B.- Obtención de Pruebas en el Extranjero: Las Comisiones Rogatorias

Instrumento por el cual la autoridad judicial de un Estado solicita a la autoridad competente de otro Estado la ejecución, dentro del territorio de su jurisdicción, de un determinado acto de instrucción o de otros actos judiciales, fundamentalmente la realización o práctica de una diligencia probatoria.

Regulación

• C. Haya 1954 procedimiento civil y específicamente en el CV Haya sobre obtención de pruebas en el extranjero en materia civil y mercantil de 18 de marzo de 1970.

CV Haya 1954: Solicitud Comisión Rogatoria

• Vía consular o diplomática (algunas excepciones si los Estados deciden la remisión directa, art. 9).
• Lengua de la Comisión Rogatoria:
  • La convenida por los dos Estados interesados o
  • Lengua de la autoridad exhortada o
  • Acompañarse de traducción en una de ambas lenguas, debidamente certificada consularmente (art. 10).

Incompetencia de la Autoridad Exhortada

La Comisión Rogatoria ha de remitirse de oficio a la autoridad competente de ese mismo Estado (art. 12).

Denegación Comisión Rogatoria

Sólo puede denegarse:

• Si la autenticidad del documento no está comprobada.
• Si en el Estado exhortado el diligenciamiento de la comisión rogatoria no entra en las atribuciones del Poder Judicial.
• Si en el Estado en cuyo territorio haya de ser cumplida la juzga atentatoria contra su soberanía o seguridad (art. 11).

Procedimiento

• La comisión rogatoria se despachará por la autoridad exhortada utilizando los mismos medios de compulsión previstos en su ordenamiento jurídico, aunque se accederá a la petición de la autoridad exhortante en el sentido de proceder en una forma especial, siempre que se acomode a la legislación del Estado exhortado (arts. 11 y 14).
• La autoridad exhortada ha de enviar al cónsul del Estado exhortante el documento que acredite el cumplimiento de la comisión rogatoria o el hecho que ha impedido llevarla a cabo (art. 9).

CV de la Haya de 1970: Agilización y Efectividad Comisiones Rogatorias

Características Regulación

• Cada Estado nombra una autoridad central (España: Secretaría General Técnica del Ministerio de Justicia) que recibe las Comisiones Rogatorias y las remite a la autoridad competente para su ejecución.
• Las Comisiones Rogatorias deben cumplimentar las menciones que requiere el art. 3 del CH 1970 y estar redactadas y traducidas al inglés, francés o a la lengua del Estado requerido (están exentas de legalización).
• A la ejecución pueden asistir sin traba alguna, miembros del personal judicial de la autoridad remitente (se prevé la obtención de pruebas por funcionarios diplomáticos o agentes consulares y por comisarios).

Régimen de la Convención Interamericana de 20 de enero de 1975, similar a los textos multilaterales anteriormente señalados. Prevé para las Comisiones Rogatorias régimen y procedimiento común al de las notificaciones, ya analizado en el apartado anterior.

Régimen Institucional-Comunitario

• Reglamento 1206/2001 de 28 de mayo de 2001, relativo a la cooperación entre los órganos jurisdiccionales de los estados miembros en el ámbito de la obtención de pruebas en materia civil y mercantil: régimen especial de obtención de pruebas entre los estados miembros de la UE.

Régimen Comunitario

• Posibilidad de obtención pruebas a través de órganos jurisdiccionales requeridos mediante solicitudes directamente dirigidas a ellos.
• Posibilidad de que las pruebas sean obtenidas directamente por el órgano jurisdiccional requirente mediante solicitud al órgano central del Estado requerido.

Formulario de Solicitud

• Se redactarán en la lengua del Estado requerido o en aquellas otras que acepte dicho Estado (arts. 4 y 5).
• Vías de transmisión de la solicitud, abiertas y flexibles (art. 6).
• Tramitación y subsanación de los eventuales defectos de la solicitud (arts. 7 a 9).

Procedimiento (arts. 10-16)

• Plazo de 90 días para la realización de la prueba.
• Realización conforme a la ley del estado requerido aunque puede solicitarse su realización mediante normas especiales previstas en el Estado requirente o utilizando medios tecnológicos (videoconferencia) siempre que no contradigan la Ley del Estado requerido.

Causas de Denegación de la Ejecución de la Prueba

• Derecho Fundamental de no declarar.
• La solicitud no se enmarca en el ámbito de aplicación del Reglamento.
• La ejecución no compete a las autoridades judiciales según el Derecho del Estado requerido.
• No se subsana convenientemente una solicitud incompleta o defectuosa.
• No se ha provisto la provisión de fondos (art. 18), para el reembolso de dictámenes de expertos o peritos.