¿Qué es la Nacionalidad?

La nacionalidad es el vínculo jurídico que une a una persona con un Estado, integrándola en su organización política. Como consecuencia, la persona queda sometida al ordenamiento jurídico de dicho Estado. Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, toda persona tiene derecho a una nacionalidad, y a nadie se le privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.

La nacionalidad es un estado civil de la persona y, por tanto, influye en su capacidad de obrar. Su regulación principal se encuentra en la Constitución Española (CE) y en el Código Civil (CC).

Modos de Adquisición de la Nacionalidad Española

Adquisición Originaria

Es aquella que se atribuye a una persona desde el momento de su nacimiento, en virtud de los criterios establecidos por el legislador.

• Ius sanguinis (derecho de sangre): Se adquiere la nacionalidad por el nacimiento de una persona cuyo padre o madre sean españoles. Si los cónyuges tienen distinta nacionalidad, el nacido puede ostentar ambas si la legislación del cónyuge extranjero contiene una regla similar a la española.
• Ius soli (derecho de suelo): Se atribuye la nacionalidad por nacimiento en España en los siguientes casos:
  • Hijos de padres extranjeros si, al menos, uno de ellos hubiere nacido también en territorio español.
  • Nacidos en España cuya filiación no resulte determinada (por ejemplo, un recién nacido abandonado). Ante el desconocimiento de su línea familiar, el Código Civil le atribuye la nacionalidad española de origen para evitar la apatridia.
• Adopción: El menor de 18 años adoptado por un español adquiere, desde la adopción, la nacionalidad española de origen.
• Consolidación por posesión de estado: Se otorga la nacionalidad a quien la haya poseído y utilizado de forma continuada durante diez años, con buena fe y basándose en un título inscrito en el Registro Civil.
• Descendencia de exiliados o represaliados: Ciertos descendientes de personas que sufrieron exilio pueden optar por la nacionalidad española, conforme a las disposiciones legales específicas, generalmente en un plazo de dos años desde la entrada en vigor de la disposición.

Adquisición Derivativa

Permite adquirir la nacionalidad española a personas que originariamente tenían otra nacionalidad o carecían de ella. Las principales vías son:

Opción

Es un derecho que se concede a personas que, por su especial vinculación con España, pueden adquirir la nacionalidad, aunque no cumplan los requisitos para la adquisición originaria. Pueden optar:

• Aquellas personas cuya filiación o cuyo nacimiento en España se determine después de los 18 años de edad.
• El extranjero mayor de 18 años que sea adoptado por un español.
• Las personas que estén o hayan estado sujetas a la patria potestad de un español.
• Los descendientes de padre o madre que hubiera sido originariamente español y nacido en España (con un plazo general de 2 años para ejercitar la opción).

Carta de Naturaleza

Es una forma especial y privilegiada de otorgamiento de la nacionalidad, concedida discrecionalmente por el Gobierno mediante Real Decreto, cuando en el interesado concurran circunstancias excepcionales. Ejemplos notables incluyen las víctimas de los atentados del 11 de marzo de 2004 o los sefardíes originarios de España.

Naturalización por Residencia

Es el supuesto más común de adquisición derivativa. Requiere la residencia legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición en España durante los plazos que marca la ley. Se presume que esta residencia demuestra una integración efectiva en la comunidad nacional.

Plazos de residencia requeridos:

• 10 años: Plazo general.
• 5 años: Para quienes hayan obtenido la condición de refugiado.
• 2 años: Para nacionales de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal o para personas de origen sefardí.
• 1 año: En los siguientes casos:
  • El que haya nacido en territorio español.
  • El que no haya ejercitado oportunamente la facultad de optar.
  • El que haya estado sujeto legalmente a la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institución españoles durante dos años consecutivos.
  • El que, al tiempo de la solicitud, llevare un año casado con un español o española y no estuviere separado legalmente o de hecho.
  • El viudo o viuda de española o español, si a la muerte del cónyuge no existiera separación legal o de hecho.
  • El nacido fuera de España de padre o madre, abuelo o abuela, que originariamente hubieran sido españoles.

Requisitos Comunes para la Adquisición Derivativa

Para que la adquisición por opción, carta de naturaleza o residencia sea efectiva, el solicitante debe cumplir los siguientes requisitos:

1. El mayor de 14 años y capaz para prestar una declaración por sí, debe jurar o prometer fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las leyes.
2. Declarar que renuncia a su anterior nacionalidad. Quedan a salvo de este requisito los naturales de países con los que España tiene un convenio de doble nacionalidad (países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal) y los sefardíes.
3. La adquisición debe inscribirse en el Registro Civil español.

Pérdida de la Nacionalidad

La nacionalidad española también puede perderse. Las causas se distinguen según si el individuo es español de origen o no.

Pérdida Voluntaria

Los españoles emancipados que residan habitualmente en el extranjero y adquieran voluntariamente otra nacionalidad, o utilicen exclusivamente la nacionalidad extranjera que tuvieran atribuida antes de la emancipación, pueden perder la española si no declaran su voluntad de conservarla en el plazo legal.

Privación de la Nacionalidad

La privación de la nacionalidad solo puede afectar a quienes no son españoles de origen. Se puede perder la nacionalidad en los siguientes supuestos:

• Cuando durante un período de tres años utilicen exclusivamente la nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar al adquirir la española.
• Cuando entren voluntariamente al servicio de las armas o ejerzan un cargo político en un Estado extranjero contra la prohibición expresa del Gobierno.

La Doble Nacionalidad

La doble nacionalidad es la situación en la que una misma persona es considerada nacional por dos o más Estados. En el ordenamiento jurídico español, esto implica varias consideraciones:

1. Distinción conceptual: Es necesario distinguir entre una nacionalidad efectiva (la que se utiliza habitualmente y genera plenos derechos y obligaciones) y una nacionalidad latente o hibernada (que se conserva pero no se ejerce activamente).
2. Conservación de la nacionalidad de origen: Generalmente, la nacionalidad de origen se conserva en estado latente a pesar de la adquisición de una segunda nacionalidad efectiva, siempre que exista un tratado de doble nacionalidad.
3. Requisitos de los Tratados: La adquisición de una segunda nacionalidad efectiva no es automática. Se requiere cumplir con los requisitos previstos en los Tratados de doble nacionalidad que España ha suscrito.

No se trata de una simple coincidencia de dos ciudadanías en una misma persona. Para que la doble nacionalidad sea plenamente eficaz, es necesario que las legislaciones de los Estados implicados se reconozcan recíprocamente, otorgando una eficacia directa e indiscutible a este estatus dual.