La Gestora Pública de la Seguridad Social en Bolivia: Aspectos Fundamentales

1. Antecedentes Normativos de la Gestora Pública de la Seguridad Social

La Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo fue creada mediante la Ley N° 065 de Pensiones, del 10 de diciembre de 2010, con el objetivo de reemplazar a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Su creación se consolidó con el Decreto Supremo N° 2248, del 14 de enero de 2015, que reglamenta su funcionamiento. Este proceso se implementó para que el Estado asuma directamente la administración de los fondos de pensiones, buscando una gestión transparente y orientada al interés público.

2. ¿Qué es la Gestora Pública en Bolivia?

Es una empresa pública estatal de derecho privado, encargada de administrar el Sistema Integral de Pensiones (SIP), gestionando los aportes de los asegurados para prestaciones de largo plazo, como la jubilación, invalidez, muerte y otros beneficios establecidos en la Ley N° 065.

3. ¿A quién beneficia la Gestora Pública en Bolivia?

Beneficia a todos los trabajadores asegurados al Sistema Integral de Pensiones, tanto del sector público como privado, incluyendo a trabajadores por cuenta propia que voluntariamente se afilien. Su objetivo es garantizar el derecho a una pensión digna, conforme al artículo 45 de la CPE.

4. ¿Cuándo fue el inicio de las actividades de manera parcial de la Gestora Pública?

La Gestora Pública inició sus actividades de manera parcial el 15 de mayo de 2023, asumiendo la administración total de los fondos de pensiones a partir de esa fecha, según disposiciones del Gobierno boliviano.

5. ¿Cuáles son las obligaciones de la Gestora Pública de Bolivia?

• Administrar los fondos del Sistema Integral de Pensiones.
• Registrar y afiliar a los asegurados.
• Garantizar la rentabilidad y seguridad de los aportes.
• Pagar las prestaciones establecidas por ley (jubilación, invalidez, muerte, etc.).
• Brindar información transparente y oportuna a los asegurados.

Estas funciones están establecidas principalmente en la Ley N° 065, el DS N° 2248 y el DS N° 4585.

Conceptos Clave de la Seguridad Social

6. ¿Cuál es el objeto a proteger de la seguridad social?

El objeto es proteger el bienestar del trabajador y su familia, garantizando atención médica, prestaciones económicas y servicios sociales, desde el nacimiento hasta la muerte. Se enfoca en la salud, la maternidad, accidentes, vejez, invalidez, muerte y cesantía involuntaria, conforme al artículo 1 del Código de Seguridad Social.

7. ¿Qué comprenden las asignaciones familiares?

Comprenden beneficios económicos otorgados por el empleador al trabajador asegurado, tales como:

• Asignación por nacimiento.
• Asignación por matrimonio.
• Asignación prenatal.
• Asignación por fallecimiento.

Estas están reguladas por el Reglamento del Código de Seguridad Social.

8. ¿El régimen de vivienda popular tiene por objeto?

Tiene por objeto facilitar a los trabajadores el acceso a una vivienda propia, adecuada y digna, mediante planes de ahorro y financiamiento preferencial, según lo establecido en el Reglamento del Código de Seguridad Social.

9. ¿Cuáles son las personas no protegidas por el Reglamento de la Seguridad Social?

• Los trabajadores que no estén inscritos en el sistema.
• Personas que trabajan por cuenta propia no afiliadas.

10. ¿Qué es el seguro social voluntario?

Es un régimen que permite a personas que no están obligatoriamente aseguradas (como trabajadores independientes o cesantes) afiliarse voluntariamente al seguro social de salud y/o de largo plazo, realizando aportes individuales para tener acceso a prestaciones similares a las de los asegurados obligatorios.

11. ¿Quiénes son considerados beneficiarios?

Son los familiares del asegurado que tienen derecho a recibir prestaciones en caso de fallecimiento o invalidez del mismo. Incluyen:

• Cónyuge o conviviente.
• Hijos menores de 25 años o con discapacidad.
• Padres del asegurado fallecido si dependían económicamente de él.

Esto está establecido en el Código de Seguridad Social y sus reglamentos.

Glosario de Términos – Reglamento del Código de Seguridad Social

a. Empleador:

Persona natural o jurídica que contrata los servicios de trabajadores y está obligada a inscribirlos en el sistema de seguridad social, realizar aportes y cumplir con las disposiciones legales en favor del asegurado.

b. Asegurado:

Persona que, en virtud de una relación laboral o voluntaria, está incorporada en el sistema de seguridad social y tiene derecho a las prestaciones de corto y largo plazo, conforme al Código de Seguridad Social.

c. Beneficiarios:

Familiares del asegurado o rentista que tienen derecho a recibir prestaciones derivadas (como rentas por muerte o subsidios) conforme a la normativa del sistema. Incluyen cónyuge, hijos, padres u otros, según requisitos legales.

d. Rentistas:

Personas que perciben una renta de invalidez, vejez, viudez u orfandad del sistema de seguridad social, ya sea por haber cumplido los requisitos de jubilación o por contingencias protegidas por la ley.

e. Derechohabientes:

Personas que, por vínculo legal o dependencia económica del asegurado o rentista fallecido, tienen derecho a recibir prestaciones de sobrevivencia, conforme a la normativa vigente.

f. Salario:

Remuneración que percibe el trabajador por la prestación de sus servicios. Es la base para el cálculo de las cotizaciones y puede incluir otros conceptos remunerativos de acuerdo a ley.

g. Cotización:

Aporte económico obligatorio que efectúan el trabajador y el empleador (o el asegurado voluntario), destinado a financiar el sistema de seguridad social, tanto en el régimen de corto como de largo plazo.

h. Prestaciones:

Servicios, subsidios y rentas económicas otorgadas por el sistema de seguridad social en caso de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, muerte, riesgos profesionales, entre otros.

i. Subsidios:

Prestaciones económicas de corto plazo otorgadas por causas específicas, como enfermedad, maternidad, lactancia o sepelio, con el fin de compensar la falta temporal de ingresos del asegurado.