Introducción a las Operaciones de Interdicción Marítima

Objetivo de las Operaciones de Interdicción Marítima: Crear una base doctrinal para actividades relacionadas con la seguridad marítima, incluyendo abordajes y otras acciones vinculadas a la protección de intereses nacionales en el mar.

Marco Legal y Obligaciones de la Tripulación

Los miembros de la Armada actúan como agentes de autoridad en vigilancia marítima, con la obligación de detener delincuentes en flagrancia y colaborar con otras agencias en operaciones contra amenazas marítimas como:

• Piratería.
• Tráfico de drogas.
• Trata de esclavos.
• Terrorismo.
• Inmigración ilegal, entre otros.

Objetivos de Abordajes y Visitas

• Primarios: Imponer prohibiciones, interceptar amenazas ilícitas y detener delincuentes.
• Secundarios: Disuadir actividades ilegales, recopilar información y prestar auxilio.

Principio de Legalidad: Se actúa bajo sospechas razonables de actividades ilícitas específicas, tales como piratería, trata, tráfico, terrorismo o inmigración ilegal.

Tipos de Operaciones y Procedimientos

• Abordajes sin oposición: Cuando el buque visitado acata las instrucciones.
• Abordajes no cooperativos: Cuando el buque no responde o resiste pasivamente.
• Abordajes con oposición: Cuando hay resistencia activa al abordaje, como en el caso del buque So San o el rescate del rehén francés en la Operación ATALANTA.
• Visita consensuada: Voluntaria, sin imposiciones legales, en la que el capitán colabora.
• MSA Approaches y SOLAS: Acciones específicas en escenarios de migración y ayuda humanitaria.

Conceptos Básicos en Interdicción

Se definen términos clave como: buques sospechosos, autorizados, detenidos, desviados, sin nacionalidad, de estatus especial, y otros conceptos fundamentales como «Flag Verification Boarding», «Hijacked Vessel» y «Seize».

Operaciones con Medios Diversos

Incluye el abordaje desde el mar o desde helicópteros, con o sin oposición, y las acciones en respuesta a distintas situaciones de resistencia o cooperación del buque sospechoso. Estas operaciones pueden ser autónomas o en colaboración con otras agencias nacionales o internacionales, siempre bajo el marco legal internacional y nacional.

Relaciones de Mando y Control (C2)

Es crucial distinguir las responsabilidades de cada figura de mando:

• MIOC (MIO Commander): Oficial con el mando táctico de todas las fuerzas asignadas a la operación MIO.
• SMIOC (Sector MIO Coordinator): Se designa para dividir la estructura de mando cuando la operación se realiza en diferentes áreas geográficas.
• OSC (On-Scene Commander): Ejerce el control táctico (TACON) de las unidades de visita, registro y apoyo. Normalmente es el Comandante del buque que realiza el abordaje.
• BO (Boarding Officer) / Jefe del TVR: Oficial del Cuerpo General de la Armada (CGA) al mando del Trozo de Visita y Registro.
• Jefe de la Fuerza de Asalto: En abordajes no cooperativos, es el jefe del elemento de seguridad que asume la ejecución.
• AFC (Assault Force Commander): Oficial (normalmente de UGNE/GRUGNE) que controla las fuerzas de asalto en inserciones especiales.
• AMC (Air Mission Commander): Piloto al mando de todas las aeronaves de apoyo directo.

Estructura del Trozo de Visita y Registro (TVR)

Todo TVR se divide en tres elementos funcionales:

1. Elemento de Mando: Responsable del C2 a bordo del objetivo, inspección de documentos y enlace con el OSC.
2. Elemento de Seguridad: Proporciona seguridad al TVR, controla a la tripulación del objetivo y custodia a sospechosos.
3. Equipo de Inspección y Registro: Realiza el registro físico del buque y la carga, y recopila evidencias e inteligencia.

Tipos de TVR según su composición

• Tipo A (15 personas): Para abordajes complejos (mercantes con oposición o no cooperativos).
• Tipo B (7 personas): Composición estándar para diversos escenarios.
• Tipo C (5 personas): Principalmente para embarcaciones menores e infracciones pesqueras.

Plan de Comunicaciones

Se establecen cuatro redes principales para la operación:

• Red Táctica del TVR: Red interna controlada por el Jefe del TVR para enlazar a sus binomios.
• Red de Mando: Controlada por el OSC para enlazar con los jefes de misión, el Jefe del TVR y las embarcaciones.
• Red de Datos del TVR: Para intercambio de información digital entre el Jefe del TVR y el buque madre.
• Red Aerotáctica: Enlaza al OSC con las aeronaves y fuerzas de asalto (crucial en abordajes con oposición o apoyos de fuego).

Procedimientos Operativos Específicos

Uso del Intérprete

Existen dos métodos principales:

• Interpretación Simultánea: Traducción al mismo tiempo que se escucha. Es más rápida pero conlleva mayor riesgo de error.
• Interpretación Consecutiva: El intérprete anota y traduce en las pausas. Es la más común y recomendable por ser más sencilla, aunque sea más lenta.

Equipamiento y Capacidades (EOS)

El equipamiento se asigna según el riesgo evaluado:

• Riesgo Muy Bajo: Equipamiento Tipo 0.
• Riesgo Bajo: Equipamiento Tipo 1.
• Riesgo Moderado o Superior: Equipamiento Tipo 2.

Las capacidades del equipo EOS incluyen desde defensa personal y primeros auxilios hasta técnicas de registro y protección NBQ-R individual.

Fases de la Operación

1. Fase de Interrogación (Hailing)

Tiene un propósito doble: recopilar información necesaria para el abordaje (tripulación, carga, peligros) y proporcionar instrucciones claras al Capitán del buque objetivo. El tono debe ser firme pero cordial, evitando la confrontación.

Instrucciones críticas al Capitán:

• Asegurar que el Capitán está a la escucha y da su conformidad.
• Si hay armas a bordo, deben dejarse junto a la escala de práctico, descargadas y con munición separada.
• Prohibición total de grabar imágenes del Trozo de Visita y Registro (TVR).
• Reunir pasaportes, tarjetas de embarque y listado de teléfonos móviles en el puente.
• Solicitar los últimos diez puertos de recalada para facilitar la comprobación del cuaderno de bitácora.

2. Preparación y Seguridad del Personal

Se busca un equilibrio táctico entre la proximidad para vigilar visualmente y la autoprotección ante amenazas. Es recomendable que cada miembro del TVR disponga de una tarjeta de Reglas de Enfrentamiento (ROE CARD) específica para la operación.

Estados de Armas y Situaciones:

• ALFA: Armas alimentadas pero en seguro; solo persuasión y segregación.
• BRAVO: Personal engrilletado (excepto Capitán) y posibilidad de emplear control mecánico o armas no letales.
• CHARLIE: Armas sin seguro y encaradas; posibilidad de uso de fuerza letal.

3. Procedimientos de Aproximación

• Convencional: Se ordena al buque un rumbo y velocidad adecuados; las embarcaciones se arrían por la banda contraria y se dan apoyo mutuo.
• Misión Policial (Encubierta): Sin hailing previo ni instrucciones al Capitán; puede requerir tránsito fuera del horizonte (OTH) con comunicaciones robustas.
• Criterios NO-GO: Límites meteorológicos u operacionales que obligan a abortar la operación para garantizar la seguridad.

4. Apoyo y Coordinación (MFP y Helicópteros)

• MFP (Medios de Fuego Propios): Se refuerza con binomios de tirador de precisión y observador, dependientes del Jefe del Subcontrol MFP.
• Helicóptero: Realiza vigilancia, apoyo de fuegos, CASEVAC-SAR e inserción de fuerzas (vía fast-rope o rappel). Como norma general, no se recupera la aeronave hasta que el buque esté asegurado (ship secured).

5. Briefings de Mando y del TVR

Participantes clave: Comandante, Jefe del TVR, Comandante de la Guardia, Jefe de Seguridad, controlador del helicóptero y tirador de precisión.

Contenido esencial: Inteligencia del buque, tipo de registro (inicial, intrusivo, destructivo), plan de comunicaciones (palabras clave, señales de emergencia) y reacciones pre-planeadas. En casos especiales de migrantes, se debe añadir información sobre país de origen, distribución por edad/sexo, estado de salud y horas de viaje.