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La prevención comunitaria
La prevención comunitaria se construye como
Híbrido de las versiones situacionales, ambientales y sociales. Sozzo la define
Como: “técnicas de intervención que están orientadas a la comunidad/vecindario
En lugar de estar orientadas a las potenciales víctimas o a los potenciales
Ofensores”. La prevención comunitaria busca reconstruir el control
social del territorio por parte de quien lo habita.
De acuerdo con
Hope (1995) podemos distinguir entre varios tipos de modelos de prevención
Comunitaria a lo largo del Siglo XX:
Prevención Comunitaria en el Periodo de Expansión Urbana:
Los 60 y los 70
·Organización de las comunidades
Origen->Escuela
De Chicago
Estrategia:
Liderazgo de los vecinos en la coordinación de instituciones, grupos y agencias
Locales dentro de un programa unificado para el barrio.
Tácticas:
Programas recreativos para los niños, campañas para mejorar las condiciones de
Los barrios, consejo a los delincuentes.
·Implicación de los residentes en la gestión de
Comunidades
Origen: Expansión
De proyectos de vivienda pública en Gran Bretaña.
Estrategia:
Descentralización de la gestión de los proyectos y consulta de los residentes
Sobre todos los aspectos de la gestión de los mismos.
Tácticas: Intentos
De mejorar la calidad del alojamiento y los servicios recibidos por las
Personas viviendo en proyectos de vivienda pública, programas de seguridad para
Los edificios, proyectos de limpieza.
·Movilización de recursos
Origen: El programa
De “Guerra a la Pobreza” iniciado por el Presidente Johnson en los Estados
Unidos durante los años 60.
Estrategia: Transferencia
De recursos a las comunidades y provisión de oportunidades legitimas para el
Desarrollo individual.
Tácticas:
Prestación de servicios sociales, formación laboral y educativa, intentos de
Movilizar políticamente a las comunidades para pedir recursos para el
Desarrollo.
Prevención Comunitaria en el Periodo de la Ciudad
Asustada: Los 70 y los 80
·Organización intencional de la vigilancia
Comunitaria
Origen: Olas de la
Delincuencia de los años 70 en los USA y creciente miedo al delito. Estrategia:
Organizar a los vecinos para que vigilen los barrios favoreciendo así la
Reducción del delito y el miedo al mismo, así como el fortalecimiento de lazos
De solidaridad entre los vecinos.
Tácticas:
Vigilancia de los barrios, encuesta de seguridad, operaciones de marcado de la
Propiedad, cooperación con la policía. Los programas de vigilancia comunitaria
Constituyen un esfuerzo artificial para aumentar el nivel de “vigilancia
Natural” de la calle.
·Modificación del espacio.
Espacio defendible.
Origen: Problemas
De delincuencia en los proyectos de vivienda pública en Nueva York.
Estrategia: Diseñar
El entorno urbano de manera que se facilite el desarrollo de la vigilancia natural
De los espacios públicos y que la gente se identifique con dichos espacios. Demarcación
Entre lo que es espacio público y lo que es espacio privado.
Tácticas: Mejorar
Las condiciones de seguridad de los edificios, mejora del alumbrado,
Embellecimiento y limpieza, instalación de tecnologías de vigilancia, diseño
Arquitectónico.
Los objetivos de
Los programas de prevención comunitaria en esta época son también, por tanto,
Menos ambiciosos, no se trata tanto de acabar con los bolsillos de pobreza,
Sino de garantizar que los mismos están diseñados arquitectónicamente de tal
Forma que se garantiza la vigilancia natural de los mismos por parte de los
Residentes y, por otra parte, se pretende enlistar la participación de los
Vecinos en programas de vigilancia comunitaria.
Prevención Comunitaria en la Ciudad Desordenada: Los 90
·Mantenimiento
Del orden publico
Origen: Teoría de los cristales rotos.
Estrategia: Ayudar a los residentes a mantener niveles
Apropiados de orden público de acuerdo con los estándares de cada comunidad.
Tácticas: Programas de reparación inmediata del vandalismo,
Policía de proximidad, fiscales de proximidad, implicación de las
Organizaciones de comerciantes y vecinos en la preservación del orden,
Programas de restauración física de las comunidades, persecución de las
Incivilidades, uso de remedios civiles para atajar problemas criminales,
Mediación.
·Video-vigilancia
La vídeo-vigilancia es conceptualizada por Clarke como una
Herramienta de prevención situacional que sirve para incrementar el nivel de
Vigilancia formal y, por tanto, tiene un papel disuasorio al aumentar la
Percepción subjetiva de los delincuentes de que pueden ser identificados y
Detenidos.
Plantea: 1) puede aumentar la probabilidad de identificación
Y detención, 2) puede aumentar el nivel de seguridad ciudadana, 3) puede actuar
Como recordatorio al ciudadano de que es preciso tomar precauciones adicionales
Frente al delito, y puede ser empleado por la policía y personal de seguridad
Privado.
·Protección
De los vulnerables
Origen: Descubrimiento de los pobres y las minorías como
Víctimas vulnerables y del concepto de victimización repetida.
Estrategia: Centrar los esfuerzos preventivos en las áreas
Más vulnerables al delito.
Tácticas: Técnicas de
Prevención situacional del delito, policía orientada a la solución de
Problemas, uso de remedios civiles para atajar problemas criminales,
Integración de las víctimas en grupos de autoayuda y en redes sociales.
·La
Reducción del daño
Origen: Descubrimiento de las limitaciones de un enfoque
Puramente punitivo contra las drogas.
Estrategia: Compensar el proceso de deterioro que está
Asociado con la adopción de estilos de vidas desviados de vagabundos,
Drogadictos, prostitutas, etc., tratar de favorecer la reintegración de los
Mismos y ayudar a las comunidades a convivir con estos colectivos.
Tácticas: Programas de servicios sociales para este tipo de
Colectivos en comunidades donde se encuentran, así como para sus familiares y
Las comunidades en las que se encuentran.
En mi opinión,
Presentar un conjunto de propuestas en función de un periodo determinado, en la
Actualidad, deja incompleto el paquete de propuestas.
Lacombinación
De varias de ellas, tendrá más efectividad, considerando una intervención
Completa en todos los ámbitos.
El
Periodo que más puede englobar una intervención que toque todos los palos es el
Que se establece a partir de los años 90, la ‘ciudad desordenada’; pero aun
Así, considero una necesidad combinar, en concreto, las siguientes líneas deactuación:
§Cuidado de
Las estructuras del barrio (iluminación, limpieza, mobiliario urbano…)
§Cooperación
Policial con los vecinos del barrio (policía de
Proximidad).
§Atención y
Estrategias de reinserción de
Víctimas
§Atención y
Estrategias de reinserción de
Delincuentes.
§Atención y
Estrategias de reinserción de jóvenes
Delincuentes, o que practiquen vandalismo.
§Retribución deldaño.
§Mediación.
Para
Cloward y Ohlin (1960) la delincuencia no es simplemente una propiedad de
Individuos o subculturas, sino una propiedad de los sistemas sociales en los
Que estos individuos y grupos viven. Las presiones que producen la delincuencia
Se originan en estas estructuras, así como las fuerzas que moldean el contenido
De las diferentes subculturas delictivas. Desde esta perspectiva, por tanto, se
Subraya que el objetivo de la acción preventiva no lo deben constituir tanto
Los individuos o los grupos que exhiben comportamiento delictivo, sino los
Contextos sociales que dan lugar a la delincuencia. En la opinión de estos
Autores, los esfuerzos de quienes pretenden eliminar la delincuencia han de
Concentrarse en la reorganización de las barriadas marginales dado que las
Viejas estructuras que proporcionaban control social y avenidas de ascenso
Social se encuentran en proceso de resquebrajamiento. La historia de las
Políticas de seguridad ciudadana en el marco de las ciudades españolas es una
Historia que aún está por narrar.