¿Qué es un Acto Administrativo?

Un acto administrativo es la declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administración Pública en el ejercicio de una potestad administrativa distinta a la potestad reglamentaria.

¿Quién Realiza Actos Administrativos?

Los actos administrativos son realizados por cualquier órgano de la Administración Pública.

Diferencia entre Acto Administrativo y Reglamento

El reglamento se dirige a un conjunto indeterminado de personas (carácter general), mientras que el acto administrativo se destina a una persona o un conjunto específico de personas.

Clases de Actos Administrativos

Los actos administrativos se pueden clasificar de diversas maneras:

• Atendiendo a los efectos sobre los administrados: favorables y de gravamen.
• Según su manifestación: expresos (por escrito) y presuntos (silencio administrativo).
• Según la fase del procedimiento en que se producen: definitivos y de trámite.

Ejemplos de Actos Administrativos para el Administrado

Algunos ejemplos prácticos de actos administrativos que afectan al administrado incluyen:

• La realización de la matrícula de estudios en un centro oficial.
• La concesión de una licencia para la instalación de una atracción de feria.
• La obtención de una licencia de apertura para un garaje.

El Acto Administrativo Expreso

¿Qué significa que un acto sea expreso?

Un acto administrativo expreso es aquel que se manifiesta formalmente por escrito, comunicando de manera explícita la decisión de la Administración.

El Silencio Administrativo

Definición de Silencio Administrativo

El silencio administrativo se produce cuando la Administración no emite una resolución expresa en el plazo establecido por la normativa aplicable.

Tipos de Silencio Administrativo

• Positivo: Se estima la petición del administrado, es decir, se considera concedida la solicitud.
• Negativo: Se desestima la petición del administrado, es decir, se considera denegada la solicitud.

El Silencio Administrativo en Procedimientos Iniciados por el Interesado

En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, el silencio administrativo es, por regla general, positivo, lo que implica la estimación de la solicitud, salvo que una norma con rango de ley establezca lo contrario.

Actos Definitivos y Actos de Trámite

Diferencia entre Actos Definitivos y Actos de Trámite

Los actos definitivos ponen fin a un expediente administrativo, resolviendo el fondo del asunto. Por otro lado, los actos de trámite forman parte del procedimiento sin resolver el fondo, siendo preparatorios para la resolución final.

Efectos de los Actos Administrativos

¿Desde qué fecha producen efectos los actos administrativos?

Los actos administrativos dictados por la Administración producen efectos, por regla general, desde la fecha en que se dictan.

¿Cuándo la Publicación Sustituye a la Notificación?

La publicación de un acto administrativo sustituye a la notificación individual en los siguientes casos:

• Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas.
• Cuando se trate de actos integrantes de un proceso selectivo o de concurrencia competitiva.

Invalidez de un Acto Administrativo

Grados de Invalidez de un Acto Administrativo

Los grados de invalidez de un acto administrativo son:

• Nulidad de pleno derecho: La máxima invalidez, el acto se considera como si nunca hubiera existido.
• Anulabilidad por infracción del ordenamiento jurídico: El acto es válido en principio, pero puede ser anulado si se impugna.
• Irregularidades no invalidantes: Defectos menores que no afectan la validez del acto.

¿Qué Actos son Anulables?

Son anulables los actos administrativos que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.

Ejemplo de Irregularidades No Invalidantes

Un ejemplo de irregularidad no invalidante de un acto administrativo sería una resolución que contiene varias páginas y no están correctamente numeradas.

El Expediente Administrativo

Definición de Expediente Administrativo

El expediente administrativo es el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resolución administrativa, así como las diligencias encaminadas a ejecutarla.

El Procedimiento Administrativo

Fases del Procedimiento Administrativo

Las fases principales del procedimiento administrativo son:

1. Inicio
2. Instrucción (Desarrollo)
3. Terminación

¿Cómo se puede iniciar un Procedimiento Administrativo?

Un procedimiento administrativo puede iniciarse de dos maneras:

• A instancia de la persona interesada (a solicitud del ciudadano).
• De oficio (por iniciativa de la propia Administración).

Datos Mínimos de una Solicitud de Inicio de Procedimiento

Una solicitud redactada por un particular para iniciar un procedimiento administrativo debe contener, como mínimo, los siguientes datos:

• Nombre y apellidos del interesado o de la persona que lo represente, así como la dirección a efectos de notificación.
• Hechos, razones y petición que motivan la solicitud.
• Lugar y fecha.
• Firma del solicitante o de su representante.
• Órgano de la Administración al que se dirige.

Lugares para Entregar Solicitudes Administrativas

Las solicitudes de inicio de trámites administrativos pueden entregarse en diversos lugares:

• Cualquier órgano de la Administración General del Estado o de las Comunidades Autónomas.
• Oficinas de Correos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
• Representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.

Plazo para Subsanar una Solicitud

El interesado dispone de un plazo de 10 días hábiles para subsanar una solicitud que contenga algún error o para aportar los documentos requeridos.

Actos de Instrucción en un Procedimiento Administrativo

Los actos de instrucción en un procedimiento administrativo incluyen:

• Alegaciones
• Informes
• Prueba
• Audiencia al interesado

Resolución Estimatoria de la Administración

¿Qué significa que la Administración dicta una resolución Estimatoria?

Significa que el órgano administrativo competente accede a la petición o propuesta del interesado, resolviendo favorablemente el procedimiento.

Caducidad de un Proceso Administrativo

¿Qué significa que un proceso administrativo se termina porque ha caducado?

La caducidad de un procedimiento administrativo se produce cuando el interesado, en un procedimiento iniciado a su instancia, incumple su obligación de aportar la documentación requerida o realizar alguna actuación esencial en el plazo establecido, paralizando el procedimiento por causa imputable a él.

Recursos Administrativos

Definición de Recurso Administrativo

Un recurso administrativo es un acto mediante el cual el interesado impugna un acto administrativo ante la propia Administración que lo dictó, con el fin de que sea modificado, anulado o revocado.

¿Qué significa que un Recurso debe estar Argumentado?

Significa que todo recurso debe estar debidamente fundamentado, exponiendo de forma clara y razonada los motivos de impugnación y los argumentos jurídicos que lo sustentan.

Clases de Recursos Administrativos

Las principales clases de recursos administrativos son:

• Recurso de Alzada: Se interpone contra actos que no ponen fin a la vía administrativa, ante el órgano superior jerárquico del que dictó el acto.
• Recurso de Reposición: Se interpone contra actos que ponen fin a la vía administrativa, ante el mismo órgano que los hubiera dictado. Es potestativo, es decir, no es obligatorio interponerlo antes de acudir a la vía judicial.
• Recurso Extraordinario de Revisión: Es un recurso excepcional que se interpone en circunstancias muy especiales (errores de hecho, documentos falsos, etc.) una vez agotada la vía administrativa.

Plazos Administrativos

¿Cómo se cuentan los Plazos Administrativos por defecto?

Por defecto, los plazos administrativos se cuentan por días hábiles, lo que significa que no se incluyen los domingos ni los días festivos.

La Jurisdicción Contencioso-Administrativa

Definición de Recurso Contencioso-Administrativo

El recurso contencioso-administrativo es la vía judicial para impugnar actos y disposiciones de la Administración Pública ante los tribunales de justicia, una vez agotada la vía administrativa.

¿Qué es la Jurisdicción Contencioso-Administrativa?

La jurisdicción contencioso-administrativa es el conjunto de órganos judiciales especializados encargados de controlar la legalidad de la actuación de las Administraciones Públicas y de resolver los conflictos que surjan entre estas y los ciudadanos, una vez agotada la vía administrativa.

Plazo para Presentar un Recurso Contencioso-Administrativo

El plazo general para interponer un recurso contencioso-administrativo es de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la notificación del acto que ponga fin a la vía administrativa. En el caso de actos presuntos (silencio administrativo), el plazo es de seis meses desde el día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.

Asistencia Profesional en la Vía Jurídica

¿Qué significa que para acudir a la vía jurídica es necesario estar asistido por profesionales?

Significa que, para acudir a la vía judicial contencioso-administrativa, es obligatorio contar con la asistencia de un abogado y la representación de un procurador, salvo en casos excepcionales previstos por la ley.