Plan General de Ordenación Urbana (T17)

El Plan General (T17) establece los usos globales en suelo urbanizable delimitado, así como los usos pormenorizados asignados por la ordenanza zonal en suelo urbano consolidado y no consolidado.

Clasificación de Usos

Según su nivel de afección, los usos se clasifican en:

• Predominantes: Usos principales de una zona.
• Compatibles: Usos que pueden coexistir con los predominantes.
• Asociados: Contribuyen al desarrollo del uso que complementan.
• Complementarios: Aportan variedad y diversidad funcional.
• Alternativos: Pueden sustituir puntualmente al uso predominante.
• Provisionales: Usos temporales.
• Prohibidos: Usos no permitidos.

Zonas de Actuación

En cuanto a su funcionamiento y características, se distinguen tres zonas principales:

1. Rehabilitación del Casco Histórico: Donde, por coste o valor de la vivienda, el nivel será medio-alto, con unas características muy determinadas.
2. Zonas de Regeneración o Rehabilitación Interior: Son los solares existentes dentro de la ciudad que creció en el siglo XIX y principios del XX. Ejemplos incluyen José Zorrilla, Avenida de la Constitución, Regimiento, instalaciones militares, antigua estación de Renfe, y quizá algo de La Albuera. En estas áreas, las nuevas viviendas a construir tendrán que adaptarse a la edificabilidad ya existente en ese entorno. La vivienda resultante tendrá un valor menor que la del casco histórico, pero todavía elevado para la mayoría.
3. Nuevos Sectores y Áreas de Expansión: Incluyen los sectores A y B (en el entorno de la carretera de La Granja, denominados inicialmente ‘Palazuelos’ y ‘Eresma Alto’), y lo que queda del barrio de Comunidad de Ciudad y Tierra de Segovia (Plaza de Toros, etc.).

Ordenanzas Zonales

Las ordenanzas zonales regulan los usos y edificaciones en las distintas áreas. Se identifican las siguientes:

1. Protección de la edificación (bienes protegidos en los conjuntos históricos).
2. Recintos históricos (bienes no protegidos en los conjuntos históricos y sus entornos).
3. Mantenimiento de la edificación (áreas residenciales con proceso de ocupación del espacio finalizado).
4. Edificación cerrada.
5. Residencial en bloque abierto.
6. Vivienda unifamiliar.
7. Terciario comercial.
8. Terciario de oficinas.
9. Terciario hostelero.
10. Industrial.
11. Casco consolidado en barrios incorporados.
12. Bordes de casco urbano en barrios incorporados.
13. Crecimientos de barrios incorporados.
14. Equipamiento público.
15. Equipamiento privado.
16. Espacio libre de uso y dominio público.
17. Asentamientos del valle del Eresma.
18. 11.– Usos fuera de ordenación.

Bienes de Interés Cultural (T18)

La normativa sobre Bienes de Interés Cultural (T18) se aplica a aquellos bienes muebles e inmuebles que reúnan de forma singular y relevante características de interés artístico, histórico, arquitectónico, paleontológico, arqueológico, etnológico, científico o técnico.

Clasificación de Bienes de Interés Cultural

• Los bienes muebles declarados de interés cultural podrán serlo de forma individual o como colección.
• Los bienes inmuebles serán declarados de interés cultural atendiendo a las siguientes categorías:
  • Monumento
  • Jardín Histórico
  • Conjunto Histórico
  • Sitio Histórico
  • Zona Arqueológica
  • Conjunto Etnológico
  • Vía Histórica

Criterios de Intervención en BIC

Cualquier intervención en un Bien de Interés Cultural (BIC) estará encaminada a su conservación y mejora, de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Se procurará el máximo estudio y óptimo conocimiento del bien para adecuar la intervención propuesta de la mejor manera.
2. Se respetarán la memoria histórica y las características esenciales del bien, sin perjuicio de que pueda autorizarse el uso de elementos, técnicas y materiales actuales para la mejor adaptación del bien a su uso y para destacar determinados elementos o épocas.
3. Se conservarán las características volumétricas y espaciales definitorias del inmueble, así como las aportaciones de distintas épocas. En caso de que excepcionalmente se autorice alguna supresión, esta quedará debidamente documentada.
4. Se evitarán los intentos de reconstrucción, salvo en los casos en los que la existencia de suficientes elementos originales así lo permita. No podrán realizarse reconstrucciones miméticas que falseen su autenticidad histórica. Cuando sea indispensable para la estabilidad y el mantenimiento del inmueble la adición de materiales, esta habrá de ser reconocible y sin discordancia estética o funcional con el resto del inmueble.

En lo referente al entorno de protección de un bien inmueble, al volumen, a la tipología, a la morfología y al cromatismo, las intervenciones no podrán alterar los valores arquitectónicos y paisajísticos que definan el propio bien.

Licencias Urbanísticas

La obtención de las autorizaciones exigidas para cualquier intervención urbanística o edificatoria requiere la obtención de la correspondiente licencia municipal.

• No podrán otorgarse licencias hasta que se haya concedido la autorización administrativa pertinente.
• Las obras realizadas sin la autorización serán consideradas ilegales. Los Ayuntamientos, si fuese oportuno, podrán ordenar su reconstrucción o demolición con cargo al responsable de la infracción.

Situación de Ruina

En el supuesto de que la situación del inmueble conlleve peligro inminente de daños a personas, la entidad que incoase el expediente de ruina deberá tomar las medidas oportunas para evitar dichos daños, adoptando las acciones necesarias para garantizar el mantenimiento de las características y elementos singulares del edificio.

Dichas medidas no podrán incluir más demoliciones que las estrictamente necesarias, y se atendrán a los términos previstos en la resolución de la Consejería competente en materia de cultura. En ningún caso podrá procederse a la demolición sin autorización expresa de la Consejería competente en materia de cultura.

La situación de ruina producida por incumplimiento de los deberes de conservación establecidos en esta Ley conllevará la reposición, a cargo del titular de la propiedad, del bien a su estado primigenio.

Código Técnico de la Edificación (CTE)

El Código Técnico de la Edificación (CTE) establece las exigencias básicas de calidad que deben cumplir los edificios, incluyendo aspectos de seguridad y habitabilidad.

Documento Básico SI: Seguridad en caso de Incendio

El CTE DB SI está formado por las siguientes exigencias básicas:

1. SI 1: Propagación interior.
2. SI 2: Propagación exterior.
3. SI 3: Evacuación de ocupantes.
4. SI 4: Detección, control y extinción del incendio.
5. SI 5: Intervención de los bomberos.
6. SI 6: Resistencia al fuego de la estructura.

Documento Básico SU: Seguridad de Utilización y Accesibilidad

El CTE DB SU incluye las siguientes exigencias:

1. SU 1: Seguridad frente al riesgo de caídas.
2. SU 2: Seguridad frente al riesgo de impacto o de atrapamiento.
3. SU 3: Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento en recintos.
4. SU 4: Seguridad frente al riesgo causado por iluminación inadecuada.
5. SU 5: Seguridad frente al riesgo causado por situaciones de alta ocupación.
6. SU 6: Seguridad frente al riesgo de ahogamiento.
7. SU 7: Seguridad frente al riesgo causado por vehículos en movimiento.
8. SU 8: Seguridad frente al riesgo causado por la acción del rayo.

Documento Básico HE: Ahorro de Energía

El CTE DB HE establece las siguientes exigencias:

1. HE 1: Limitación de demanda energética.
2. HE 2: Rendimiento de las instalaciones térmicas.
3. HE 3: Eficiencia energética de las instalaciones de iluminación.
4. HE 4: Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria.
5. HE 5: Contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica.

Accesibilidad (T23)

La normativa de Accesibilidad (T23) se aplica al planeamiento y la ejecución en materia de urbanismo y edificación, tanto en nueva construcción, ampliación o reforma, gran reparación, adaptación, rehabilitación o mejora.

También se aplica a la construcción de nueva planta, redistribución de espacios o cambio de uso de edificios, establecimientos e instalaciones que se destinen a fines que impliquen concurrencia de público, entre los que se encuentran los siguientes:

• Centros y servicios sanitarios y asistenciales.
• Centros de enseñanza, educativos y culturales.
• Edificios de servicios de la Administración Pública.
• Establecimientos y servicios comerciales y bancarios.
• Centros dedicados al culto y actividades religiosas.
• Establecimientos turísticos y hoteleros.
• Estaciones y terminales de transportes colectivos de pasajeros y los garajes y aparcamientos.
• Centros laborales.
• Edificios de vivienda colectiva.
• Teatros, salas de cine y espectáculos.
• Instalaciones deportivas.
• Gasolineras.

Definición de Barrera

Una barrera es cualquier obstáculo que impida o limite la autonomía personal, pudiendo ser:

• Arquitectónicas: Las existentes en la edificación.
• Urbanísticas: Las existentes en las vías públicas.

Los niveles de exigibilidad de las previsiones de esta Ley a los centros y establecimientos señalados, así como a cualesquiera otros de naturaleza análoga, se determinarán por vía reglamentaria o, en su caso, por ordenanzas municipales.

Finalmente, la normativa de accesibilidad también aplica a los proyectos de ejecución de las obras que impliquen redistribución de espacios de las edificaciones existentes, en los términos reglamentariamente exigidos.