El Estado y la Organización Social

Definición y Funciones del Estado

El Estado es un conjunto de instituciones creadas para regular la vida y la actividad de las personas que viven en un territorio delimitado y común, y que están gobernadas por unas mismas leyes bajo un mismo poder. Las personas vinculadas a un Estado no tienen que compartir necesariamente unos mismos rasgos sociales, políticos y culturales. Es habitual que convivan personas de culturas diferentes e incluso de diversas nacionalidades.

Funciones del Estado:

• Establecer las leyes que regulan las relaciones sociales de la población.
• Velar por el cumplimiento de las leyes y la justicia a través del poder judicial.
• Mantener el orden en el interior y la protección exterior.
• Desarrollar la política exterior.
• Recaudar impuestos.
• Dirigir la economía, regular la actividad empresarial.
• Administrar los servicios públicos, gestionar las infraestructuras y los equipamientos colectivos.

Servicios Públicos Administrados por el Estado:

Administrar los servicios públicos como la educación y la sanidad, y gestionar las infraestructuras y los equipamientos colectivos, como carreteras y autopistas.

El Poder y la Democracia

La elección de los gobernantes la realizan todos los ciudadanos y ciudadanas mayores de edad, ya que el ejercicio del poder reside en el pueblo.

Democracia Directa:

Cuando los ciudadanos, reunidos en una asamblea o mediante un referéndum, toman decisiones.

Elecciones:

• Deben ser libres, para que todos puedan presentarse como candidatos.
• Deben ser populares, tienen que presentar a los electores varias opciones.
• Deben realizarse por sufragio universal, han de participar como electores todos los ciudadanos mayores de edad.
• Deben ser periódicas, han de someterse a nuevas elecciones cada cierto tiempo.

Los Partidos Políticos presentan programas electorales, y los candidatos y candidatas que concurren a las elecciones. Los ciudadanos con su voto eligen una de las opciones políticas o votan en blanco.

División de Poderes:

• El Parlamento: Elabora y vota las leyes (función legislativa).
• El Gobierno: Determina la política a seguir por el Estado, y la aplica a través de la administración (función ejecutiva).
• El Poder Judicial: Aplica las leyes (función judicial).

Tipos de Gobierno y Modelos de Estado

• Monarquías: La máxima autoridad es el rey o la reina.
• Repúblicas: Las funciones de jefe del Estado las desempeña el Presidente de la República.

Modelos de Estado:

• Estado Liberal: Procura no interferir en la economía, considera que debe funcionar según la ley de mercado y la demanda.
• Estado Social: Defiende la necesidad de intervenir en algunos ámbitos económicos y sociales cuya finalidad es conseguir la mayor igualdad posible.

Declaraciones Universales y Organizaciones Internacionales

Declaraciones Universales:

• Declaración Universal de Derechos Humanos.
• Declaración de los Derechos de la Infancia.
• Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación de la Mujer.

Objetivos de la ONU:

• Mantener la paz y la seguridad internacional.
• Fomentar entre las naciones relaciones de amistad.
• Cooperar en la solución de los problemas internacionales.
• Desarrollar y estimular el respeto a los derechos humanos.

Organizaciones Específicas:

• UNICEF: Creada para proteger la infancia y la juventud.
• UNESCO: Cuyos fines son alcanzar la paz y el bienestar social a través de la cultura.
• ONG (Organización No Gubernamental): Entidades de carácter público con fines humanitarios y sociales que no dependen de los gobiernos y son independientes.

La Cultura

La Cultura es el conjunto de costumbres, de conocimientos y de maneras de vivir que un grupo de personas siente como propio y, al mismo tiempo, diferente de otros grupos.

El Sistema Político y Administrativo de España

La Monarquía Parlamentaria Española

España es una Monarquía Parlamentaria. El Rey es el jefe del Estado, pero el Gobierno es elegido por el Parlamento. La Corona, que ostenta la persona del Rey, constituye la máxima representación del Estado. El Rey es árbitro y moderador de las instituciones. El cargo del Rey es vitalicio y hereditario; la persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad.

División de Poderes en España

Uno de los principios que rigen la organización de las democracias parlamentarias es la División de Poderes:

• Legislativo: Corresponde al Parlamento.
• Ejecutivo: Está en manos del Gobierno.
• Judicial: Lo ejercen los jueces y los tribunales de justicia.

El Parlamento (Cortes Generales):

En España, el Parlamento se denomina Cortes Generales. Está formado por dos cámaras: el Congreso de los Diputados y el Senado, elegidas en elecciones libres y periódicas, cada cuatro años. Las Cortes ejercen dos funciones fundamentales: la legislativa y la de control del Gobierno. El Congreso de los Diputados elige al Presidente del Gobierno; puede llegar a hacerle dimitir mediante la utilización de la moción de censura.

El Gobierno:

El Gobierno español está formado por el Presidente (elegido por el Congreso) y los Ministros (elegidos por el Presidente).

Jueces y Tribunales de Justicia:

La aplicación de las leyes la llevan a cabo los jueces y los tribunales de justicia. El máximo órgano judicial es el Tribunal Supremo. Para garantizar que las leyes no vulneren la Constitución, existe el Tribunal Constitucional.

Participación Política y Partidos Políticos

Los ciudadanos españoles, siguiendo el principio de la soberanía nacional, elegimos, cada cuatro años, a los miembros del Congreso de los Diputados y del Senado. Los partidos políticos son los canales a través de los cuales los ciudadanos participan en la vida política. Hay partidos de ámbito estatal (PSOE, PP, IU) y de ámbito autonómico (CiU, PNV, BNG, CHA, PAR).

Organización Territorial del Estado Español

Según la Constitución, el Estado español organiza el territorio en municipios, provincias y Comunidades Autónomas. La Constitución de 1978 implantó las Comunidades Autónomas como formas de autogobierno regional descentralizado.

Administración Municipal:

Los municipios son las unidades territoriales y administrativas más elementales del Estado. Se rige a través de la administración municipal, la cual es la que mejor y más rápidamente puede solucionar sus problemas. La administración municipal se ejerce en el territorio en el que un Ayuntamiento tiene competencias. La capital del municipio es la localidad donde tiene la sede el Ayuntamiento. El gobierno de un municipio es responsable del Ayuntamiento, formado por el alcalde y varios concejales. El pueblo escoge a los concejales mediante votación y estos, a su vez, eligen al alcalde.

Administración Provincial:

Las provincias son territorios constituidos por la agrupación de varios municipios. Actualmente, la provincia tiene tres funciones básicas:

• Servir de delimitación electoral del Estado.
• Servir de división territorial de la administración periférica del Estado central, representado en la figura del subdelegado del Gobierno. En la capital autonómica hay un delegado del Estado central.
• Los diputados de la Diputación Provincial son escogidos entre los concejales electos y el Presidente de la Diputación es escogido por los diputados electos.

Fundamentos de la Actividad Económica

Definición y Fases de la Actividad Económica

La actividad económica es el conjunto de labores realizadas por los seres humanos dirigidas a satisfacer sus necesidades. Consiste en producir los bienes y prestar los servicios que las personas necesitan o desean. Una vez producidos es necesario distribuirlos y venderlos.

Fases Principales:

• Producción: La producción de bienes consiste en combinar los recursos naturales, la técnica y el trabajo a fin de obtener bienes o servicios. Pueden ser de dos tipos:
  • Bienes de consumo: Satisfacen directamente las necesidades.
  • Bienes de producción: Máquinas, herramientas, etc.

  La producción de servicios supone la creación y la organización.

• Comercialización: Tras la producción tiene lugar la comercialización, o sea, la distribución y venta de los bienes y servicios se realiza a través de dos etapas: la venta al por mayor y la venta al por menor.
• Consumo: Es la fase final de la actividad económica, ya que permite a las personas satisfacer sus necesidades. Los bienes pueden ser no duraderos y duraderos.

Factores de Producción

Los cuatro factores necesarios para producir bienes o servicios son los recursos naturales, el trabajo, el capital y la tecnología.

• Recursos Naturales y Materias Primas: Son aquellos que se obtienen de la naturaleza. Los recursos naturales son escasos, es preciso evitar la sobreexplotación de la naturaleza.
• Trabajo: Llamamos trabajo a toda actividad humana que sirve para producir bienes o suministrar servicios útiles a las personas. En nuestra sociedad, el tipo de trabajo más habitual o extendido es el trabajo por cuenta ajena. Las personas pueden realizar también un trabajo autónomo, es decir, trabajar solo para uno mismo sin depender de nadie.
• Capital: Puede ser de tres tipos: físico, humano y financiero.
• Tecnología: La tecnología se compone del conjunto de procedimientos que se utilizan para obtener los bienes o servicios y también forma parte del capital físico.

Conceptos Clave en Economía

• Se considera excedente a la parte sobrante de la producción de un producto.
• Hablamos de economía de subsistencia cuando una comunidad consume todo lo que produce, es decir, no genera excedente.

El Mercado:

El Mercado es el espacio en el que se compran y venden bienes o servicios. En el mercado coinciden los vendedores que ofrecen (oferta) y los compradores que la desean (demanda). El precio se determina por la interacción entre la cantidad de productos disponibles y la demanda de los compradores.

Oferta y Demanda:

Es la que permite fijar el precio de las mercancías.

Publicidad:

Los precios dependen también de otro factor que puede modificar la oferta y la demanda, como es la publicidad. Esta publicidad presenta el producto y muestra sus cualidades o su función; es necesaria y beneficiosa para el público. Hay otro tipo de publicidad, engañosas, que tratan de inducir a la compra por seducción.

Inflación:

La Inflación es el desequilibrio entre la oferta y la demanda de los bienes y servicios de un país que se refleja en un aumento generalizado y sostenido de los precios.

Agentes Económicos y Empresas

Agentes Económicos:

Son las personas, grupos o instituciones que invierten de forma decisiva en el funcionamiento de la economía. Tres agentes económicos esenciales son: las familias, las empresas y el Estado.

• Economías Domésticas: Cada familia dedica una buena parte de sus recursos económicos a comprar bienes y servicios para cubrir sus necesidades.
• Empresas: Son el principal agente de producción y distribución. Los bienes producidos en las empresas tienen un coste, derivado del precio de la materia prima, la energía. La diferencia entre el precio de venta y el precio de coste se llama beneficio.

Tipos de Empresas:

• Empresas según su tamaño: Empresas multinacionales, empresas medianas y pequeñas empresas.
• Empresas según su actividad: Las empresas del sector primario (agricultura, ganadería y pesca); sector secundario (minería, industria y construcción); y sector terciario (servicios).

El Sector Público y el Mercado de Trabajo

El Sector Público:

Llamamos Sector Público al conjunto de actividades e iniciativas económicas y sociales que lleva a cabo el Estado, que se pueden realizar con los impuestos. Con este dinero el Estado es capaz de:

• Mantener la administración pública.
• Promover la actividad económica y las relaciones sociales.
• Incentivar la actividad del sector privado.
• Ofrecer servicios públicos.
• Ofrecer otras prestaciones sociales.

El Mercado de Trabajo:

Cuando existe una demanda de trabajadores por parte de la empresa, los profesionales se ofrecen para trabajar y optan a un puesto de trabajo. La demanda y la oferta de trabajo constituyen el mercado de trabajo.

Población Activa y Empleo:

• La Población Activa la forman todas las personas ocupadas y las personas que están en paro o buscan trabajo por primera vez. La población activa de los países desarrollados ha experimentado un notable crecimiento.
• La Actividad según el Sexo: En general, los hombres alcanzan los máximos niveles de empleo en todos los tramos de edades y ramas de actividad. La proporción de población femenina activa es cada día más elevada, pero hay menos mujeres que lleguen a ocupar puestos de gestión o de responsabilidad. La desigualdad entre hombres y mujeres también se nota en los salarios.
• Empleo por Sectores de Actividad Económica: Destaca la pérdida de importancia del trabajo en el sector primario y el crecimiento del sector de servicios; las actividades industriales se mantienen en un segundo puesto.
• El Problema del Paro: La deslocalización ha llevado a muchas empresas a reducir sus plantillas. Estas razones, entre otras, explican el paro.

Sindicatos y Organizaciones Empresariales:

La legislación reconoce el derecho de los trabajadores a elegir libremente representantes, que pasan a ser los interlocutores ante los empresarios para negociar y llegar a pactos y convenios. Otro derecho de los trabajadores es el de organizar y afiliarse a sindicatos. También tienen el derecho a recurrir a la huelga como forma de presión de sus reivindicaciones ante los empresarios. Los empresarios tienen derecho a crear organizaciones empresariales.