ya que el delito ha sido cometido. Su objetivo es evitar la reincidencia del delincuente, impidiendo que recaiga en el delito a través del tratamiento de los delincuentes en los centros penitenciarios.
• Dirigida al vector víctima: Existen institutos de tratamiento de la víctima, la atención de ciertas necesidades psíquicas y sociales que pueden traducirse en alimentación, hospedaje o autoayuda por resultar víctima de delitos (maltrato, agresión sexual).
• Dirigida al vector situación: Es la prevención dirigida a aquellos lugares vinculados a la posibilidad del delito o desviación social, por ejemplo: prostíbulos, centros de reunión de pandillas, venta de droga y alcohol.