Urbanismo: hace referencia al conocimiento de la ciudad, su origen y su evolución. Urbanística: es la disciplina que planifica e interviene en el medio físico, urbano y rural. El conjunto de conocimientos sobre la realidad urbano-territorial se denomina doctrina urbanística. Los conocimientos acerca de la actuación urbano-territorial forman la teoría urbanística.

Los conocimientos y actividades para actuar son la práctica urbanística.

El proceso de rural a urbano se llama urbanización.

El territorio

Relación ciudad-territorio:

• Relación física
• Interrelación económica
• Relación administrativa

Las decisiones urbanísticas son decisiones administrativas; para ello se necesita:

• Una legislación
• Organismos de control
• Definir ámbitos adecuados

La ciudad

La ciudad es un producto histórico, resultado de un largo proceso de urbanización. Es un conjunto de construcciones y espacios ordenados.

Características que diferencian la ciudad del mundo rural:

• Infraestructura
• Su estructura
• Su situación
• Su emplazamiento
• Su morfología urbana

Formas de crecimiento urbano

Parcelación: origina la forma urbana, pasando de rústico a urbano mediante el loteo. Urbanización: origina las infraestructuras. Edificación: origina la tipología.

Formas de crecimiento de la ciudad:

• Ensanche: son manzanas cerradas.
• Polígono: construcción de viviendas en manzanas.
• Ciudad jardín: parcelación y urbanización moderna. Las parcelas se venden para que la edificación se realice cuando el particular construya.
• Suburbios: amplias manzanas edificadas densamente.
• Marginal: muy desordenado, viviendas sin estructura, de autoconstrucción, en suelo no urbanizable.

Los planes urbanísticos

I. Planes directores

• El Plan Nacional (P.N.).
• El Plan Director Territorial de Coordinación (P.D.T.C.).

II. Planes estructurantes

• Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
• Normas Subsidiarias de Planeamiento (NNSS).
• Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU).

III. Planes de desarrollo

• Programa de Actuación Urbanística (PAU).
• Plan Parcial (PP).
• Estudio de Detalle (ED).
• Planes Especiales (PE).

Los planes según las leyes autonómicas andaluzas

I. Plan director

POTA: Plan de Ordenación Territorial de Andalucía.

II. Planes estructurantes

• Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU).
• Plan de Ordenación Intermunicipal (POI).
• Planes de Sectorización.
• PDSU.

III. Planes de desarrollo

• Plan Parcial de Ordenación.
• Planes Especiales.
• Estudios de Detalle.

Planes estructurantes

• Plan General de Ordenación Municipal (PGOM).
• Plan de Ordenación Intermunicipal (POI).
• Plan de Ordenación Urbana (POU).
• Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM).

Planes de desarrollo

• Plan Parcial de Ordenación.
• Planes de Reforma Interior.
• Estudios de Ordenación.

1. Conceptos

Clasificación: es determinar qué tipo de suelo es según el planeamiento urbanístico y su régimen de desarrollo.

Calificación: establecer qué usos se permiten en este suelo y qué condiciones de edificación debe cumplir.

2. Clasificación del suelo

Suelo urbano

• No consolidado: tiene que urbanizarse.
• Consolidado: ya está urbanizado.

Suelo urbanizable

• Ordenado: ya tiene una ordenación detallada que establece cómo se va a urbanizar.
• Sectorizado: el terreno está seleccionado para un futuro desarrollo urbanístico.
• No sectorizado: terreno previsto para un posible desarrollo urbano, pero cuyo sector aún no está seleccionado.

Suelo no urbanizable

• De especial protección: tiene una protección especial por sus valores ambientales, paisajísticos, etc.
• De carácter rural o natural: se destina a mantener el uso rural del terreno y evitar que se convierta en suelo urbano.

3. Calificación del suelo

Tipos de suelo

• I. Global: define el uso general de una zona (residencial).
• II. Pormenorizado: especifica con más detalle cómo se organiza el terreno: parcelas, edificios, etc.
• III. Prohibido: terrenos donde determinados usos o construcciones están prohibidos.

LOUA: Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

PGOU: Plan General de Ordenación Urbana.

1. Densidad y edificabilidad

En áreas de uso residencial: densidad menor a 75 viviendas/hectárea.

Edificabilidad global máxima de 1 m² de techo/m² de suelo.

Áreas de servicios turísticos: 0,3 m² de techo/m² de suelo.

En áreas de reforma interior, la densidad máxima es de 100 viviendas/ha y la edificabilidad máxima de 1,3 m² de techo/m² de suelo.

2. Dotaciones

En suelo residencial: 30-55 m² de suelo por cada 100 m² de techo edificable, de los cuales 18-21 m² y un mínimo del 10 % de la superficie se destinan a parques.

En suelo terciario: 14-20 % de la superficie para dotaciones y 10 % para parques.

En suelo turístico: 25-30 % de la superficie para dotaciones y un mínimo del 20 % para parques.

3. Aparcamientos

Uso residencial/terciario: entre 0,5 y 1 plaza por cada 100 m² de techo edificable.

Uso turístico: entre 1 y 1,5 plazas por cada 100 m² de techo edificable.

4. VPO

Municipios de más de 20.000 habitantes: 30 % de las viviendas destinado a VPO.