1. Potestad administrativa frente a la potestad reglamentaria

La distinción radica en la naturaleza de las facultades ejercidas. Mientras que la potestad reglamentaria se utiliza para crear normas de carácter general, los actos administrativos se dictan mediante una potestad administrativa específica para aplicar el Derecho a situaciones individuales y concretas. Por este motivo, la ley establece que los reglamentos no se consideran actos administrativos.

2. Diferencia entre acto administrativo y hecho administrativo

• Acto administrativo: Es una declaración formal de voluntad, conocimiento o juicio emitida por la Administración con el fin de producir efectos jurídicos específicos sobre una persona o situación.
• Hecho administrativo: Es una actuación física o ejecución material de la Administración que genera consecuencias legales por su simple realización, sin que medie necesariamente una declaración formal previa dirigida a un destinatario.

3. Clasificación de la licencia de obra mayor

Al solicitar una licencia de obra mayor, el acto administrativo resultante se clasifica de la siguiente manera:

• Exteriorización de la voluntad: Acto expreso, dado que existe una resolución o declaración explícita de la Administración.
• Efectos sobre los administrados: Acto favorable, porque otorga un derecho o libera de una limitación previa.
• Destinatarios: Acto singular, ya que se dirige a un sujeto concreto y determinado.
• Consecuencias: Acto resolutivo, porque decide sobre el fondo de la solicitud y finaliza el procedimiento.
• Libertad del órgano: Acto reglado, puesto que su contenido está predeterminado por la legislación si se cumplen los requisitos.

4. Elementos del acto administrativo

• Elementos subjetivos: Se refieren al órgano administrativo que emite el acto, el cual debe poseer la competencia necesaria otorgada por una norma jurídica según la materia, el lugar y la jerarquía.
• Elementos objetivos: El contenido del acto debe ser lícito, posible, determinado y estar alineado con sus fines. Además, ciertos actos (como los que limitan derechos) deben estar motivados.
• Elementos formales: Se refieren al cumplimiento del procedimiento establecido y a su exteriorización, que suele ser por escrito de forma electrónica, detallando la decisión y los recursos disponibles.

5. Diferencia entre actos nulos de pleno derecho y actos anulables

• Actos nulos de pleno derecho: Poseen vicios muy graves que impiden cualquier efecto jurídico y no admiten corrección (ej. actos que lesionan derechos o libertades constitucionales).
• Actos anulables: Son aquellos con infracciones menores que siguen siendo válidos mientras no se anulen, permitiendo que la Administración los convalide corrigiendo sus defectos (ej. un defecto de forma que cause indefensión).

6. Fases del procedimiento administrativo

1. Iniciación: Apertura del proceso y notificación inicial. Puede comenzar de oficio o a solicitud del interesado. Si la solicitud tiene errores, se otorgan 10 días para subsanarlos.
2. Ordenación: Conjunto de obligaciones para agilizar el proceso. Se basa en el expediente administrativo y el impulso de oficio.
3. Instrucción: Actos necesarios para determinar, conocer y comprobar los hechos (alegaciones, documentos, pruebas e informes técnicos).
4. Finalización: Pone fin al procedimiento mediante resolución, desistimiento, renuncia, caducidad o convenios.
5. Ejecución: Fase donde la Administración obliga al cumplimiento de la resolución mediante medios de ejecución forzosa (apremio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva o compulsión).

7. Clasificación de trámites administrativos

• Trámite de audiencia: Fase de instrucción.
• Impulso: Fase de ordenación.
• Prueba: Fase de instrucción.
• Desistimiento y renuncia: Fase de finalización.
• Alegaciones: Fase de instrucción.
• Expediente: Fase de ordenación.

8. Plazos máximos para resolver

La Administración está obligada a dictar resolución expresa en un plazo máximo que no puede exceder los seis meses. En el caso de que la norma no fije un plazo específico, este será automáticamente de tres meses.