El plan de medidas de inserción social: pretende proteger a aquellos colectivos más desfavorecidos, que podrían cronificar su situación si no se crean recursos específicos de actuación.

Albergue y comedor de transeúntes: de titularidad municipal conveniado con Cáritas Diocesana, con el objeto de alojamiento, residencia y asistencia a personas sin hogar o con dificultades especiales. El comedor tiene el mismo objetivo, pero se centra en la manutención.

Gabinete de la mujer: con el objeto de informar, orientar y asesorar a la mujer.

Subprograma del menor: en la vertiente de acogimiento familiar, absentismo escolar y ayudas, que tiene por objeto la tramitación, gestión y seguimiento de ayudas económicas, de comedor escolar, guardería y aquellas otras de emergencia social, desarrollo personal o de acogimiento familiar que afecten al desarrollo del menor.

Convenios propios de su competencia: relacionados con la gestión de las ayudas económicas y prestaciones económicas, así como con los servicios conveniados.

Programas de información, asesoramiento y orientación: compartidos con el negociado de gestión.

El negociado de gestión tiene los siguientes programas y servicios:

• Programa de convivencia: tiene el objeto de favorecer la integración comunitaria, con servicios de ayudas polivalentes a domicilio, teleayuda y teleasistencia, etc.
• Programas para la prevención e inserción social: con el desarrollo de la intervención social en personas con alto riesgo de marginación, ofreciendo servicios como actividades de prevención con menores, talleres ocupacionales, transporte municipal adaptado, servicio de interpretación gestual, etc.
• Subprograma del menor en intervención educativa: promoción comunitaria y libertad vigilada; con el objeto de intervenir educativamente con familias con problemas que afecten al desarrollo del menor.
• Área de tercera edad: atendiendo a este sector desde la atención primaria, con asociaciones subvencionadas, centros cívicos y tramitación de ingresos en centros como “La Bartola”, “El Pinar”, etc.
• Casas de oficios y escuelas taller: con el objeto de inserción prelaboral de menores con necesidades especiales. Convenios propios de su competencia; colaboración con la asociación gitana, con centros de tercera edad y personas con discapacidad, etc. Y finalmente, el programa de información, asesoramiento y orientación.
• Gabinete de drogodependencias: tiene por objeto la atención, información, orientación y asesoramiento de personas con esta problemática, así como a sus familias. Realiza actividades de prevención y promoción de la salud.

“El éxito no se logra sólo con cualidades especiales. Es sobre todo un trabajo de constancia, de método y de organización.” (J.P. Sergent)

“La clave de una buena organización es tener la capacidad de incluso improvisar cuando se presenta algo no previsto y sacar partido de ello.” (Luis Gabriel Carrillo Navas)

“No escuchar al que nos habla, no sólo es falta de cortesía, sino también de menosprecio. Atiende siempre al que te hable; en el trato social nada hay tan productivo como la limosna de la atención.”

Organización de los Servicios Sociales en el Municipio de Castellón

Tal como recoge la Ley 7/85 reguladora de las bases de régimen local, y la Ley 5/97 reguladora del Sistema de Servicios Sociales, la titularidad de estos servicios sociales corresponde a las corporaciones locales, quienes son gestionados como instancias más próximas al ciudadano.

Por tanto, el municipio constituye la base operativa donde se recibe y se debe satisfacer los intereses de los ciudadanos. El Ayuntamiento, como órgano de gobierno de la comunidad, tiene capacidad para ejecutar los planes de la política social que tiendan al bienestar social.

La vida en la comunidad conlleva la participación, el desarrollo humano y social de las personas que la forman. Por este motivo, los servicios sociales y su actividad encuentran su sentido natural en el ámbito de la comunidad local y en la perspectiva de la descentralización.

Una organización está formada por la asociación de varias personas que trabajan conjuntamente para alcanzar unos determinados objetivos. La organización de los servicios sociales con carácter integrado y comunitario presupone la búsqueda de la coordinación efectiva.

Los elementos esenciales de la organización son:

• La existencia de un objetivo común; en este caso, es la satisfacción de las necesidades sociales y la resolución de problemas que afectan a diferentes colectivos.
• Un conjunto de personas y medios que se asocian para colaborar en la utilización de una serie de recursos con vistas a un objetivo común.
• La combinación de los esfuerzos de personas y medios, así como un sistema de relaciones que lleven a coordinar los esfuerzos de todos sus componentes hacia la consecución de un objetivo.
• La dirección es indispensable, ya que es la encargada de fijar: la programación, la organización, la ejecución, la coordinación y mando, y el control y valoración.

Los servicios sociales municipales de Castellón tienen su punto de partida con una perspectiva de profesionalización en el año 1985. En este año se establece una oficina de información en la zona “Centro”, implantándose a mediados de ese año otra en “San Miguel” y “El Grau”. En 1987 se implanta en “Barris del Nord”, en 1989 en “Estepar-Marrada” y en 1990 en “Rafalafena”.

La implantación de estos servicios ubicados en cada zona y la incorporación de los profesionales. A partir de 1990 se amplían estos profesionales con la incorporación de educadores sociales.

Los servicios sociales del Ayuntamiento de Castellón están englobados en la sección de servicios sociales y asistenciales, con una estructura de negociado de quintas, negociado de sanidad y consumo, negociado de archivos y bibliotecas, negociado de cultura, planetario y servicios sociales, compuesto por:

• El negociado técnico de servicios sociales que tiene a su cargo los siguientes programas:
  • Emergencia social: que tiene por objeto la atención de las necesidades más básicas, conlleva tramitación, gestión y seguimiento de las ayudas.
  • Programas de cooperación social: que tiene por objeto potenciar la vida de la comunidad, fomentando la iniciativa social y el asociacionismo y voluntariado.