Introducción a la Gestión Integral del Tráfico Urbano

Si bien el objetivo a largo plazo debe ser la modificación del uso de suelo en cuanto a intensidad y localización, buscando disminuir la cantidad y duración de los viajes, es posible implementar medidas de gestión de tránsito destinadas a mejorar el desplazamiento de todas las personas en un área urbana.

Esto se logra a través de un conjunto de medidas coherentes y coordinadas, las cuales suelen ser más fáciles de implementar y de menor costo, ofreciendo un visible mejoramiento de la circulación. Estas medidas ayudan en el logro de los objetivos generales de la gestión, entre los que se pueden mencionar:

• Optimizar la capacidad y el funcionamiento de la infraestructura vial urbana existente (vías, intersecciones, terminales).
• Asegurar una adecuada accesibilidad a las actividades urbanas por parte de todos los grupos (peatones, pasajeros, automovilistas).
• Proteger al medio ambiente urbano y a todos sus habitantes de los efectos negativos derivados del tráfico (accidentes, ruido, polución, segregación, impactos estéticos).

La Gestión de Tránsito involucra diversas componentes que reportarán mejores resultados si se aplican en forma conjunta. Dentro de cada componente existen medidas consistentes que ayudan a llevar a cabo los objetivos de una gestión de tránsito exitosa. A continuación, se detallan las acciones específicas disponibles dentro de cada componente.

Componentes Clave de la Gestión de Tráfico

Jerarquización Vial

Definición de las redes viales primarias, secundarias y locales en concordancia con sus funciones (trasladar personas lejos y rápido, proporcionar acceso a un barrio, conectar áreas urbanas, etc.) y con el sistema de actividades del entorno (área comercial, residencial, educacional, etc.).

Regulación de las Vías:

• Definición de circulación (único, doble o reversible).
• Restricción o prioridad por tipo de vehículo o tasa de ocupación.
• Imposición de límites de velocidad, peso o tamaño.
• Prohibición o autorización de maniobras de adelantamiento, virajes y detenciones.
• Regulación de operaciones de carga y descarga, paradas de buses y estacionamiento.
• Señalización y demarcación informativa, prohibitiva, líneas centrales, líneas de pistas, etc.

Gestión de Intersecciones

• Definición de su forma de operación básica (no regulada, prioritaria, rotonda, semaforizada).
• Determinación del tipo de regla de prioridad (intrínseca, pare o ceda el paso).
• Programación de semáforos aislados, en redes, peatonales o especiales.
• Canalización de movimientos de virajes, cruce, maniobras específicas.
• Señalización y demarcación informativa, prohibitiva, asignación de pistas, líneas de detención, cruces peatonales.

Facilidades para Peatones y Ciclistas

• Diseño de áreas para la circulación y detención de peatones (veredas, esquinas, paseos).
• Disposición de facilidades para el cruce de vías (refugios, islas, pasos peatonales, semáforos peatonales).
• Diseño de ciclopistas, ciclovías y sus cruces con otras vías (calles, veredas, líneas férreas).
• Provisión de estacionamiento de bicicletas en centros comerciales y/o de servicios, estaciones de metro y terminales de buses.

Facilidades al Transporte Público

• Generación de pistas, vías o calles solo bus, facilidades en virajes, prioridad en semáforos.
• Diseño de paraderos de buses (localización, operación, áreas de parada, andenes).
• Mejoramiento de los puntos de transferencia de pasajeros en estaciones de metro y/o trenes, y en terminales de buses urbanos.

Control de Estacionamientos

• Control del estacionamiento en la calzada (prohibición o autorización restringida).
• Regulación de estacionamientos fuera de la calzada (no residenciales, residenciales de alta densidad, centros comerciales).
• Provisión de estacionamientos especiales para usuarios con problemas de movilidad permanente o transitoria (minusválidos, enfermos, personas con niños cargados o cargadas, embarazadas).
• Creación de estacionamientos de larga estadía en puntos de intercambio con transporte público (estaciones de metro, trenes, terminales o paraderos de buses).
• Diseño de estacionamientos de corta estadía para tomar y dejar pasajeros en paradas de buses y metro, colegios, hospitales, etc.

Rediseño de Vías e Intersecciones

• Apertura, cierre, cambio de uso de conexiones viales menores (vehicular a peatonal o viceversa).
• Rediseño físico de ejes viales e intersecciones (alineación, anchos, medianas, islas, paraderos de buses, bandas de estacionamiento, veredas, etc.).
• Mejoramiento de pavimentos (cambio de carpeta, uso de texturas, pigmentación y elevación para fines específicos).

Fiscalización y Control

• Información y difusión mediante prensa, folletos, campañas, charlas, reuniones, asambleas, etc.
• Fiscalización mediante inspección y sanciones periódicas.
• Control técnico (observación, medición, evaluación ex-post y ajuste).

Conclusiones y Enfoque Integral

Con esta breve revisión de las medidas que debe incluir una Gestión de Tránsito integral e integrada, surgen dos puntos importantes:

1. Es de suma importancia atacar el problema en forma global, proponiendo e implementando soluciones que minimicen los impactos económicos, sociales y ambientales.
2. Es necesario reconocer que no todas las medidas son prohibitivas (no estacionar, no virar, no entrar, etc.). Existe una amplia variedad de maneras de dar solución a un problema, como en el caso de medidas de aquietamiento de tráfico (traffic calming).

En el traffic calming, la medida más conocida y aplicada es la construcción de «lomos de toro» (reductores de velocidad), pero existen otras alternativas como tratamientos de texturización del pavimento, demarcación de la calzada y rediseños de vías, entre otros.