Implementación de Normas ISO 14001 y 9000: Calidad, Medio Ambiente y Seguridad Laboral
ISO 14001: Gestión Ambiental y Certificación
La Organización Internacional de Normalización (ISO), a través de su norma ISO 14001, busca:
- Certificar el sistema de gestión ambiental, permitiendo a las empresas obtener el certificado.
- Certificar productos con el sello ambiental, conocido como Sello Verde.
Naturaleza de la Norma ISO 14001
La ISO 14001 no es un texto legal y, por lo tanto, no especifica estándares ambientales. Sin embargo, sí implica un compromiso con la legislación medioambiental.
¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)?
Es un sistema estructurado que permite organizar actividades y planificaciones relacionadas con la gestión ambiental.
Objetivos del Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
- Protección del medio ambiente mediante la prevención.
- Mitigar impactos ambientales.
- Mitigar efectos secundarios según las condiciones ambientales específicas de la empresa.
- Ayudar a la empresa a cumplir con la legislación ambiental.
Estructura Propuesta de la ISO 14001
- Política Ambiental: Establece los objetivos y metas ambientales de la organización.
- Planificación: Define objetivos y procesos para lograr resultados, identificando las consecuencias sobre el medio ambiente.
- Implementación y Operación: Genera los procesos del sistema para comprobar el grado de implantación y eficiencia.
- Verificación: Evalúa el sistema para impulsar una mejora continua.
- Revisión por la Dirección: Proceso de revisión periódica por parte de la alta dirección.
Principios de la Norma ISO 9000: Gestión de Calidad
1. Enfoque en el Cliente
Las organizaciones dependen de sus clientes y, por lo tanto, deberían comprender las necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las expectativas de los clientes.
2. Liderazgo
Los líderes deben crear y mantener un ambiente interno en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización.
3. Participación del Personal
El personal es la esencia de una organización.
4. Enfoque Basado en Procesos
Se deben tomar todas las actividades y los recursos relacionados y desarrollarlos como un proceso.
5. Enfoque de Sistema para la Gestión
Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema.
6. Mejora Continua
Debe tomarse como un objetivo a alcanzar.
7. Enfoque Basado en Hechos para la Toma de Decisiones
Las decisiones eficaces se basan en el análisis de los datos e información.
8. Relaciones con el Proveedor
Una organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear valor.
En conclusión, estos principios constituyen la base de los sistemas de gestión de la calidad de la familia de Normas ISO 9000.
Generalidades sobre la Calidad y las Normas ISO 9000
La familia de Normas ISO 9000 ha sido elaborada para asistir a organizaciones de todo tipo y tamaño en la implementación y operación de sistemas de gestión de la calidad eficaces.
¿Qué Significa Calidad?
La palabra «calidad» se ha definido de muchas maneras, pero podemos decir que es el conjunto de características de un producto o servicio que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades del cliente.
Componentes de un Sistema de Calidad
Un Sistema de Calidad implica disponer de una serie de elementos clave, tales como:
- Manual de la Calidad
- Procedimientos de Inspección y Ensayo
- Instrucciones de Trabajo
- Plan de Capacitación
- Registros de la Calidad
- Listas de Chequeo
Las Normas ISO 9000 no definen cómo debe ser el Sistema de Calidad de una empresa, sino que establecen requisitos mínimos que deben cumplir estos sistemas. Las Normas ISO relacionadas con la calidad son las siguientes:
- ISO 9000: Proporciona lineamientos para elegir con criterio una de las normas siguientes.
- ISO 9001: Dirigida a empresas que desean asegurar la calidad de los productos o servicios que proveen a un cliente mediante un contrato. Abarca la calidad en el diseño, la producción, la instalación y el servicio post-venta.
- ISO 9002: También para empresas que desean asegurar la calidad de productos o servicios bajo contrato. Más restringida, abarca solo la calidad en la producción y la instalación.
- ISO 9003: Igualmente para empresas que buscan asegurar la calidad de productos o servicios bajo contrato. Aún más restringida, abarca solo la inspección y ensayos finales.
- ISO 9004: Orientada a las máximas autoridades que desean asegurar que su empresa produce bienes y servicios de calidad. Esta norma establece los requisitos de un sistema de calidad para obtener esta garantía en el producto.
Antes de fabricar un producto, es necesario definir sus características, los elementos con los que se va a fabricar y sus condiciones de funcionamiento. También se deben establecer las dimensiones, forma de manejo, condiciones de seguridad, entre otros.
Seguramente se construirán uno o más prototipos y se realizarán numerosas pruebas con ellos.
Esta etapa se conoce como diseño o desarrollo del producto, y es fundamental para su calidad.
Si algo sale mal en la etapa de diseño, todos los esfuerzos posteriores no mejorarán la calidad del producto.
Una vez listo el diseño, el producto entra en la etapa de fabricación. Puede ocurrir que el diseño sea excelente, pero que al fabricarlo la calidad no responda a lo esperado.
La etapa de producción debe garantizar que la calidad de todas las unidades del producto fabricadas para su distribución sea la misma que la del diseño original.
Posteriormente, la máquina debe ser instalada donde el cliente lo desee y puesta en funcionamiento. Tal vez necesite ajustes de último momento o sea necesario entrenar a un operador.
Los servicios de instalación y post-venta también deben brindarse a satisfacción del cliente.
Si una empresa desea garantizar a sus clientes la calidad en las etapas de diseño, producción, instalación y servicios post-venta, debe implementar un sistema de calidad de acuerdo con la Norma ISO 9001.
Norma Técnica 142: Accidentes Laborales en Chile
Esta norma se fundamenta en la siguiente legislación:
- La Constitución Política de la República de Chile.
- La Ley N° 16.744, de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
- La Ley N° 20.123, del año 2006, que regula el trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
La Circular N° 2.582, de fecha 18 de noviembre de 2009, emanada de la Superintendencia de Seguridad Social, imparte instrucciones sobre los nuevos formularios de Denuncia Individual de Accidentes del Trabajo (DIAT) y Denuncia Individual de Enfermedades Profesionales (DIEP), además de la puesta en marcha del Sistema de Información de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley N° 16.744 (SIATEP).
Propósito
Contribuir a la protección de la salud de la población trabajadora y a la mejoría de las condiciones de trabajo, a través de la vigilancia de accidentes de trabajo fatales (ATF) y graves (ATG), además de orientar el desarrollo de políticas públicas en esta materia.
Alcance
Esta Norma Técnica debe ser aplicada por las SEREMI de Salud del país y por la red asistencial pública y privada en el caso de pesquisa y notificación de accidentes graves y fatales.
Objetivo General
Registrar en forma oportuna y sistemática los accidentes de trabajo fatales (ATF) y graves (ATG), con el fin de conocer y caracterizar los factores de riesgo e implementar las medidas de prevención y control y el acceso a las correspondientes prestaciones de salud.
Objetivos Específicos
- Investigar las causas de los ATF y ATG.
- Establecer el perfil epidemiológico de los ATF y ATG.
- Determinar la incidencia de ATF y ATG.
- Conocer los factores de riesgo y las actividades laborales de mayor riesgo.
- Evaluar y orientar los programas de prevención, acciones de fiscalización y formalización.
- Comunicar y difundir los resultados.
Definiciones Clave
Accidente del Trabajo Fatal
Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, o en el trayecto desde o hacia su trabajo, con resultado de muerte.
Accidente del Trabajo Grave
Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, o en el trayecto desde o hacia su trabajo, y que le produzca incapacidad temporal y daños a su salud, o que se origine por alguna de las circunstancias que se describen a continuación:
Criterios SUSESO
- Obliga a realizar maniobras de reanimación.
- Obliga a realizar maniobras de rescate.
- Ocurre por caída de altura de más de 2 metros.
- Provoca, de forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo.
- Involucra un número tal de trabajadores que afecta el desarrollo normal de la faena.
- Involucra a dos o más trabajadores, con un origen y lugar común.
Criterios por Diagnóstico (MINSAL)
- Fracturas de cualquier parte del cuerpo.
- Traumatismos encefalocraneanos.
- Politraumatismo.
- Intoxicación por cualquier sustancia química.
- Quemaduras graves.
- Trauma ocular grave.
- Toda lesión grave con el potencial de generar invalidez parcial o total.
Caso Sospechoso
Es aquel accidente fatal o grave que le ocurre a una persona y en el que se sospecha su origen laboral.
Caso Confirmado
Es aquel caso de accidente del trabajo o trayecto, fatal o grave, que, luego de una investigación, cumple con la definición señalada en el punto precedente.
Caso Descartado
Es aquel caso sospechoso de accidente que, luego de una investigación, no cumple con la definición señalada en el punto precedente.
Caso Cerrado
Es aquel caso confirmado de accidente del trabajo o trayecto, fatal o grave, que cumple con uno de los siguientes criterios:
- Accidente del trabajo fatal, una vez concluido el proceso de investigación.
- Accidente del trabajo grave, una vez concluido el proceso de investigación, y que además el trabajador se encuentre de alta médica o, para el trabajador protegido por la Ley N° 16.744, cuando haya sido evaluado legalmente por el médico.
Evento Colectivo
Es el accidente que le ocurre a dos o más trabajadores/as en los que se comprueba la ocurrencia, en el mismo periodo de tiempo y lugar, de la exposición a un agente causal común.
Evento Centinela
Corresponde a un tipo de vigilancia pasiva en salud. Este concepto ha sido adaptado para la vigilancia en la salud de los/las trabajadores/as. La metodología centinela permite detectar eventos en salud ocasionados por la exposición a una amplia gama de factores de riesgo presentes en el ámbito laboral, siendo considerado como un evento terminal con clara asociación. El evento centinela se trata de una ocurrencia innecesaria y sirve como señal de que la calidad en los métodos de prevención en el trabajo es inadecuada. En la presente norma técnica, el evento centinela se define como todo accidente laboral, fatal o grave, que ocurre en la población laboralmente activa, sin discriminar por su categoría, formalidad, dependencia o edad.
Propósitos del Sistema de Vigilancia
- Identificar enfermedades, lesiones y factores de riesgo que representen nuevas oportunidades de prevención.
- Definir la magnitud y distribución del problema en la fuerza de trabajo.
- Evaluar tendencias de la magnitud de un problema.
- Identificar ocupaciones, actividades económicas, tipos de industria, etc., que requieran una atención especial.
- Difusión pública de los resultados.
Se destaca la oportunidad de la información obtenida, ya que esta permite disponer de datos en un tiempo adecuado para evitar la propagación de un evento objeto de vigilancia. Se define un nivel táctico, que permite reaccionar de forma inmediata y oportuna, y un nivel estratégico, el cual posibilita, mediante un examen exhaustivo, obtener una situación de salud actual, evaluar factores de riesgo asociados y establecer tendencias futuras.
El Sistema de Vigilancia
La vigilancia se inicia con la detección del caso, su denuncia y el envío de su notificación a la Autoridad Sanitaria correspondiente. Además, establece la notificación obligatoria de todos los casos de ATF y ATG sospechosos o que cumplen con las definiciones de esta normativa, ocurridos tanto en trabajadores protegidos como desprotegidos por la Ley N° 16.744, a la Secretaría Regional Ministerial de Salud (SEREMI de Salud) o su Oficina Provincial correspondiente (Autoridad Sanitaria). Para estos fines, la SEREMI de Salud dispondrá de un profesional encargado de la Vigilancia en Salud Laboral.
A su vez, las SEREMI de Salud o su Oficina Provincial correspondiente, una vez tomado conocimiento del caso, efectuarán la investigación del accidente de la manera más inmediata posible, de acuerdo con criterios de prioridad.