Derecho Internacional Público: Normas y Principios Fundamentales

El Derecho Internacional Público (DIP) es el conjunto de normas y principios que rigen las relaciones entre los Estados y otros sujetos de la comunidad internacional.

Evolución Histórica del Derecho Internacional Público

• Antigüedad: Los griegos fueron pioneros en regir sus relaciones con otros Estados mediante normas y reglas.
• Nacimiento: Surge con la desintegración del Sacro Imperio Romano, que dio lugar a la formación de diferentes unidades estatales.
• Revolución Francesa: Introdujo las ideas de libertad e igualdad, y la noción de organización de Estados nacionales.
• Santa Alianza (1814): Nace como un gobierno internacional a cargo de Austria, Prusia, Gran Bretaña y Rusia.
• Guerras Mundiales: Tras estos conflictos, la ONU reconoce el Principio de Igualdad entre los Estados y se consolida un cuerpo de normas conocido como Derecho Internacional.

Derecho Internacional y Derecho Nacional

La relación entre el Derecho Internacional y el Derecho Nacional ha sido objeto de debate entre diversas escuelas de pensamiento.

Escuelas de Pensamiento

• Escuela Dualista: Afirma que son dos sistemas jurídicos distintos e independientes, siendo esta una cuestión más teórica que real.
• Escuela Monista: Sostiene que el Derecho Interno y el Derecho Externo forman un solo orden jurídico armónico.

Preeminencia en la Legislación Guatemalteca

• Art. 46 de la CPRG: Establece la preeminencia del Derecho Internacional sobre el Derecho Interno en ciertos casos.
• Art. 171 de la CPRG: Otorga al Congreso de la República otras atribuciones relacionadas con el Derecho Internacional.

Fuentes del Derecho Internacional Público

Las fuentes del Derecho Internacional Público son los medios a través de los cuales se crean, modifican o extinguen las normas jurídicas internacionales.

Fuentes Principales

• Convenios o Tratados: Se fundamentan en el principio pacta sunt servanda (los pactos deben cumplirse). Un convenio es un acuerdo escrito entre dos o más Estados.
• La Costumbre Internacional: Aquello que comprueba una práctica generalmente aceptada como derecho. Debe ser una práctica continua y repetida durante un período considerable, y se encuentra en archivos de los Estados.

Fuentes Secundarias o Auxiliares

• Jurisprudencia: Involucra tanto los fallos judiciales internacionales como los fallos judiciales nacionales que aplican el Derecho Internacional.
• Doctrina: La doctrina de los publicistas, es decir, los más destacados autores académicos que han legado por escrito sus investigaciones sobre el Derecho Internacional.

Fuentes Posibles

Son aquellas que la Corte tiene la facultad de utilizar, y podrían incluirse en bloque bajo el titular de Principios Generales de Derecho, tales como la Equidad, el IUS COGENS y la Opinión Pública.

Sujetos del Derecho Internacional Público

Los sujetos del Derecho Internacional Público son aquellas entidades con capacidad para ser titulares de derechos y deberes internacionales.

Estados

Son el sujeto de derechos y obligaciones por excelencia, originario o admitido, activo y permanente.

Organizaciones Internacionales

Poseen capacidad para contratar, adquirir y disponer de bienes muebles e inmuebles, y entablar procesos legales.

Individuo

Hoy en día, los individuos tienen derechos en el ámbito internacional, especialmente en materia de Derechos Humanos.

Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna.

• Características de los Derechos Humanos: Universalidad, Interdependencia, Indivisibilidad e Interrelación.
• Denominación de los Derechos Humanos: Naturales, Innatos, Fundamentales.

Generaciones de Derechos Humanos

• Derechos Humanos de Primera Generación: Se refieren a los derechos civiles y políticos, como la vida, la libertad, la propiedad y la seguridad.
• Derechos Humanos de Segunda Generación: Se caracterizan por ser derechos económicos, sociales y culturales.
• Derechos Humanos de Tercera Generación: Son transfronterizos porque trascienden las fronteras de los Estados, incluyendo el Derecho al Desarrollo y a la Paz.

Pactos y Organismos de Derechos Humanos

• Carta de las Naciones Unidas: Estableció que los Derechos Humanos pasaban a ser una preocupación universal.
• Declaración Universal de Derechos Humanos: Adoptada el 10 de diciembre de 1948.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: Recoge todos los derechos civiles y políticos.
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Establece el compromiso de los Estados a adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento.
• Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: Se creó en la Declaración y Programa de Acción de Viena. Actualmente se llama Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
• Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas: Nació tras la desaparición de la Comisión anterior. Es una entidad intergubernamental integrada por 47 miembros, responsables de fortalecer la promoción y la protección de los Derechos Humanos en el mundo.

Obligaciones Internacionales del Individuo y Foros Jurisdiccionales

El Derecho Internacional Público regula las relaciones de sus sujetos: los Estados y los Organismos Internacionales Gubernamentales.

Elementos del Estado

Para ser considerado un sujeto de Derecho Internacional, un Estado debe poseer ciertas calificaciones.

• Elementos Esenciales:
  • Una población permanente;
  • Un territorio definido;
  • Un gobierno;
  • Capacidad para establecer relaciones con otros Estados.
• Elementos Secundarios:
  • Moneda propia;
  • Bandera;
  • Himno;
  • Sellos;
  • Flores Nacionales;
  • Escudo Nacional.

Clasificación de los Estados

• Estados Independientes:
  • Estados Simples o Unitarios: Aquellos cuya organización está representada por una autoridad política central.
  • Estados Compuestos: Aquellos cuya soberanía es ejercida por varias autoridades políticas.
• Estados Dependientes: Son aquellos que están sujetos a otros, como los Vasallos, los Protectorados, los Mandatos y los Fideicomisos.

Vida de los Estados

Los Estados tienen vida, son entes dinámicos, manifestando así su verdadera personalidad jurídica.

Derechos y Deberes Fundamentales de los Estados

En 1933, la Carta de la Organización de los Estados Americanos dedicó un capítulo específico a la cuestión de los Derechos y Deberes Fundamentales de los Estados.

• Derecho a la Independencia y a Ejercer Jurisdicción: Se fundamenta en la soberanía y el respeto a la independencia política.
• El Derecho a la Conservación y a la Defensa: Incluye el derecho a armarse, el derecho a controlar la criminalidad y el derecho a controlar a los extranjeros que ingresan a su territorio.
• Derecho a la Igualdad: Todos los Estados son iguales jurídicamente, no política ni económicamente, ni mucho menos militarmente.
• El Derecho al Respeto Mutuo: El derecho que todo Estado tiene a su dignidad, la inviolabilidad de sus diplomáticos y el respeto a sus símbolos patrios.
• Derecho a la Comunicación: Incluye el derecho de tránsito libre, de navegación en alta mar y el paso inocente en el mar territorial y espacio aéreo.
• Derecho a Desarrollar y Preservar su Propia Identidad: Sin menoscabar la libre emisión del pensamiento o artística en todas sus formas, cada Estado tiene derecho a emitir disposiciones para preservar su identidad.

La Intervención

La intervención es la injerencia de un Estado o grupo de Estados con el objeto de imponerle su voluntad o influir en sus decisiones.

• Doctrina de la No Intervención: Consiste en afirmar que cada Estado tiene derecho a arreglar sus asuntos internos como le plazca.

El Reconocimiento

Es el acto por el cual se admite a la vida internacional a un Estado. Es irrevocable y retroactivo.

• Formas de Reconocimiento:
  • Expreso: Cuando se lleva a cabo por medio de la celebración de un convenio o tratado.
• ¿Cuándo otorgar el Reconocimiento? En general, al momento de nacer el Estado.

Clasificación de Gobiernos

• Gobiernos de iure: Aquellos que asumen el poder de manos de otro gobierno de manera constitucional.
• Gobiernos de facto: Aquellos que asumen el poder por medios no constitucionales, a veces a través de la violencia.

Requisitos Aceptados para el Reconocimiento de Gobiernos de Facto

• Que tenga efectividad en el mando;
• Que tenga aptitud y disposición para cumplir sus obligaciones internacionales.

Los Tratados Internacionales

Los tratados, en general, son más que una especie de codificación del Derecho Internacional Consuetudinario.

Legislación sobre Tratados

• Regional: Convención sobre Tratados.
• Universal: Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Firmada el 23 de mayo de 1969 y vigente a partir del 27 de enero de 1980; Guatemala la ratificó en 1996.

Nombres y Terminología de Instrumentos Internacionales

• Arreglo: Es un instrumento escrito u oral de menor categoría.
• Acuerdo: Es un instrumento celebrado a través de las cancillerías sobre un tema específico.
• Modus Vivendi: Es un tratado «no escrito», a veces se pone por escrito sin mayores formalidades.
• Cartel: Es un instrumento entre dos ejércitos en combate que permite una tregua.
• Pacto: Es un instrumento jurídico que indica alianza, la cual persigue diversos objetivos.
• Protocolo: Es un instrumento jurídico que no tiene existencia propia y que enmienda ciertos aspectos de un tratado principal.
• Declaración: Es un instrumento público escrito que se da a conocer a la opinión de la comunidad internacional.
• Concordato: Es un tratado firmado entre un Estado y el Vaticano.
• Carta: Es un instrumento multinacional por medio del cual se crea un organismo internacional.

Clasificación de los Tratados

• Por su Contenido:
  • Tratados Contrato: Aquellos que se celebran entre dos o más Estados con fines muy específicos.
  • Ejecutados: Tienen naturaleza perpetua y no varían aunque cambien los gobiernos.
  • Ejecutorios: Solamente surten sus efectos cuando se presentan las circunstancias apropiadas (ej. extradición).
• Por sus Participantes:
  • Bilaterales: Aquellos en que solamente participan dos Estados.
  • Multilaterales: Aquellos en que participan más de dos Estados.
• Por su Objeto:
  • Generales y Especiales.

Celebración de Tratados

Es la etapa durante la cual se discute el contenido y la forma del tratado.

Forma de los Tratados

Generalmente, un tratado incluye:

• Preámbulo;
• El dispositivo (cuerpo principal);
• El cierre.