Servicios Sociales Municipales: El Caso de Murcia

Los servicios sociales del municipio de Murcia dependen de la Concejalía de Derechos Sociales y Cooperación al Desarrollo, y se organizan en las siguientes áreas:

• Servicios de Administración: Gestión y soporte general.
• Servicios de Servicios Sociales (SS.SS.): Incluyen información y participación ciudadana, centros municipales de SS.SS., infancia, prevención e inserción social.
• Bienestar Social: Abarca familia e iniciativa social, mayores, mujer, estancias diurnas, intervención especializada, y planificación, evaluación y recursos humanos.

Centros de Servicios Sociales

Estos centros ofrecen servicios de atención social, socioeducativa, psicológica, entre otros.

Áreas de Intervención Específicas

• Infancia: Proporciona recursos de apoyo escolar, actividades de tiempo libre y programas de concienciación.
• Prevención e Inserción Social: Dirigida a prevenir situaciones de riesgo y promover la inclusión de colectivos como transeúntes, personas sin hogar e inmigrantes.
• Familia: Ofrece ayudas como asistencia a domicilio, comida a domicilio y teleasistencia.
• Mayores y Mujer: Programas y recursos específicos para estos colectivos.

Salud Mental: Tipos y Características

La enfermedad mental (EM) se refiere a las limitaciones sustanciales en el funcionamiento mental, caracterizadas a menudo por un funcionamiento intelectual significativamente inferior a la media. No obstante, es importante destacar que la EM abarca una amplia variedad de trastornos, cada uno con características distintas.

Las enfermedades mentales no tienen una única causa; son el resultado de la interacción compleja de factores biológicos, sociales y psicológicos.

Principales Trastornos Mentales

Entre los trastornos más comunes, podemos encontrar:

• Esquizofrenia: Una enfermedad grave donde la persona experimenta una distorsión significativa entre sus pensamientos y emociones, afectando la percepción de la realidad.
• Trastornos del Estado de Ánimo: Alteraciones del humor que se dividen principalmente en:
  • Depresivos: Caracterizados por tristeza persistente, pérdida de interés y otros síntomas.
  • Bipolares: Alternancia entre episodios de euforia (manía) y depresión.
• Trastornos de la Personalidad: Patrones de pensamiento, sentimiento y comportamiento que se desvían significativamente de las expectativas culturales, causando malestar o deterioro funcional. Incluyen tipos como:
  • Paranoide: Desconfianza y suspicacia generalizadas.
  • Esquizoide: Desinterés por las relaciones sociales y un rango limitado de expresión emocional.
• Trastornos de Ansiedad: Miedo, preocupación e inseguridad de forma crónica, como los trastornos fóbicos.
• Trastornos del Sueño: Alteraciones en los patrones de sueño, como el insomnio.
• Trastornos Sexuales: Incluyen las parafilias, que son patrones de excitación sexual atípicos.
• Trastornos de la Conducta Alimentaria: Como la anorexia nerviosa, caracterizada por una restricción alimentaria severa y una distorsión de la imagen corporal.
• Trastornos Cognitivos: Causados por disfunción cerebral, afectando la memoria, el pensamiento y el razonamiento.

Discapacidad: Concepto y Tipologías

¿Qué es la Discapacidad?

La discapacidad es una situación que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias previsiblemente permanentes y cualquier tipo de barreras que limiten o impidan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.

Tipos Generales de Discapacidad

Los principales tipos de discapacidad son:

• Física o Motora: Afecta la movilidad y el control del cuerpo. Ejemplos incluyen parálisis cerebral, esclerosis múltiple, párkinson, tetraplejía o paraplejía.
• Psíquica o Mental: Relacionada con el funcionamiento cognitivo y conductual. Incluye condiciones como autismo, síndrome de Down, síndrome de Asperger y retraso mental.
• Sensorial: Afecta los sentidos. Se subdivide en:
  • Visual: Personas ciegas o con baja visión.
  • Auditiva: Personas sordas o con hipoacusia.

Discapacidad Auditiva: Definición y Causas

La discapacidad auditiva es una alteración en las funciones sensoriales auditivas y/o en las estructuras del oído o del sistema nervioso, que limita al individuo en la ejecución y participación en actividades de comunicación.

Entre las posibles causas de la discapacidad auditiva se encuentran:

• Enfermedades infecciosas.
• Traumatismos.
• Crecimiento anormal de tejidos.
• Medicamentos ototóxicos.
• Causas neurológicas.

Dentro de la discapacidad auditiva, se pueden identificar diversas condiciones como la alteración de la audición, sordera congénita, presbiacusia (pérdida de audición relacionada con la edad), síndrome de Usher e hipoacusia.

Población Mayor y Envejecimiento Activo

Situación Demográfica en España

Para comprender las necesidades de atención de las personas mayores, es fundamental analizar la población existente en España y sus tendencias demográficas. El envejecimiento de la población es uno de los principales retos que afrontan los países europeos, y España no es ajena a este fenómeno.

Ante este proceso, ha surgido el concepto de «envejecimiento activo», que engloba una serie de políticas dirigidas a asegurar que una mayor esperanza de vida vaya acompañada de condiciones físicas y mentales saludables, así como de una autonomía personal prolongada. En España, el grupo de personas mayores es notablemente heterogéneo.

El IMSERSO: Funciones y Prioridades

El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) es la Entidad Gestora de la Seguridad Social encargada de la gestión de los servicios sociales complementarios a las prestaciones del Sistema de Seguridad Social.

Actualmente, el IMSERSO tiene dos líneas de actuación prioritarias:

1. Promoción del Envejecimiento Activo y Saludable: Dirigida a todas las personas mayores, busca fomentar su participación y bienestar. Aunque estas políticas tienen un destinatario claro, benefician a toda la población y a quienes desean mantenerse activos según sus posibilidades, tomando decisiones sobre sus propias vidas.
2. Atención a Personas en Situación de Dependencia: A través del impulso y la coordinación, junto con las comunidades autónomas, del despliegue e implantación de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

Marco Legal y Social en el Ámbito Penitenciario

Plazos de Detención

La detención y la prisión provisional son dos medidas cautelares personales fundamentales dentro del procedimiento penal. Los plazos generales son:

• Detención Policial o Extrajudicial: Como norma general, el plazo máximo es de 72 horas.
• Detención Judicial: Se extiende por un máximo de 72 horas adicionales desde el momento en que la persona es puesta a disposición judicial.
• Detención de Excepción o de Sitio: También se extiende por un máximo de 72 horas adicionales desde el momento en que la persona es puesta a disposición judicial, bajo circunstancias excepcionales.

Funciones del Trabajador Social en Prisión o Centro Penitenciario

El Trabajador Social (TS) desempeña un papel crucial en la rehabilitación de los internos. Antes de iniciar cualquier otra intervención, su ayuda es primordial.

Sus funciones principales incluyen:

• Información y Asesoramiento: Proporcionan información y asesoramiento sobre los servicios sociales disponibles para que los internos puedan acceder a subsidios, ayudas para la vivienda y subvenciones.
• Resolución de Problemas Familiares: Trabajan para recomponer el lazo afectivo entre el interno y su familia. En casos donde no existen lazos familiares, buscan recursos sociales alternativos.
• Inserción Laboral: Son responsables de facilitar la inserción laboral de aquellos reclusos cuya situación penitenciaria les permite acceder al entorno social y laboral.

Menores Infractores: Centros y Regímenes

Tipos de Centros para Menores Infractores

• Unidades de Intervención en Medio Abierto: Son recursos de apoyo para menores que cumplen medidas no privativas de libertad.
• Centros para la Ejecución de Medidas Judiciales: Dirigidos a menores y jóvenes de entre 14 y 23 años de edad, con medidas judiciales de internamiento derivadas de la aplicación de la Ley de Menores.
• Centros Terapéuticos: Destinados a menores con adicción a sustancias tóxicas o algún tipo de alteración psíquica. Se utilizan centros dependientes de asociaciones de rehabilitación de toxicómanos o centros concertados con medidas judiciales, pero con un protocolo específico.
• Centros de Promoción Juvenil: Compuestos por un equipo multidisciplinar. El acceso a estos centros (para jóvenes de 14 a 18 años) se realiza mediante solicitud a través de los trabajadores sociales o educadores de los Centros de Servicios Sociales municipales.

Regímenes de Internamiento

Los regímenes de internamiento para menores infractores son:

• Internamiento en Régimen Cerrado: Las personas sometidas a esta medida realizan todas las actividades formativas, educativas, laborales y de ocio dentro del centro.
• Internamiento en Régimen Semiabierto: Las personas sometidas a esta medida residen en el centro, pero realizan sus actividades fuera de él.
• Internamiento en Régimen Abierto: Las personas sometidas a esta medida llevan a cabo todas las actividades del proyecto educativo en la comunidad donde viven, residiendo en el centro como domicilio habitual.
• Internamiento Terapéutico (en régimen cerrado, semiabierto o abierto): Proporciona atención educativa especializada o tratamiento específico dirigido a personas que padecen anomalías o alteraciones psíquicas, dependencia de bebidas alcohólicas, drogas, etc. Esta medida puede aplicarse sola o como complemento de otra medida prevista en la ley.

Recursos para Mujeres Víctimas de Violencia de Género

Red Regional de Recursos

La red de recursos para mujeres víctimas de violencia de género ofrece una variedad de servicios esenciales:

• Dispositivo 112 de Atención Telefónica Urgente: Un servicio gratuito que proporciona información, asesoramiento y deriva a recursos adecuados en situaciones de emergencia para mujeres maltratadas.
• Recursos de Alojamiento:
  • Piso Tutelado: Alojamiento destinado a la convivencia de mujeres que han sufrido malos tratos, por un tiempo determinado.
  • Casas de Acogida: Alojan y atienden temporalmente a mujeres víctimas y a sus hijos, proporcionando un tratamiento integral.
  • Centro de Emergencia: Ofrece asistencia 24 horas, alojamiento y protección a mujeres maltratadas e hijos. Desde aquí se derivan a recursos sociales, psicológicos y jurídicos.
  • Otros Recursos de Alojamiento: Incluyen hostales, pensiones, etc., utilizados cuando no hay espacio en el centro de emergencia, o si no se cumplen los requisitos de acceso a otros recursos.
• CAVI (Centro de Atención a Víctimas de Violencia de Género): Punto central de coordinación y derivación.
• Servicio de Atención Psicológica para Menores: Dirigido a hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia de género, con el objetivo de eliminar secuelas negativas. Se accede previa derivación del CAVI.
• Servicio de Interpretación Telefónica de Idiomas: Proporciona traducción simultánea para mujeres extranjeras víctimas que no conozcan el idioma local.
• Punto de Coordinación de las Órdenes de Protección: Facilita la gestión y seguimiento de las órdenes de protección.
• Ayudas Económicas para Víctimas de la CARM: Subvenciones y apoyos económicos proporcionados por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

Exclusión Social y Sinhogarismo

Definición y Características de la Exclusión Social

La exclusión social se define como la falta de participación de la población en la vida social, económica y cultural de sus respectivas sociedades, debido a la carencia de derechos, recursos y capacidades básicas que posibilitan una participación social plena.

Sus causas son multidimensionales, abarcando especialmente los ámbitos económico, político-legal y social-relacional. Por tanto, la exclusión social es:

• Un proceso dinámico.
• Un fenómeno estructural.
• Multifactorial y multidimensional.
• Un fenómeno heterogéneo.
• Abordable desde las políticas públicas.
• Con un factor subjetivo, individual y personal.

El Modelo ETHOS y las Dimensiones de la Vivienda

El modelo ETHOS (European Typology of Homelessness and Housing Exclusion) plantea que el acceso a la vivienda se compone de tres dimensiones fundamentales:

• Punto de Vista Físico: Disponer de un espacio adecuado que pertenezca a una persona y su familia.
• Punto de Vista Social: Disponer de un espacio de privacidad para las relaciones sociales.
• Punto de Vista Jurídico: Disponer de un título de propiedad o un contrato de arrendamiento.

Exclusión Residencial y Tipos

En función de las condiciones de habitabilidad, se identifican cuatro categorías de exclusión residencial:

• Sin Techo: Personas que viven en la calle.
• Sin Vivienda: Personas en situación de internamiento (albergues, centros de acogida).
• Vivienda Insegura: Personas en riesgo de desahucio o con tenencia precaria.
• Vivienda Inadecuada: Personas que residen en alojamientos indignos o insalubres.

El Sinhogarismo: Causas y Estereotipos

El sinhogaarismo (o situación de calle) es un fenómeno social complejo con múltiples facetas, resultado de la interacción de factores individuales y causas estructurales socioeconómicas. Por ejemplo, casi el 30% de las personas extranjeras sin hogar en Murcia señalan la falta de vivienda como su principal motivo de exclusión.

Existen diversos estereotipos asociados a las personas sin hogar, que a menudo no reflejan la realidad:

• Son varones.
• Son personas mayores.
• Carecen de estudios.
• Tienen problemas con el alcohol o las drogas.
• Padecen enfermedades mentales.
• Es una «filosofía de vida».
• Son delincuentes.
• Generan inseguridad.
• Reciben ayudas públicas (lo cual no siempre es suficiente o accesible).

Modelos de Intervención: Housing First y Modelo Escalera

Para abordar el sinhogarismo, se destacan dos modelos de intervención principales:

• Housing First (Primero la Vivienda): Este modelo considera la vivienda como un derecho fundamental y la llave para resolver otros problemas que puedan afectar a este colectivo. Aunque la obtención de vivienda no garantiza por sí misma la inclusión social, se considera un paso necesario y prioritario.
• Modelo Escalera: Contrario al Housing First, este enfoque propone que la persona debe ir superando etapas en su vida, con el acompañamiento del Trabajador Social, con el objetivo final de obtener una vivienda para lograr su autonomía.