Cuestionario sobre Derecho de Familia y Protección de NNA

1. ¿Qué es la mediación y cuáles son sus características específicas?

   
   

2. La mediación en nuestra provincia: ¿Cuándo se utiliza y para qué materias?

3. ¿Qué es el cuidado personal en el CCCN y qué modalidades tiene?

4. ¿Qué es el plan de parentalidad?

5. ¿Hasta qué edad existe la obligación alimentaria de los padres hacia sus hijos y en qué circunstancias?

6. ¿Qué comprende la obligación alimentaria entre padres e hijos?

7. ¿Es la misma obligación alimentaria que existe entre padres e hijos que entre parientes? ¿Por qué?

8. ¿Cuál es la importancia que tiene a nivel internacional la CDN?

9. En nuestro país, ¿cuándo y cómo se ratifica la CDN y cuándo y cómo se incorpora?

10. ¿Cómo era considerado un niño antes de la CDN y actualmente cómo es considerado y qué significa?

11. En nuestra provincia, ¿cuándo y cómo se comenzó a entender al niño como sujeto de derechos y a nivel nacional?

12. Enumere y explique 3 principios fundamentales que rigen en cuestiones relacionadas con NNA.

13. ¿En qué consiste el sistema de protección integral de derechos de niños, niñas y adolescentes que prevé la Ley 9139?

14. ¿Qué son las medidas de protección de derechos y qué son las medidas excepcionales que prevé la Ley 9139?

15. ¿Qué intervención tienen los jueces de familia en el sistema de protección integral de derechos de niños, niñas o adolescentes?

16. ¿Qué es la violencia familiar en el CPFVF?

17. ¿Qué se entiende por grupo familiar (CPF)?

18. ¿Qué medidas puede tomar el juez de familia frente a una denuncia por violencia familiar?

Respuestas Detalladas

1. Mediación

Es un procedimiento con características especiales, en el cual interviene un tercero neutral e imparcial, que ayuda a las partes a comunicarse y a negociar y que no tiene poder de decisión sobre los temas tratados en la mediación. Es decir, el mediador no puede obligarlas a hacer o aceptar nada; son las partes las que conservan su poder de negociar.

Características de la mediación:

• Voluntariedad
• Confidencialidad
• Informalidad o Flexibilidad
• Con mirada al futuro
• Se busca la autocomposición
• No Adversarial y Colaborativo
• Interviene un tercero neutral e imparcial

2. La mediación en nuestra provincia: Uso y Materias

Se utiliza en el momento previo a iniciar acciones legales.

Para materias o cuestiones derivadas de la responsabilidad parental, como: cuidado personal, régimen de comunicación y alimentos.

Además, se aplica:

1. En forma previa a la interposición de las siguientes acciones:
   1. Derivadas de las uniones convivenciales durante la convivencia y en razón de su cese.
   2. Derivadas del parentesco.
   3. Derivadas de la responsabilidad parental.
   4. Derivadas de la guarda y de la tutela.
   5. Resarcitorias derivadas de las relaciones de filiación.
2. En forma previa o en cualquier etapa del proceso, las partes podrán someter acciones personales y/o patrimoniales derivadas de las relaciones familiares previstas en esta Ley, siempre que no resulten indisponibles.

3. Cuidado Personal en el CCCN y sus Modalidades

Se denomina cuidado personal a los deberes y facultades de los progenitores referidos a la vida cotidiana del hijo.

Modalidades:

1. Asumida por un solo progenitor.
2. Asumida por ambos progenitores: alternada o indistinta.

4. Plan de Parentalidad

Los progenitores pueden presentar un plan de parentalidad relativo al cuidado del hijo, que contenga:

1. Lugar y tiempo en que el hijo permanece con cada progenitor.
2. Responsabilidades que cada uno asume.
3. Régimen de vacaciones, días festivos y otras fechas significativas para la familia.
4. Régimen de relación y comunicación con el hijo cuando este reside con el otro progenitor.

5. Obligación Alimentaria de Padres a Hijos: Edad y Circunstancias

La obligación de prestar alimentos a los hijos se extiende hasta los veintiún (21) años, excepto que el obligado acredite que el hijo mayor de edad cuenta con recursos suficientes para proveérselos por sí mismo.

Hijo mayor que se capacita:

La obligación de los progenitores de proveer recursos al hijo subsiste hasta que este alcance la edad de veinticinco (25) años, si la prosecución de estudios o preparación profesional de un arte u oficio le impide proveerse de medios necesarios para sostenerse independientemente.

6. Alcance de la Obligación Alimentaria entre Padres e Hijos

La obligación de alimentos comprende la satisfacción de las necesidades de los hijos de:

• Manutención
• Educación
• Esparcimiento
• Vestimenta
• Habitación
• Asistencia
• Gastos por enfermedad
• Gastos necesarios para adquirir una profesión u oficio

7. Diferencia en la Obligación Alimentaria: Padres e Hijos vs. Parientes

La obligación alimentaria entre parientes comprende las necesidades básicas (alimento, vestuario, habitación y asistencia médica), y el solicitante debe probar que no los posee y que no los puede adquirir por trabajo.

En cambio, la obligación alimentaria entre padres e hijos es más amplia, abarcando manutención, educación, esparcimiento, vestimenta, habitación, asistencia, gastos por enfermedad y los gastos necesarios para adquirir una profesión u oficio. Además, en este caso, el hijo no debe probar sus necesidades hasta los 21 años.

8. Importancia Internacional de la CDN

La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) es de gran importancia a nivel internacional. Con la Reforma Constitucional de 1994, se incorpora en el Art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional Argentina, adquiriendo jerarquía constitucional.

9. Ratificación e Incorporación de la CDN en Argentina

La CDN se ratifica el 2 de septiembre de 1990, siendo aprobada por medio de la Ley 23.849, promulgada el 16/10/1990. Se incorpora con la Reforma Constitucional de 1994 en el Art. 75 inc. 22, adquiriendo jerarquía constitucional.

10. Evolución del Concepto de Niño: Antes y Después de la CDN

Antes de la CDN, los niños eran considerados objetos de derecho. Actualmente, la Convención reconoce a los niños y niñas como sujetos de derecho, lo que significa que son personas capaces de ejercer sus derechos. Son considerados personas totales, seres humanos completos y respetados, poseedores de un conjunto de recursos y potencialidades, y titulares de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.

11. Reconocimiento del Niño como Sujeto de Derechos: Ámbito Provincial y Nacional

En nuestra provincia, el 28 de diciembre de 1995 se publicó en el Boletín Oficial la Ley 6354, que comenzó a entender al niño como sujeto de derechos. A nivel nacional, la Nación recién lo hizo a finales de septiembre de 2005, con la Ley 26.061.

12. Principios Fundamentales en Cuestiones Relacionadas con NNA

Tres principios fundamentales que rigen en cuestiones relacionadas con Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) son:

1. El interés superior del niño.
2. Su derecho a ser oídos y que su opinión sea tenida en cuenta.
3. Su centro de vida.

13. Sistema de Protección Integral de Derechos de NNA (Ley 9139)

El sistema de protección integral de derechos de niños, niñas y adolescentes, previsto por la Ley 9139, consiste en la creación de distintos organismos administrativos a nivel provincial.

Organismos Administrativos Provinciales:

• La Dirección General de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (DGP), a través de sus Direcciones, actuará de la siguiente manera:
  • Dirección de Protección y Restitución de Derechos: Los Equipos Técnicos Interdisciplinarios (ETI) realizarán el abordaje, toma de medidas de protección de derechos y seguimiento de estas hasta su restablecimiento, en caso de maltrato físico y/o psíquico, negligencia o abuso sexual, entre otros, contra niños, niñas y adolescentes por parte de:
    1. Sus progenitores o adultos responsables.
    2. Terceras personas, cuando los progenitores o adultos responsables no se constituyen como garantes de derechos.
  • Dirección de Cuidados Alternativos (DCA): Mantendrá contacto con la familia primaria de niños, niñas y adolescentes que ingresan al sistema de cuidados alternativos, trabajando coordinadamente con los profesionales del ETI en el plan de restitución de derechos.
• Dirección General de Escuelas: Realizará el abordaje primario de niños, niñas y adolescentes, conforme lo establecido en la Ley Provincial N° 9.054, artículo 1 y la reglamentación vigente de la D.G.E.
• Subsecretaría de Salud: Realizará la toma de medidas de protección en los casos de salud, salud mental y consumo de sustancias adictivas de niños, niñas y adolescentes, y realizará la derivación al ETI solo en los casos previstos en el punto 1.a).
• Ministerio de Seguridad: Acudirá ante los llamados de “Línea de Chicos Mendoza” (línea 102) cuando en la situación denunciada exista peligro inminente de riesgo para la integridad física y/o sexual del niño, niña y adolescente, con el objeto de intervenir a fin de hacer cesar la situación de vulnerabilidad de los derechos del niño, niña y adolescente.

14. Medidas de Protección de Derechos y Medidas Excepcionales (Ley 9139)

Las medidas de protección de derechos son aquellas que buscan preservar o restituir los derechos vulnerados de niños, niñas y adolescentes, priorizando su permanencia en el ámbito familiar y comunitario. Se aplican cuando los derechos de NNA están amenazados o vulnerados, pero aún es posible su restablecimiento sin separarlos de su entorno.

Las medidas excepcionales, previstas por la Ley 9139, son aquellas que implican la separación provisional de un niño, niña o adolescente de su medio familiar, cuando las medidas de protección de derechos resultan insuficientes o inadecuadas para garantizar su integridad y seguridad. Estas medidas son de carácter subsidiario, excepcional y transitorio, y se aplican solo como último recurso, buscando siempre la reintegración familiar o, en su defecto, la adopción.

15. Intervención de Jueces de Familia en el Sistema de Protección Integral de Derechos de NNA

Los jueces de familia tienen una intervención crucial en el sistema de protección integral de derechos de niños, niñas o adolescentes, especialmente en la revisión y convalidación de las medidas excepcionales. Su rol es garantizar la legalidad, razonabilidad y temporalidad de dichas medidas, asegurando el debido proceso y el interés superior del niño. También intervienen en la resolución de conflictos familiares complejos y en la supervisión de los planes de restitución de derechos.

16. Violencia Familiar en el CPFVF

En el Código Procesal de Familia y Violencia Familiar (CPFVF), la violencia familiar se entiende como toda acción u omisión que, de manera directa o indirecta, cause daño físico, psicológico, sexual, económico o patrimonial, o que amenace con causarlo, a un miembro del grupo familiar por parte de otro, en el marco de una relación de convivencia o de parentesco, o de una relación afectiva, aun sin convivencia.

17. Grupo Familiar en el CPF

En el Código Procesal de Familia (CPF), se entiende por grupo familiar al conjunto de personas unidas por vínculos de parentesco (por consanguinidad o afinidad), matrimonio, uniones convivenciales o de hecho, que convivan o no, y que mantengan una relación afectiva o de dependencia económica, incluyendo a quienes hayan convivido en el pasado y mantengan un vínculo relevante.

18. Medidas del Juez de Familia ante Denuncia por Violencia Familiar

Frente a una denuncia por violencia familiar, el juez de familia puede tomar diversas medidas, entre las que se incluyen:

• Prohibición de acercamiento del agresor a la víctima y/o a su domicilio, lugar de trabajo o estudio.
• Exclusión del hogar del agresor.
• Restitución de la víctima a su domicilio si hubiera sido obligada a abandonarlo.
• Prohibición de actos de perturbación o intimidación.
• Fijación de un régimen de visitas y comunicación provisorio para los hijos, priorizando su seguridad.
• Disposición de medidas de seguridad personal, como botones antipánico.
• Orden de asistencia obligatoria del agresor a programas de reeducación o tratamiento.
• Derivación de la víctima a programas de apoyo y asistencia.
• Fijación de cuota alimentaria provisoria.
• Orden de inventario de bienes comunes.
• Cualquier otra medida que considere necesaria para garantizar la seguridad y protección de la víctima y su grupo familiar.