Fundamentos y Orígenes del Derecho Internacional Público (DIP)

1. Antecedentes Históricos y Primer Tratado Internacional

Antecedentes del DIP

• Ius Gentium (Derecho Romano):
  • Cuerpo de instituciones jurídicas que regía las relaciones entre los romanos y los extranjeros.
  • Era universal, irregular y consuetudinario.

Primer Tratado Internacional Considerado

El Tratado de Paz de Westfalia (1648).

2. Definición de la Sociedad Internacional

Es una sociedad política compuesta de individuos y grupos de individuos relacionados entre sí, caracterizada por la solidaridad y la división del trabajo.

Sujetos del Derecho Internacional

3. Personalidad Jurídica en el DIP

La personalidad jurídica en el Derecho Internacional Público se clasifica en:

Personalidad Jurídica Ilimitada y Originaria

Estados

Personalidad Jurídica Limitada y Derivada

Organizaciones Internacionales

Relación entre el Derecho Internacional (DIP) y el Derecho Interno (DI)

4. Teorías de la Relación Jurídica

A) Teoría Dualista

Postula que el DIP y el DI son órdenes jurídicos esencialmente iguales en cuanto a sistemas jurídicos independientes, pero diferentes en cuanto a:

• Sus fuentes.
• Las relaciones jurídicas que regulan.
• Su sustancia.

Consecuencias de la Teoría Dualista:

• No puede existir una norma obligatoria de un sistema que emane del otro.
• En cuanto al fondo, para el caso de una contradicción, el Derecho Interno prevalece.
• En cuanto a la forma, para que una norma de DIP tenga validez en el derecho interno, es necesario que exista un acto de transformación.

B) Teoría Monista

• Monismo con primacía del Derecho Interno: Supremacía del derecho interno frente al DIP (no autoridad supraestatal).
• Monismo con primacía del Derecho Internacional: Postula que el derecho interno deriva del derecho internacional.

5. Teorías de la Recepción del DIP en el Derecho Interno

• Teoría de la Adopción: Las normas de Derecho Internacional Público se incorporan directamente en el Derecho Interno.
• Teoría de la Transformación: El contenido de las normas del Derecho Internacional Público se debe vaciar en el Derecho Nacional (aplicable en ciertos aspectos del sistema jurídico Mexicano).

Pluralismo Jurídico

La sociedad internacional se caracteriza por órdenes jurídicos autónomos que disponen de medios propios para asegurar la ejecución forzosa del Derecho.

• El DIP y el Derecho Interno son interdependientes, lo que los lleva a colaborar entre ellos.
• Se basa en la supremacía del derecho internacional (pacta sunt servanda) en relación con el principio de la soberanía, aunque en el caso mexicano se debe considerar el artículo 133 (supremacía constitucional).

Diferencias entre Ramas del Derecho Internacional y Económico

6. Objeto de Regulación

• Derecho Internacional Público (DIP): Regula las relaciones jurídicas entre Estados, organizaciones internacionales y, en ciertos casos, las relaciones de estos con personas físicas o morales, especialmente en materia de derechos humanos.
• Derecho Internacional Privado (DIPR): Regula las relaciones jurídicas entre particulares con elementos extranjeros.
• Derecho de Competencia Económica: Establece normas de competencia, regula las prácticas desleales del comercio internacional, evita prácticas anticompetitivas por violación de normas de protección a la propiedad intelectual y protege a los consumidores.
• Derecho Comercial/Mercantil: Regula los actos que la ley determina como mercantiles y a las personas que se dedican a realizarlos.

Fuentes del Derecho Internacional Público

7. Fuentes del DIP y su Consistencia

1. Tratados Internacionales: Acuerdos escritos entre Estados (ej. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados).
2. Costumbre Internacional: Práctica general aceptada como derecho, con la convicción de obligatoriedad (opinio iuris).
3. Principios Generales del Derecho: Ideas básicas universales (ej. cosa juzgada, non bis in ídem).
4. Jurisprudencia Internacional: Decisiones judiciales como medios auxiliares para la determinación de las reglas de derecho (no precedentes obligatorios).
5. Doctrina: Opiniones de juristas de reconocido prestigio para interpretar el DIP.
6. Equidad: Aplicación de justicia al caso concreto (ej. delimitación marítima).
7. Actos Unilaterales: Declaraciones de un Estado con efectos jurídicos (reconocimiento, protesta, promesa).
8. Soft Law: Normas no vinculantes pero influyentes en el desarrollo del DIP (ej. resoluciones de la ONU).

8. Principios Rectores de los Tratados Internacionales

• Pacta Sunt Servanda: Los tratados deben ser cumplidos (obligatoriedad).
• Res Inter Alios Acta: Los tratados no afectan a terceros Estados sin su consentimiento.
• El consentimiento es la base de la obligación jurídica.

9. Conceptos de Desarrollo Normativo

• Armonización: Proceso mediante el cual se facilita la modificación de ciertos sistemas jurídicos internos para que no discuerden con el derecho internacional.
• Unificación: Proceso mediante el cual los Estados aprueban normas jurídicas comunes para regular determinados aspectos de las relaciones del Derecho Internacional (Ejemplo: UNIDROIT).
• Codificación: Formar un cuerpo de leyes metódico y sistemático; reunir reglas normativas dispersas (Ejemplo: Comisión de Derecho Internacional – CDI).

El Estado como Sujeto Primario del DIP

10. Definición y Elementos del Estado

El Estado es una población asentada en un territorio y con un gobierno suficientemente fuerte para mantener el orden interno y el respeto exterior.

Elementos del Estado

1. Población: Conjunto de personas que se encuentra sujeta al poder estatal (nacionales y extranjeros). Puede ser vista como objeto (súbdito) o sujeto (ciudadano).
2. Territorio: El espacio físico donde se asienta la población.
3. Poder (Gobierno): Elemento central que se ejerce por medio del gobierno. Es la capacidad para organizar al Estado, establecer y hacer funcionar el orden interno.

Características del Poder Estatal:

• Capacidad para organizarse a sí mismo de forma interna y actuar frente a otros Estados.
• Autonomía, pues tiene facultad para darse a sí mismo sus propias leyes.
• Indivisibilidad, porque el Estado es visto como unidad.

11. Diferencia entre Gobierno y Poder

• Poder: Capacidad abstracta y suprema del Estado para organizarse y actuar.
• Gobierno: Órgano que ejerce ese poder (Ejecutivo, Legislativo, Judicial).
• Diferencia: El poder es supremo; el gobierno lo administra.

12. Formas de Adquisición del Territorio Estatal

• Originario: El territorio no pertenecía previamente a otro Estado.
• Derivado: El territorio proviene de otro Estado:
  • Cesión (voluntaria u onerosa).
  • Anexión (forzosa).
  • Prescripción Adquirida (ocupación prolongada).
  • Adjudicación (decisión judicial internacional).

13. Reconocimiento de Estados y Gobiernos

Acto por el cual las demás naciones miembros de la comunidad internacional toman conocimiento, para ciertos efectos, de que ha surgido a la vida internacional un nuevo ente.

Teorías del Reconocimiento de Estados

• Teoría Constitutiva: El Estado adquiere su carácter legal porque otro Estado lo reconoció.
• Teoría Declarativa: La existencia del Estado es independiente del reconocimiento de otros Estados.

Representación y Diplomacia

14. Órganos Estatales de las Relaciones Internacionales

Estos órganos se desempeñan gozando de inviolabilidad, inmunidad y exención (jurisdicción, impuestos, locales oficiales).

• Jefe de Estado: Órgano supremo, representa y declara la voluntad estatal.
• Ministro de Relaciones Exteriores: Dirige la política exterior y el servicio diplomático.
• Agentes Diplomáticos (Embajadores, Ministros, Encargados de Negocios): Sus funciones incluyen representar, proteger intereses, negociar, informar y fomentar relaciones.
• Agentes Consulares (de carrera u honorarios): Protegen a los nacionales, expiden documentos y colaboran con tribunales.

15. Facultades de los Poderes de la Unión Mexicana en Relaciones Internacionales

Con relación a México, las facultades se distribuyen de la siguiente manera (referencias a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos – CPEUM):

• Poder Ejecutivo (Art. 89 CPEUM): Nombrar embajadores y cónsules, dirigir la política exterior, celebrar tratados, declarar guerra (previa ley del Congreso).
• Poder Legislativo (Art. 73 y 76 CPEUM): Admitir nuevos Estados, declarar guerra, dictar leyes sobre extranjeros, aprobar tratados, autorizar la salida de tropas.
• Poder Judicial (Art. 103 CPEUM): Resolver violaciones a Derechos Humanos reconocidos en tratados internacionales.

Regulación Internacional de Espacios (Aéreo y Marítimo)

16. Derecho Internacional Aéreo

Los Estados tienen plena soberanía en el espacio aéreo situado sobre su territorio (áreas terrestres y mar territorial).

• Marco Normativo: Convenio sobre Aviación Civil Internacional, 1944 (Convenio de Chicago).
• Organismo Rector: Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI).

Derecho Internacional Marítimo

Regulado principalmente por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) de 1982, firmada en Montego Bay, Jamaica, que delimita los derechos de los Estados sobre el mar.

Zonas Marítimas y Jurisdicción

1. Aguas Interiores:
   • Se sitúan en el interior de la línea de base del mar.
   • Línea de base normal: línea de bajamar a lo largo de la costa.
   • Línea de base recta: se traza cuando la costa tiene aberturas profundas.
   • Soberanía plena del Estado costero.
2. Mar Territorial:
   • Se ejerce soberanía plena por el Estado costero.
   • Se extiende de la línea de base hasta un límite máximo de 12 millas marinas.
   • Limitación: conceder el derecho de paso inocente a terceros Estados.
3. Zona Contigua:
   • Adyacente al mar territorial, mide de las líneas de base hasta un límite de 24 millas marinas.
   • El Estado costero goza de facultades de fiscalización en materia aduanera, fiscal, migratoria y sanitaria.
4. Zona Económica Exclusiva (ZEE):
   • Extensión máxima de 200 millas marinas contadas a partir de la línea de base.
   • Se ejerce soberanía sobre recursos naturales, investigación científica, protección del medio marino y mantenimiento de islas artificiales.
5. Plataforma Continental:
   • Extensión máxima de 200 millas marinas contadas a partir de la línea de base.
   • Los continentes se asientan en una especie de meseta sumergida que se extiende más allá de las aguas territoriales hasta el altamar.
   • Derecho sobre los recursos vivos y no vivos que se encuentran en el lecho y subsuelo de la plataforma continental.
6. Altamar:
   • Partes del mar no incluidas en la ZEE, mar territorial y aguas interiores.
   • Ningún Estado ejerce soberanía.
   • Libertades: navegación, sobrevuelo, construir islas artificiales, investigación, pesca, tender cables y tuberías.
   • Jurisdicción del Estado de pabellón.
7. La Zona (Fondos Marinos):
   • Fondos marinos y su subsuelo, fuera de los límites de la jurisdicción nacional.
   • Considerado Patrimonio Común de la Humanidad.
   • Utilización para fines pacíficos y en beneficio de la humanidad.
   • Organización que la explora: Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.