Surgimiento de la Democracia: Factores Determinantes

El surgimiento de la democracia se relaciona con la confluencia de varios factores:

• Acumulación de riquezas o nivel sostenible de desarrollo económico que asegure educación masiva, urbanización, etc.
• Cultura política predemocrática, entendida como un sistema de creencias y valores que guía la acción colectiva.
• Resolución de la crisis de la modernización, lograda mediante la consolidación de la Identidad Nacional, un Gobierno Central fuerte y la formación de Partidos Políticos de masas.
• Factores externos, como un entorno democrático favorable o la contribución de países poderosos al proceso de democratización.

La Perspectiva de Rustow sobre la Democratización

Crítica a las Teorías de las Precondiciones

Según Rustow, no existen precondiciones necesarias para el surgimiento de la Democracia. El único requisito fundamental es la Unidad Nacional.

Fases del Proceso de Democratización (Rustow)

1. Fase Preparatoria: Lucha política prolongada entre representantes de fuerzas arraigadas sobre cuestiones clave. Surge de la discusión entre dos élites a partir de temas importantes.
2. Fase de Decisión: Decisión de los líderes políticos de aceptar la diversidad en la unidad. Implica institucionalizar aspectos centrales del procedimiento democrático, un acto de consenso deliberado y explícito (compromiso). Se establecen las reglas del juego democrático.
3. Fase de Habituación: Institucionalización. Tanto políticos como ciudadanos aprenden las nuevas reglas (primero por necesidad, luego por costumbre de discrepar y acordar).

*Nota: Los supuestos “requisitos” son, para Rustow, más bien el resultado del proceso.

Ideologías Políticas: Liberalismo y Socialdemocracia

Ambas ideologías parten de la Desigualdad y Asimetría Social como punto de inicio para la acción política.

Liberalismo

Se centra en la autonomía y libertad del individuo.

• Políticamente: Restricción de la presencia del Estado en la sociedad (reduciendo su rol en salud, educación, etc., de lo que siempre ha sido parte).
• Económicamente: El Mercado como asignador principal de recursos (el Estado dice cuánto vale un ingeniero, doctor, etc.) y un Estado subsidiario.

Socialdemocracia

Sostiene que el Estado debe atenuar la desigual distribución de recursos en la sociedad, buscando “Igualar oportunidades sociales”.

• Es un Estado redistributivo.
• Promueve el Estado de Bienestar (garantiza la seguridad social).

Partidos Políticos y su Rol en la Democracia

Esencia: Representación de los ciudadanos.

Vocación: Lograr la mayor cantidad de adherentes.

Aspectos Fundamentales de los Partidos Democráticos Modernos

• Cuentan con una élite dirigente que vive “de” y “para” la política (vocación).
• Son organizaciones jerárquicas.
• Cuentan con asambleas comunales, regionales y nacionales, delegadas en todos los niveles.
• Poseen un padrón de militantes que se adhieren a los principios e ideología que el partido profesa.
• Tienen una matriz doctrinaria que orienta la acción colectiva (ejemplos: liberal, socialdemócrata, socialcristiana).
• Elaboran programas políticos en la búsqueda de una “nueva sociedad”.
• Deben tener una implantación nacional, de modo de representar a toda la sociedad.
• Deben promover líderes que trasciendan las fronteras del partido y representen a toda la sociedad.

Nota: De un grupo de presión puede surgir un partido político.

Aspectos Fundamentales del Estado Moderno

• Asegura la soberanía en un territorio determinado.
• Centraliza las decisiones y el poder en un mando civil.
• Es el depositario único de la violencia legítima: las FFAA y la policía se subordinan a la autoridad democrática civil.
• Es una organización jerárquica burocrática que cuenta con funcionarios públicos que administran los recursos y llevan a cabo políticas públicas.
• Existen funcionarios permanentes y de designación política en cada gobierno.
• Es financiado con recursos de los ciudadanos (impuestos).
• Misión: Promover el bien común (seguridad, educación, trabajo, salud, vivienda, reducción de pobreza).

Grupos de Presión

Son formas de agrupación efímeras y temporales de los ciudadanos. Agrupan a ciudadanos y comunidades que se ven directamente afectados por acciones que interfieren en espacios urbanos.

• Reactivos: Se oponen a acciones públicas o privadas.
• Monotemáticos: Se organizan en torno a un solo tema.
• Transversales: Agrupan a ciudadanos muy diversos sin importar su ideología.
• Utilizan formas pacíficas de protesta, buscando estar presentes en la agenda de los medios.

Max Weber: Conceptos Clave de la Sociología Política

Definiciones Fundamentales

Política

Aspiración a participar en el poder o a influir en la distribución del poder entre los distintos Estados o dentro de un mismo Estado.

Estado

Comunidad humana que, dentro de un territorio determinado, reclama para sí con éxito el monopolio de la violencia física legítima. Solo el Estado posee el derecho a la violencia.

Tipos de Legitimidad (Valores de Dominación)

1. Legitimidad Tradicional: Se transmite oralmente de tradición en tradición, basada en la costumbre.
2. Legitimidad Carismática: La autoridad se basa en los atributos personales que tiene una persona que ejerce el poder (ej. empática).
3. Legitimidad Racional-Legal: Se basa en códigos, leyes y reglas del juego. El motivo de la dominación es la legalidad (típica de los servidores públicos).

El Estado Moderno y el Político Profesional

Toda empresa de dominación tiene un cuadro administrativo y bienes materiales de la administración (dinero, dependencia, etc.).

El Estado Moderno surge cuando los príncipes expropian a titulares privados el poder administrativo con el fin de amontonarlos en la cúspide. Así, hay una división entre el cuadro administrativo y los medios materiales de administración, similar a una empresa capitalista.

El Político Profesional

Los servidores del príncipe se transforman en “políticos profesionales”, quienes viven “de” y “para” la política. Es una política por vocación, constituida por élites instruidas, a menudo con dependencia económica.

• Funcionarios públicos: Políticos disponibles.
• Profesionales técnicos: Política como profesión y estilo de vida.

Los políticos profesionales transforman la empresa política en un Estado racionalizado. La empresa política queda en manos de profesionales, marcando la transición de los partidos de “notables” (notarios, doctores, etc.) a los partidos de masas.

Cualidades y Éticas del Político

Cualidades necesarias: Pasión, Sentido de Responsabilidad y Mesura.

Ética de la Convicción

Énfasis del político en llevar a cabo hasta el final una convicción ideológica, un deber ser de su proyecto ideológico, sin importar el costo.

Ética de la Responsabilidad

Conciencia que debe tener el político del realismo para llevar a cabo cambios dentro de los parámetros de la democracia, sin ponerla en riesgo.