La Descomposición del Sistema de la Restauración y el Reinado de Alfonso XIII

El Impacto del Desastre de 1898 y el Regeneracionismo

Después del desastre de 1898, se inicia un profundo proceso de crisis y descomposición del sistema político creado por Cánovas del Castillo. En este contexto, se produjo un movimiento intelectual y social crítico con el sistema que se conoce como Regeneracionismo. Este movimiento tuvo varias vertientes:

• Social y económica: Con figuras destacadas como Joaquín Costa.
• Intelectual y literaria: Con exponentes como Ángel Ganivet y Miguel de Unamuno.
• Política o revisionista: Impulsada desde los propios partidos dinásticos, el Partido Liberal y el Partido Conservador.

El Reinado de Alfonso XIII (1902-1923): Crisis Política Permanente

El reinado de Alfonso XIII (1902-1923) transcurrió en una permanente crisis política que afectó a los fundamentos del sistema de la Restauración. Las causas de esta inestabilidad fueron muy diversas:

• El papel activo de Alfonso XIII en la política, interviniendo con frecuencia en las decisiones gubernamentales.
• La creciente división interna de los partidos del “turno” (Liberal y Conservador).
• Las precarias mayorías parlamentarias en las Cortes, que dificultaban la formación de gobiernos estables.
• El crecimiento y fortalecimiento de otros partidos políticos (socialistas, radicales, republicanos y nacionalistas) opuestos al sistema.

El Revisionismo Político desde los Partidos Dinásticos

Ante la crisis, los partidos tradicionales intentaron llevar a cabo reformas desde dentro del sistema, un esfuerzo conocido como revisionismo.

El Revisionismo Conservador: Francisco Silvela y Antonio Maura

El revisionismo conservador se inició con Francisco Silvela. Su continuador, Antonio Maura, personificó la renovación del Partido Conservador. Gobernó en dos ocasiones: el “Gobierno corto” (1903-1904) y el “Gobierno largo” (1907-1909). Maura proyectó la “revolución desde arriba”, es decir, la implantación desde el Gobierno de una serie de cambios profundos en la sociedad. Su programa político, denominado maurismo, se resume en:

• Formación de una nueva clase política para configurar un Estado fuerte y gobernar de forma eficaz.
• Aprobación de la Ley Electoral de 1907, que estableció el voto obligatorio y la proclamación automática de candidatos únicos por distrito (artículo 29), medida que, paradójicamente, podía reforzar el caciquismo en ciertas áreas.
• Fomento de un conservadurismo católico de masas, defendiendo la influencia social de la Iglesia católica.
• Proyecto de una Ley de Administración Local, que contemplaba la creación de mancomunidades (asociaciones de diputaciones provinciales).
• Impulso de una política expansionista en Marruecos, lo que supuso un nuevo protagonismo para los militares.
• Adopción de medidas económicas proteccionistas: Ley de Protección Industrial, el plan de reconstrucción naval (Ley de la Escuadra) y mejoras en la agricultura.
• Impulso a la política social: creación del Instituto Nacional de Previsión en 1908 (embrión de la futura Seguridad Social), regulación del descanso dominical, de las huelgas y de la jornada laboral de mujeres y niños.

Marruecos y la Semana Trágica de Barcelona (1909)

En julio de 1909, miembros de las cabilas rifeñas atacaron a los obreros españoles que construían un ferrocarril minero en las inmediaciones de Melilla (Marruecos). El Gobierno de Antonio Maura decidió enviar tropas de refuerzo y movilizó a los reservistas, muchos de ellos casados y con hijos, cuya exención del servicio militar podía comprarse. El embarque de estas tropas en el puerto de Barcelona desencadenó una masiva protesta popular contra la guerra de Marruecos.

El 26 de julio de 1909, organizaciones socialistas, anarquistas y republicanos radicales convocaron una huelga general en Barcelona que derivó en una insurrección que duró una semana, conocida como la Semana Trágica. Se construyeron barricadas, hubo enfrentamientos con las tropas, actos de proclamación de la república en algunos barrios y la quema de numerosos edificios religiosos (principalmente conventos e iglesias). El balance fue de más de 120 personas muertas y más de dos mil detenidos. Paralelamente, en Marruecos, las tropas españolas sufrieron una grave derrota en la emboscada del Barranco del Lobo, donde murieron 153 soldados. La represión gubernamental posterior a la Semana Trágica fue espectacular y muy dura: se dictaron cinco penas de muerte, entre ellas la del pedagogo y librepensador Francesc Ferrer i Guàrdia, cuya implicación directa en los hechos fue muy cuestionada. Su ejecución provocó una oleada de repulsa nacional e internacional, y Maura se vio obligado a dimitir.

El Revisionismo Liberal: José Canalejas (1910-1912)

El revisionismo liberal se llevó a cabo con José Canalejas, quien fue presidente del Gobierno entre 1910 y 1912. Su programa buscaba modernizar el país y atraer a ciertos sectores populares. Entre los logros de su gobierno se encuentran:

• La Ley de Mancomunidades (impulsada por él, aunque aprobada en 1913, tras su muerte), que permitió la creación de la Mancomunidad de Cataluña en 1914.
• La aprobación de la Ley de Asociaciones Religiosas (1910), llamada también “Ley del Candado”, que limitaba temporalmente el establecimiento de nuevas órdenes religiosas en España.
• El establecimiento de una ley de reclutamiento (1912) que establecía el servicio militar obligatorio en caso de guerra, eliminando la redención en metálico (pago para evitar el servicio), aunque introdujo la figura del «soldado de cuota» que permitía reducir el tiempo de servicio mediante un pago.
• La continuación de la protección legal de los trabajadores: reguló la jornada máxima de trabajo en algunos sectores (como la minería), los contratos de aprendizaje, el trabajo femenino nocturno y fomentó el desarrollo de los seguros sociales.
• Además, se abolió el impopular impuesto de consumos, que gravaba artículos de primera necesidad.

El 12 de noviembre de 1912, José Canalejas sufrió un atentado anarquista en Madrid que acabó con su vida. A partir de ese momento, la creciente desunión y fragmentación de los partidos Liberal y Conservador dificultó enormemente la gobernabilidad del país. Esto llevó a una gran inestabilidad política, con frecuentes crisis de gobierno y la suspensión de las Cortes en varias ocasiones. Se recurrió a la fórmula de gobiernos de concentración, que agrupaban a diversas facciones políticas, pero que resultaron ser igualmente inestables.

El Auge de las Fuerzas de Oposición al Sistema

Paralelamente a la crisis de los partidos dinásticos, los partidos y movimientos opuestos al sistema de la Restauración comenzaron a aumentar su fuerza y sus apoyos sociales.

Los Republicanos

Los republicanos representaban la principal fuerza de oposición parlamentaria al régimen monárquico. Su ideario defendía el progreso, la justicia social, el desarrollo de la ciencia y la extensión de la enseñanza laica. Durante el reinado de Alfonso XIII surgieron dos nuevos partidos republicanos destacados:

• El Partido Republicano Radical (1908), de Alejandro Lerroux, con un discurso anticlerical y populista.
• El Partido Reformista (1912), de Melquíades Álvarez, que proponía una democratización de la monarquía y atrajo a intelectuales y sectores de la burguesía.

Los Nacionalismos Periféricos

Los movimientos nacionalistas continuaron su desarrollo y expansión:

• Nacionalismo Catalán: Fue el de mayor influencia política. El principal representante del catalanismo fue la Lliga Regionalista, liderada por Francesc Cambó y Enric Prat de la Riba. La participación de la Lliga en los gobiernos de concentración llevó a la creación de Estat Català (1922) por sectores más independentistas.
• Nacionalismo Vasco: Tenía como máxima expresión al Partido Nacionalista Vasco (PNV), apoyado inicialmente por la pequeña burguesía bilbaína de talante ultraconservador y católico. Poco a poco fue suavizando sus posturas y en 1907, el PNV consiguió la alcaldía de Bilbao.
• Nacionalismo Gallego: Tuvo menos importancia política en este periodo, desarrollándose principalmente en el ámbito de la cultura y la lengua gallegas. Más tarde se formó el Partido Nazonalista Galego (1918) y las Irmandades da Fala (1916).

El Movimiento Obrero Organizado

El Socialismo (PSOE y UGT)

El socialismo, en su rama política, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), y sindical, la Unión General de Trabajadores (UGT), continuaba su lento pero constante crecimiento. Sin renunciar a la revolución social como objetivo final, el PSOE participaba cada vez más en la vida parlamentaria; así, en 1910, Pablo Iglesias se convirtió en el primer diputado socialista en acceder a las Cortes.

El Anarcosindicalismo (CNT)

El anarquismo mantuvo su negativa a intervenir en la política burguesa y su apuesta por la acción directa. A comienzos del siglo XX estaba arraigado en las zonas industriales y urbanas de Cataluña, y también en el campesinado andaluz y extremeño. En su seno persistían dos tendencias enfrentadas: el anarcoterrorismo (partidario de la acción violenta individual o»propaganda por el hech») y el anarcosindicalismo (que abogaba por la organización de los trabajadores en sindicatos revolucionarios). Se formó el sindicato Solidaridad Obrera (1907) en Cataluña, que más tarde, en el congreso de 1910-1911, se convirtió en la Confederación Nacional del Trabajo (CNT), organización de gran trascendencia a partir de 1918.