1. Antecedentes que conceptualizan el origen del Derecho Agrario y la autonomía de la disciplina

El nacimiento del Derecho Agrario y la formación de las ramas del derecho se produjeron a partir del proceso de codificación. Se ha afirmado que la actividad agraria ha sido la primera de todas las actividades económicas, hecho al que los juristas agrarios han otorgado gran trascendencia. Argumentan que la alimentación y la vestimenta son necesidades primarias experimentadas en todos los tiempos; por ello, consideran que las primeras normas jurídicas consuetudinarias tuvieron por objeto regular la actividad agraria.

• Las primeras manifestaciones jurídicas del derecho agrario se encuentran en el Código de Hammurabi y, de manera más clara, en la Ley de las XII Tablas.
• En la época colonial surgieron, en todos los países conquistados por España, disposiciones que tendían originariamente al reparto de las tierras.
• Durante la Edad Media, la propiedad de la tierra se confundía con el concepto de soberanía.
• Con la Revolución Francesa, se confunde el derecho agrario con el derecho civil; no se otorga un tratamiento especial al fundo rural y rigen los principios liberales de dominio absoluto, excluyente y exclusivo.
• Tras la Primera Guerra Mundial surge propiamente el derecho agrario: con el constitucionalismo social aparece un movimiento que entiende la propiedad privada con un fin social, permitiendo la intervención del Estado.

2. La empresa como instituto fundamental y el criterio agrobiológico

La empresa agraria es la organización profesional dirigida a la producción de bienes y servicios dentro de una rama económica. Este concepto ha cobrado gran fuerza desde el punto de vista de los hechos. La empresa es concebida como una actividad económica organizada y profesionalmente desarrollada, cuyos elementos son:

• Elemento subjetivo: El empresario.
• Elemento objetivo: La hacienda.

Se considera agraria cuando su actividad principal se rige por el criterio agrobiológico, es decir, aquel ciclo de vida vegetal o animal ligado directa o indirectamente a la explotación de los recursos naturales.

3. Conceptualización de la hacienda o explotación agraria y sus elementos

El elemento objetivo de la empresa es la hacienda o explotación. Se define la hacienda como el complejo de bienes organizados por el empresario para el ejercicio de la empresa. El empresario se vale de la hacienda para desarrollar la actividad empresarial.

Es fundamental distinguir que entre empresa y hacienda existe una relación de medio a fin: mientras que la empresa es, jurídicamente, la actividad, la hacienda es el conjunto de bienes (materiales e inmateriales, muebles e inmuebles) que el empresario organiza para tal fin. No implica necesariamente un tipo específico de relación jurídica con las cosas, sino que indica que determinados bienes han sido destinados a la producción y organizados como un complejo haciendal.

4. Principios del Derecho Ambiental (Artículo 4): Diferencias entre Precaución y Prevención

Estos principios cumplen una función de normas orientadoras para los intérpretes y aplicadores del derecho. Según el artículo 4 de la ley, se enumeran los siguientes:

• Principio de congruencia
• Principio de cooperación
• Principio de equidad intergeneracional
• Principio de progresividad
• Principio de responsabilidad
• Principio de subsidiariedad
• Principio de sustentabilidad
• Principio de solidaridad

Diferencia entre Principio Precautorio y de Prevención

• Principio precautorio: Se aplica cuando hay peligro grave o irreversible de daño. La ausencia de información o certeza científica no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. En la práctica, implica que lo que no está expresamente autorizado, está prohibido, requiriendo un estudio de impacto ambiental previo.
• Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán de forma prioritaria, tratando de evitar los efectos negativos conocidos que se pueden producir sobre el ambiente.

5. Daño ambiental: Definición, responsabilidad y obligaciones

Se define el daño ambiental como toda alteración relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos.

Reparación del daño

El daño ambiental genera la obligación de recomponer. La sociedad no se satisface solo con la indemnización pecuniaria, sino que requiere que el bien dañado sea reconstruido o reparado a su estado original, de ser posible. Esta responsabilidad es de tipo objetiva, por lo cual deberán responder todos los sujetos que hubieran participado en la producción del daño, sin perjuicio de las sanciones adicionales si la recomposición resulta imposible.

Ley General del Ambiente (Ley 25.675)

Esta norma, junto con la reforma de la Constitución Nacional de 1994, constituye la base de nuestro derecho ambiental, siendo el ambiente el bien jurídico protegido. La ley establece los presupuestos mínimos para:

• Lograr una gestión sustentable y adecuada del ambiente.
• La preservación y protección de la biodiversidad biológica.
• La implementación del desarrollo sustentable.