Fallos del Mercado y el Rol del Estado

Los fallos del mercado son situaciones en las que el mecanismo de mercado, por sí solo, da una respuesta ineficiente a las cuestiones fundamentales sobre qué, cómo y para quién producir.

Tipos de Fallos del Mercado

• Ciclos Económicos

  Son fluctuaciones de la actividad económica caracterizadas por la expansión o contracción de la producción y el empleo en la mayoría de los sectores de la economía.

• Externalidades

  Existen cuando la actividad de una empresa o de un consumidor produce efectos externos que afectan a terceros. Estas externalidades pueden ser:

  • Negativas para la sociedad (ej. contaminación, donde quienes la causan no soportan ni pagan todas las consecuencias).
  • Positivas (ej. los descubrimientos que una empresa consigue a través de la investigación, beneficiando a la sociedad en general).

• Bienes Públicos Puros

  Son un tipo de bien cuyo consumo es indivisible y del que no se puede excluir a ninguna persona. Por ello, han de ser ofrecidos por el sector público, ya que ninguna empresa privada estaría interesada en producirlos al no poder cobrar su precio. Un ejemplo es el fenómeno del consumidor parásito (free rider), que se aprovecha de algo sin pagar.

• Competencia Imperfecta

  Tipo de mercado en el que hay una o varias empresas suficientemente poderosas como para influir en el precio y las cantidades de los bienes y servicios que se ofrecen.

• Falta de Información

  Cuando los agentes económicos no disponen de toda la información necesaria para tomar decisiones óptimas.

El Estado como Corrector de Fallos de Mercado

El Estado interviene para corregir los fallos de mercado a través de:

• Impuestos y subvenciones.
• Regulación de las actividades (ej. normativas ambientales).
• Comercio de derechos de emisiones contaminantes.

Equidad y Redistribución de la Renta

La equidad es un principio según el cual:

• Las personas que se encuentren en circunstancias similares deben pagar unos mismos impuestos y recibir un mismo tipo de prestaciones (equidad horizontal).
• Las personas que disfrutan de un bienestar mayor deben pagar más impuestos y recibir menos prestaciones que las que no disfrutan de su bienestar (equidad vertical).

Para reducir las desigualdades, el Estado utiliza dos vías principales:

• Impuestos (especialmente los impuestos progresivos).
• El gasto público (a través del gasto social).

Políticas Económicas y el Estado del Bienestar

Tipos de Políticas Económicas

Las políticas económicas se clasifican principalmente en dos tipos:

• Política Coyuntural (Corto Plazo)

  Tiene como objetivo principal proporcionar el crecimiento económico y la estabilidad en el corto plazo.

• Política Estructural (Largo Plazo)

  Implica reformas profundas para cambiar el tejido industrial y la estructura económica del país a largo plazo.

Instrumentos de Política Económica

• Política Fiscal

  Se refiere a las decisiones sobre el gasto público y los impuestos. Puede ser:

  • Expansionista: Aumenta la actividad económica mediante un mayor gasto público y/o menores impuestos.
  • Recesiva (o contractiva): Reduce la actividad económica mediante un menor gasto público y/o mayores impuestos.

• Política Monetaria

  Marca sus objetivos utilizando los tipos de interés y la cantidad de dinero en circulación.

• Política Exterior

  Gestiona las relaciones con terceros países mediante acuerdos comerciales y la regulación de los tipos de cambio con otras monedas.

• Política de Rentas

  Hace referencia a medidas sobre precios y salarios que pueden influir en el consumo de las familias.

• Medidas Estructurales Específicas

  • Modernización de sectores económicos clave.
  • Desarrollo de regiones deprimidas.
  • Planificación indicativa, con objetivos a marcar en el sentido del desarrollo local.
  • Política de nacionalizaciones (transferencia de propiedad privada a pública) o de privatizaciones (transferencia de propiedad pública a privada).

El Estado del Bienestar

Es un caso particular del sistema mixto que consiste en desarrollar bienes públicos y servicios sociales para todos los ciudadanos. Es una concepción que considera responsabilidad del Estado conseguir el pleno empleo, un sistema de Seguridad Social para toda la población, la generalización de servicios básicos como educación y sanidad, y la garantía de un nivel de vida digno.

Beneficiarios del Estado del Bienestar

Los gastos se destinan a tres tipos de prestaciones:

• Prestaciones de carácter contributivo.
• Prestaciones de carácter universal.
• Prestaciones de carácter compensatorio.

Retos Futuros del Estado del Bienestar

Algunos problemas que enfrenta el Estado del Bienestar incluyen:

• Aumento de la tasa de dependencia.
• Aumento de las necesidades sanitarias.

Cotizaciones Sociales

Son los pagos que hacen empresas y trabajadores a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones (por enfermedad, accidentes, desempleo, pensiones, etc.).

Funcionamiento Macroeconómico y Componentes de la Demanda

Factores Clave de la Realidad Económica

En la realidad económica de un país influyen fundamentalmente tres factores que condicionan su resultado:

• Fuerzas internas del mercado.
• Perturbaciones externas.
• Actuación del Gobierno.

Objetivos Macroeconómicos

Los principales objetivos de la política macroeconómica son:

• Crecimiento del PIB.
• Pleno empleo.
• Estabilidad de precios.
• Equilibrio exterior.

Demanda Agregada (DA)

La Demanda Agregada (DA) representa el gasto total en bienes y servicios de una economía. Su fórmula es:

DA = C + I + G + (X - M)

Donde:

• C: Consumo de las familias.
• I: Inversión privada.
• G: Gasto público.
• X: Exportaciones.
• M: Importaciones.

La Demanda Interna se calcula como: DEM INT = C + I + G.

La Tasa de Variación de la producción se calcula como: (Producción Año 2 - Producción Año 1) / Producción Año 1.

Consumo

El consumo es el gasto total realizado por las familias en bienes y servicios en un determinado período, incluyendo bienes duraderos y no duraderos.

Factores que Influyen en el Consumo

• La renta disponible de las familias.
• Los tipos de interés y las facilidades para obtener créditos.
• El ciclo vital de los individuos.

Ahorro

El ahorro, al igual que el consumo, aumenta en la medida en que crece la renta. También depende de los tipos de interés (el precio de un préstamo, que suele expresarse en tanto por ciento anual sobre la cantidad prestada).

Propensión Marginal a Consumir (PMC) y a Ahorrar (PMA)

• La Propensión Marginal a Consumir (PMC) es la cantidad en que aumenta el consumo cuando la renta disponible aumenta en 1€.
• La Propensión Marginal a Ahorrar (PMA) es la cantidad en que aumenta el ahorro cuando la renta disponible aumenta en 1€.

La suma de ambas propensiones es igual a 1: PMC + PMA = 1.

Indicadores del consumo y ahorro: Encuesta de Presupuestos Familiares, matrículas de automóviles, entre otros.

Inversión

La inversión económica supone la adquisición de bienes de producción que se utilizan con el fin de producir otros bienes. Está formada por:

• Inversiones en planta y equipos.
• La construcción de viviendas para uso familiar.

Tipos de Inversión

• De reemplazamiento: Sustituye maquinaria y equipos desgastados.
• De renovación: Cambia equipos por otros mejores o más eficientes.
• De ampliación: Cuando se adquieren nuevos equipos que contribuyen a aumentar la producción.

Factores que Influyen en la Demanda de Inversión

• Los tipos de interés.
• La capacidad realmente utilizada (si hay capacidad ociosa, la inversión será menor).
• La confianza en el futuro (expectativas empresariales).

Finanzas Públicas y el Multiplicador Económico

Efecto Multiplicador

El efecto multiplicador es el aumento total del gasto resultante de realizar una nueva inversión, que se extiende a otras empresas y sectores de la economía.

Fórmulas relacionadas:

• PMC + PMA = 1
• PMC = 1 - PMA
• Incremento total del gasto = Inversión inicial * 1 / (1 - PMC)

La Economía Sumergida

Hace referencia a la actividad económica NO declarada o no registrada en la contabilidad nacional.

Consecuencias negativas:

• No se tributa lo suficiente.
• No se cotiza a la Seguridad Social.

Los Presupuestos Públicos

Los Presupuestos Generales del Estado son un documento aprobado por ley cada año en el que se determina la cantidad que el Estado puede gastar, en qué ha de gastarla y se prevén los ingresos necesarios para financiar ese gasto.

Equilibrio Presupuestario

Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos.

Déficit y Superávit

• Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos, se produce un déficit público.
• Cuando los ingresos superan a los gastos, existe un superávit público.
• El déficit cíclico ocurre cuando la economía está en recesión.
• Si el déficit se mantiene año tras año, se considera un déficit estructural.

Deuda Pública

Es el saldo que refleja lo que debe el Estado en un momento determinado como consecuencia del déficit de años anteriores.

Gasto Público

El gasto público es el conjunto de todos los gastos realizados por las administraciones públicas. Se clasifica en:

• Gastos corrientes o de consumo.
• Gastos de capital o de inversión.
• Gastos de transferencia.

En la Demanda Agregada (DA = C + I + G + (X - M)), C+I representa el consumo e inversión privada, mientras que G representa el consumo e inversión pública.

Ingresos Públicos

El sector público necesita recursos suficientes para poder financiar los gastos públicos. Estos recursos constituyen los ingresos públicos.

Tributos y Política Fiscal

Los tributos son la principal fuente de ingresos públicos y se clasifican en:

Tipos de Tributos

• Impuestos

  Un pago exigido por ley sin que el contribuyente reciba un beneficio directo a cambio.

  • Impuestos directos: Recaen sobre la riqueza de las personas. Los más importantes son el IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas), el IS (Impuesto de Sociedades) y el IP (Impuesto sobre el Patrimonio).
  • Impuestos indirectos: Recaen sobre una manifestación indirecta de la capacidad económica de los contribuyentes (ej. consumo).

• Tasas

  Son tributos por el uso de un bien o servicio ofrecido por la administración (ej. tasas universitarias, recogida de basuras).

• Contribuciones Especiales

  Las pagan quienes se benefician de una obra o servicio público (ej. mejora de una calle).

Otros Ingresos Públicos

Incluyen transferencias corrientes, ingresos patrimoniales y operaciones de capital.

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF)

Es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos. El IRPF aporta al Estado más de un tercio de lo que recauda. Puede ser:

• Regresivo: El porcentaje de impuesto disminuye a medida que aumenta la renta.
• Proporcional: El porcentaje de impuesto es constante, independientemente de la renta.
• Progresivo: El porcentaje de impuesto aumenta a medida que aumenta la renta.

La Base Imponible se calcula como: INGRESOS - GASTOS DEDUCIBLES.

La Presión Fiscal se calcula como: (INGRESOS TRIBUTARIOS + COTIZACIONES SOCIALES) / PIB.

Política Fiscal

Está constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, la estabilidad de los precios y el control del déficit.

El Dinero y el Sistema Financiero

Tipos Históricos de Dinero

• Dinero Mercancía

  Un bien que, además de tener un valor por sí mismo, se usa como medio de cambio por los miembros de una sociedad (ej. sal, metales preciosos).

• Dinero Papel

  Certificado emitido por una entidad bancaria o por un orfebre para dar constancia de que una persona ha realizado un depósito de oro y que puede ser recuperado cuando su propietario lo exija.

• Dinero Fiduciario

  Dinero cuyo valor se basa en la confianza que la sociedad tiene en él, no en su valor intrínseco.

La evolución del dinero ha pasado por el trueque (mercancía por mercancía), el uso de sal, metales preciosos, hasta llegar al dinero fiduciario actual.

Funciones del Dinero

El dinero cumple varias funciones esenciales:

• Medio de cambio (permuta: cambiar algo, normalmente mercancías).
• Depósito de valor.
• Unidad de cuenta o medida.

Oferta Monetaria (Masa Monetaria)

La oferta monetaria incluye:

• Dinero efectivo en manos del público.
• Dinero depositado en el banco:
  • Depósitos a la vista: Se puede disponer de ellos siempre.
  • Depósitos a plazo fijo: El depósito tiene un compromiso de permanencia por tiempo.
• Cuasidinero (pagarés, bonos, etc., activos financieros de alta liquidez pero no dinero en sentido estricto).

Liquidez de un Activo

La liquidez de un activo es la facilidad con la que puede ser convertido en dinero disponible. El dinero en efectivo es el activo líquido por excelencia.

Tipos de Interés

El tipo de interés es el precio que la persona o entidad que recibe el dinero paga como una especie de alquiler por el derecho a usarlo.

Factores que Influyen en el Tipo de Interés

• Plazo: Cuanto más largo sea el período en el que se devuelva el dinero, mayor será el tipo de interés.
• Riesgo: En la medida en que hay más riesgo de que lo prestado no se recupere por impago o retraso, se exigirá un interés más alto.
• Liquidez: Cuanto más fácil sea recuperar el dinero prestado, menor será el tipo de interés exigido.

Préstamos Bancarios

Son fondos que conceden las entidades bancarias a familias o empresas; estas se comprometen a devolverlo en un plazo determinado y a pagar un interés por su utilización.

Instrumentos Bancarios e Inflación

Coeficiente de Caja

Es el porcentaje de los depósitos que los bancos deben mantener legalmente como reservas para atender las peticiones de dinero que pueden realizar sus clientes.

Cheque

Es una orden dirigida a nuestro banco para que pague una cantidad con cargo a nuestra cuenta.

Dinero Bancario

Es el dinero creado por los bancos a través de los préstamos que realizan con el dinero depositado por sus clientes.

Inflación y Deflación

La inflación se define como la subida continua y generalizada de los precios de una economía. La principal consecuencia es que el valor del dinero baja y que podemos comprar menos bienes con el mismo dinero. El proceso contrario es la deflación.

Causas de la Inflación

• Inflación de Demanda

  Si demandamos más bienes y servicios de los que se pueden producir, se produce una situación de exceso de demanda que provoca un aumento de precios.

• Teoría Monetarista de la Inflación

  Los Monetaristas sostienen que la inflación se debe a la excesiva creación de dinero por parte de las autoridades monetarias.

Instrumentos Financieros: Acciones y Obligaciones

• Las acciones son títulos de renta variable que representan cada una de las partes iguales en que se divide el capital de una sociedad anónima. Los propietarios de acciones, los accionistas, se convierten en propietarios de la empresa y tienen derecho a participar en su gestión y en los beneficios.
• Las obligaciones son títulos de renta fija que representan también cada una de las partes iguales, pero de un préstamo. Los obligacionistas son acreedores a los que la empresa tiene que devolver, en el tiempo fijado, el dinero prestado más un interés.

Índice de Precios al Consumo (IPC)

El IPC es el Índice de Precios al Consumo, una cifra que expresa el crecimiento medio de los precios de los bienes y servicios durante un período de tiempo. En España, el IPC lo elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Proceso de Elaboración del IPC

Para elaborar el IPC, el INE sigue los siguientes pasos:

1. Averigua el gasto medio de las familias con la Encuesta de Presupuestos Familiares y con esta información elabora la llamada cesta de la compra.
2. Pondera cada uno de los bienes de la cesta de la compra en función de la importancia que tienen en el gasto de las familias.
3. Observa los precios de esos bienes en un momento determinado para utilizarlo de base y hace lo mismo para ver los precios de los bienes en otro mes o año para calcular su variación.